緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局

曹淑英

中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富發(fā)展，也是我們黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化的新發(fā)展。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的歷史時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局就顯得尤為重要。

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也經(jīng)歷了一個(gè)歷史演變過(guò)程。黨的八大指出：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！钡舜筮@個(gè)正確的判斷未能在后來(lái)的實(shí)踐中得以堅(jiān)持，從八屆三中全會(huì)又回到階級(jí)斗爭(zhēng)是主要矛盾的錯(cuò)誤論斷上去。1979年3月，鄧小平在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新的概括，1981年6月在黨的十一屆六中全會(huì)作出了規(guī)范的表述：“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。階級(jí)斗爭(zhēng)不是社會(huì)的主要矛盾，但它在一定范圍內(nèi)還將長(zhǎng)期存在。

改革開放四十年，涵蓋我國(guó)社會(huì)主要矛盾的社會(huì)主義初級(jí)階段理論引導(dǎo)我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)上不斷擴(kuò)大規(guī)模、效率與質(zhì)量，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展卓有成效。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，解決各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，需要采取經(jīng)濟(jì)、政治、法律和思想教育等各種方法，但根本上還是要靠解決主要矛盾來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展。社會(huì)主義不是一成不變的，而是在不斷變化和改革中成長(zhǎng)壯大的。十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

“必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！?/p>

毛澤東同志曾指出：“對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須從實(shí)踐出發(fā)，從沒有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)，從有較少的經(jīng)驗(yàn)，到有較多的經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)，到逐步地克服盲目性、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律性、從而獲得自由，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍，到達(dá)自由王國(guó)?！编囆∑酵疽苍?jīng)明確指出：“一個(gè)新的科學(xué)理論的提出，都是總結(jié)、概括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。”十九大報(bào)告關(guān)于因我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變而對(duì)黨和國(guó)家工作提出許多新要求的科學(xué)論述，標(biāo)志著我們?cè)诓粩鄬?shí)踐中對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻成熟。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾已不僅限于對(duì)物質(zhì)文化的需求，還包括對(duì)政治、民生、環(huán)境等多方面日益增長(zhǎng)的更均衡、更優(yōu)質(zhì)美好生活的需求。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)快速發(fā)展，但相對(duì)于人民群眾對(duì)更高層次的廣泛需求，我們所面臨的問(wèn)題是發(fā)展與共享不平衡，優(yōu)質(zhì)供給不充分的問(wèn)題。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平雖然有了明顯提高，但我們并沒有從根本上改變發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)。發(fā)展不平衡主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面的發(fā)展不夠平衡；發(fā)展不充分主要指在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在著發(fā)展不足的問(wèn)題。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村與城市、東中西部地區(qū)的發(fā)展不平衡。所以說(shuō)，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為制約滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要因素。與之前的物質(zhì)文化需要相比，當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活需求的內(nèi)容更廣泛，期盼有更好的教育、更理想的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境；再到對(duì)更高層次的民主、法治、公平、正義、安全，進(jìn)而對(duì)共同富裕、人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的要求也都有了相應(yīng)的提高。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展全局，關(guān)系到牢牢立足于我國(guó)仍是社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情的最大實(shí)際，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。而要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，相對(duì)應(yīng)的就必須要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。要從我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的角度出發(fā)來(lái)謀劃發(fā)展，注重提高發(fā)展的質(zhì)量與效率，著力解決好發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題?！拔逦灰惑w”總體布局既是黨的工作總部署，也是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。而這個(gè)總體布局又需要在我國(guó)各地區(qū)得以貫徹落實(shí)，才可能實(shí)現(xiàn)整體意義上的小康和整體意義上的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，否則，我國(guó)區(qū)域發(fā)展長(zhǎng)期失衡將會(huì)制約全國(guó)發(fā)展的總體水平和發(fā)展進(jìn)程。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中闡述決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署時(shí)指出，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，并提出了堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)等發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的策略方針。針對(duì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，這些安排部署是從根本上解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求。我們已經(jīng)站在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位上，解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，才能不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面。

（作者單位：省委黨校）