重慶市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐與思考

姚長(zhǎng)林

摘 要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人民生活水平顯著提高，使得人們的消費(fèi)方向及側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在旅游需求顯著增加的背景下，不僅推動(dòng)了旅游事業(yè)的發(fā)展，更對(duì)旅游業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，特色旅游、休閑旅游及鄉(xiāng)村旅游逐漸占據(jù)市場(chǎng)較大份額，因此，重慶市作為擁有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)在結(jié)合市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，為城鎮(zhèn)一體化建設(shè)提供積極有效的助推力。基于此，圍繞重慶市的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游展開(kāi)了討論。

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；重慶市

中圖分類號(hào)：F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.061

依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)需求，旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大，其中涵蓋的細(xì)化項(xiàng)目也更加豐富。為了給消費(fèi)者創(chuàng)造更具特色的旅游環(huán)境，重慶市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，雖然現(xiàn)階段重慶的旅游產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，并形成了較為穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)鏈，但在休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游中卻仍舊存在相應(yīng)問(wèn)題急需解決，這就采取積極有效的措施，提高休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)力，創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)及社會(huì)價(jià)值。

1 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的重要性

1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量投入，但既不能完全依賴政府，也不能強(qiáng)制農(nóng)民，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不僅能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、休閑娛樂(lè)的需要，而且能夠借助其較高的經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體加大投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)用新技術(shù)、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境的積極性[1]。

2）“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民收入問(wèn)題。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)物化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品雙重增值，有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入；能夠延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大就業(yè)容量，有效增加農(nóng)民工資性收入；能夠把農(nóng)家庭院變成市民休閑的“農(nóng)家樂(lè)園”和可住可租的旅店，有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；能夠把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成居民親近自然、享受田園風(fēng)光的景區(qū)，保障農(nóng)民收入四季不斷。除此之外，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)受成本抬升和價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓收益有限、農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量和工資性收入增幅明顯趨緩、轉(zhuǎn)移性收入總量小增量少等不利形勢(shì)下，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已成為保障農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的希望。

3）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議做出的一項(xiàng)重大部署，是黨的三農(nóng)工作理念和思路的又一重大創(chuàng)新，是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本選擇，也是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的必然要求。但是，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵豐富、涉及面廣，不能泛泛而論，需要找到融合的載體。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從誕生的第一天起就體現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念，每一個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主不僅需要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，而且通常要加工成游客可品嘗、可觀賞、可攜帶的商品，他們既是新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，也是小型和中型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，更是鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)業(yè)主，天然地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光服務(wù)緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)的高度融合和互促互動(dòng)，大大拓展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提升了質(zhì)量

和效益[2]。

2 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平提高，國(guó)民收入增加，我國(guó)居民在滿足了物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，消費(fèi)也有新的方向，逐漸開(kāi)始追求精神方面享受，旅游活動(dòng)開(kāi)始成為我國(guó)城鎮(zhèn)居民新的消費(fèi)方向。重慶市各級(jí)政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方發(fā)展，縮小城鎮(zhèn)與大城市距離，著手打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。隨著旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展和市政府的推廣，重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到更好的發(fā)展和規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不單單局限于郊區(qū)周邊，更向城市山區(qū)拓展，旅游項(xiàng)目也不單單局限于景區(qū)內(nèi)，把農(nóng)區(qū)也打造成特有的旅游景觀，零散的景點(diǎn)結(jié)合在一起共同開(kāi)發(fā)，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型，使旅游產(chǎn)業(yè)成為新農(nóng)村的支柱型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今，全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好，打造了多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和多個(gè)鄉(xiāng)村示范縣。

2.1 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展規(guī)模

重慶市下屬各區(qū)縣都有一些家庭作坊式旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，主打農(nóng)家樂(lè)休閑項(xiàng)目。原有的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式早已過(guò)時(shí)，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把零散經(jīng)營(yíng)集中起來(lái)，形成集群旅游區(qū)域，便于統(tǒng)一管理。個(gè)別區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展良好，從鄉(xiāng)村旅游業(yè)向周邊延伸，從而打造了以旅游業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈，使之鄉(xiāng)村旅游形成了一定規(guī)模，逐漸形成了渝東南地區(qū)民俗為主題和渝東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園為主題的旅游產(chǎn)業(yè)。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型

早先休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游形式過(guò)于單一，只是為游客提供食宿，不具有觀賞性和可持續(xù)性，現(xiàn)如今休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游應(yīng)多方向發(fā)展，打造多種類型旅游特色，例如，民俗風(fēng)情園、特色山區(qū)、田園景色、農(nóng)活體驗(yàn)等諸多項(xiàng)目，滿足不同城市居民的各種需要。

2.3 資金投入要多元

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)前期資金投入大，市政府資金有限，所以打造鄉(xiāng)村旅游資金投入應(yīng)尋求社會(huì)資本，由于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)廣闊，投資見(jiàn)效快，投資吸引力大。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投資主體由最早農(nóng)民獨(dú)自出資，到后來(lái)政府出頭籌集，到現(xiàn)在吸引市場(chǎng)資本入進(jìn)入，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)資金逐步呈現(xiàn)多元化發(fā)展。現(xiàn)如今，重慶市鄉(xiāng)村旅游投資農(nóng)民自主投資約占20%，市場(chǎng)資本和民間投資約占80%。

2.4 經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范

隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱，政府各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注不斷加大。重慶市各區(qū)縣根據(jù)自己發(fā)展需求，出臺(tái)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)范與服務(wù)管理和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，和對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益，使重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理日漸規(guī)范。

2.5 休閑產(chǎn)業(yè)逐步成熟

吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫丶涌烊诤?，產(chǎn)品種類更加多樣，內(nèi)容也愈發(fā)豐富，鏈條日益完善，產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)更加顯著。研究相關(guān)資料可知，重慶整體的旅游業(yè)業(yè)績(jī)比重不斷上升，2017年全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村接待游客基本達(dá)到1.46億人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收益約245億元，帶動(dòng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52萬(wàn)人，尤其是在國(guó)慶7天長(zhǎng)假時(shí)，市農(nóng)委退出了多條美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路，旅游人次高達(dá)510萬(wàn)，旅游收入約為59 000萬(wàn)元。

3 休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主題不明顯，層次較低

重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步較晚，仍處于旅游費(fèi)發(fā)展的初級(jí)階段，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者還是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體，旅游主題還是停留在早期鄉(xiāng)土農(nóng)家樂(lè)為主。而且農(nóng)家樂(lè)形式趨于雷同，沒(méi)有各自鮮明特色，院落裝飾和餐飲大體相同[3]。

3.2 經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單，旅游資源利用低

大部分休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主題都是以餐飲為主，娛樂(lè)活動(dòng)單一，娛樂(lè)性低。缺少趣味性和鄉(xiāng)村體驗(yàn)感。重慶市屬于多民族聚集地區(qū)，民族特色多，各類民族活動(dòng)多種多樣，但鄉(xiāng)村旅游開(kāi)放時(shí)都忽略這方面特色，沒(méi)有把當(dāng)?shù)靥赜械穆糜挝幕Y源利用起來(lái)。

3.3 政府監(jiān)管不到位，自然環(huán)境遭到破壞

政府監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，更有甚者無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，私自砍伐森林，搭建旅游經(jīng)活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)餐廚垃圾和生活污水隨便排放，造成了當(dāng)?shù)厮亮魇Ш铜h(huán)境污染問(wèn)題。還有旅游經(jīng)營(yíng)者為了吸引旅游者，打造另類自然景觀，盲目引進(jìn)外來(lái)動(dòng)植物，造成當(dāng)部分地區(qū)生態(tài)失衡和生態(tài)入侵。

3.4 服務(wù)態(tài)度差，衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重

重慶市大部分休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所都是以農(nóng)民自家院落為主，旅游主題多數(shù)也是農(nóng)家飯，果蔬采摘為主題游玩項(xiàng)目，農(nóng)民既是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，也是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)者。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者缺少相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，缺少服務(wù)意識(shí)。餐飲環(huán)境差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，游客與經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常發(fā)生矛盾。

4 發(fā)展方向

4.1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并集合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)

1）重慶市地處橫斷山脈，地形多種多樣，山區(qū)自然景觀豐富，水系發(fā)達(dá)，峽灣風(fēng)貌景色多種多樣，多種自然景觀集于一身，自然景色非常豐富。重慶市人文歷史文化悠久，又屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民俗文化豐富。2）重慶交通便利，空運(yùn)發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸方便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通四通八達(dá)，為鄉(xiāng)村旅游提供交通便利。3）旅游市場(chǎng)廣大。重慶市是我國(guó)西部地區(qū)唯一一個(gè)直轄市，城鎮(zhèn)化程度高，城市居民對(duì)旅游需求大。由于交通的便利城市居民樂(lè)于到周邊鄉(xiāng)村度過(guò)周末，消夏解暑。品嘗農(nóng)家飯，領(lǐng)略田園風(fēng)光，登山遠(yuǎn)足，呼吸新鮮空氣。4）重慶市還有大的旅游景區(qū)，不但吸引本地居民前來(lái)游玩，還吸引了大批外來(lái)游客，使景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更加繁榮。5）居民收入增加，物質(zhì)生活等到滿足，人們開(kāi)始追求精神層次享受，人們樂(lè)于到鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。在多種優(yōu)勢(shì)條件下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該大力發(fā)展，不但豐富城市居民娛樂(lè)生活，還提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入水平，從而改善了農(nóng)民各方面生活條件。

4.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要科學(xué)合理

重慶旅游發(fā)展要發(fā)揮本市旅游優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各區(qū)不同旅游特色，打造自己獨(dú)有的旅游景區(qū)。城市功能拓展區(qū)，周邊的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要滿足城市短途旅游需求，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目應(yīng)以都市休閑娛樂(lè)為一體的旅游特色，以農(nóng)事體驗(yàn)、果蔬采摘等為主；在發(fā)展新區(qū)內(nèi)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；渝東北地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使之向周邊延伸；渝東南地區(qū)，少數(shù)民族聚集，民俗文化豐富，以此為主題打造民俗主題旅游項(xiàng)目。

根據(jù)各個(gè)分區(qū)不同，整合各區(qū)不同旅游資源，各自獨(dú)有特色、優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)條精品旅游路線，向廣大市民推薦，各區(qū)旅游景點(diǎn)不同季節(jié)打造不同觀賞、游玩項(xiàng)目。結(jié)合重慶市各區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，打造一批質(zhì)量過(guò)硬旅游品牌，使鄉(xiāng)村旅游能持續(xù)發(fā)展下去，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。為了鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)能起順利建設(shè)起來(lái)，前期應(yīng)當(dāng)做好多方面準(zhǔn)備。

1）做好統(tǒng)籌規(guī)劃。目前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者都是本地村民，以家庭為主經(jīng)營(yíng)方式，缺乏管理，經(jīng)營(yíng)模式單一，旅游設(shè)施和生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善等諸多問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境、民族構(gòu)成等因素，對(duì)本市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析優(yōu)化。2）發(fā)展本區(qū)特色。以當(dāng)?shù)靥赜忻袼孜幕蛪邀惖拈L(zhǎng)江三峽景區(qū)，打造特有的巴渝鄉(xiāng)村旅游文化和獨(dú)特的自然景觀。3）做好宣傳工作?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游對(duì)重慶市獨(dú)有巴渝歷史文化研究不夠深入，旅游內(nèi)容不夠豐富，缺少對(duì)巴渝歷史宣傳。所以，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)把一些能夠代表巴渝歷史文化和就有歷史價(jià)值的元素，進(jìn)行收集、整理，重新包裝和介紹，為鄉(xiāng)村旅游加入新的文化因素，整體提升鄉(xiāng)村旅游歷史文化內(nèi)涵[4]。4）加強(qiáng)政策落實(shí)。鄉(xiāng)村休閑旅游所在地，要與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，各部門之間建立有效的溝通機(jī)制，能夠使各項(xiàng)相關(guān)政策快速落地，減少相關(guān)手續(xù)，不斷完善相關(guān)政策，確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游能夠健康有序發(fā)展。

5 發(fā)展意見(jiàn)及建議

5.1 設(shè)立高效協(xié)調(diào)組織

為了確保各項(xiàng)政策和舉措能及時(shí)有效的執(zhí)行，建議組建一套由政府常務(wù)或分管領(lǐng)導(dǎo)直屬領(lǐng)導(dǎo)的小組，由該組織來(lái)協(xié)調(diào)處理休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中各種問(wèn)題。

5.2 編制高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)下屬各區(qū)縣特有旅游資源和資金建設(shè)投入、消費(fèi)能力，合理分析，充分研究探討，科學(xué)布局各類旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，科學(xué)合計(jì)建設(shè)開(kāi)發(fā)。1）堅(jiān)持綠色環(huán)保，科技創(chuàng)新為第一要素。將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游打造一個(gè)既能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有娛樂(lè)游玩的新型產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。2）明確發(fā)展目標(biāo)。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中的各類景觀進(jìn)行資源整合，當(dāng)?shù)靥赜邪陀逦幕?，歷史元素進(jìn)行深入發(fā)掘，打造一批具有歷史文化特色鄉(xiāng)村旅游示范村。3）明確地位。根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平、人居收入，打造一批符合本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。4）遵循基本原則。①政府擔(dān)負(fù)起自己本身職責(zé)，旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)者積極參與。政府部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)解決，起到引導(dǎo)作用，為其打造一個(gè)能充分發(fā)展平臺(tái)。②關(guān)注市場(chǎng)走向，創(chuàng)造最大價(jià)值。重視市場(chǎng)發(fā)展，以市場(chǎng)為發(fā)展目標(biāo)，追求獲得最高利潤(rùn)，從而更好地回報(bào)社會(huì)。③充分運(yùn)用科技創(chuàng)新成果。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要充分結(jié)合科技創(chuàng)新成果，發(fā)展多種多樣的旅游產(chǎn)品，提高其科技含量[5]。④發(fā)揮特長(zhǎng)。依據(jù)不同鄉(xiāng)村旅游資源和季節(jié)特色、歷史文化等因素，充分發(fā)揮本區(qū)旅游特色。⑤綠色環(huán)保，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與開(kāi)發(fā)要遵循可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，旅游項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)要注意生態(tài)環(huán)境，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和自然資源，項(xiàng)目選擇要具有可持續(xù)性、環(huán)保性和安全性。

5.3 制定相關(guān)政策

相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)配套政策，并對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，然后不斷細(xì)化與其相關(guān)的條文、政策法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中要優(yōu)先考慮其用地情況，土地使用優(yōu)先考慮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村宅基地根據(jù)農(nóng)民自愿原則，進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，以土地為資本進(jìn)行入股，集中土地建設(shè)鄉(xiāng)村住宿工程。財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金投入，對(duì)相對(duì)落后旅游基礎(chǔ)設(shè)備和生活設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，支持鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)。稅收部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制定一些優(yōu)惠政策，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以在稅收上進(jìn)行優(yōu)惠。交通部門可對(duì)持有景區(qū)門票的往返鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)車輛可免除高速費(fèi)用，從而促使更多城市居民到周末鄉(xiāng)村進(jìn)行休閑旅游消費(fèi)[6]。

5.4 選用高效宣傳媒介

在互聯(lián)網(wǎng)科技推動(dòng)下，可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體力量進(jìn)行推廣，網(wǎng)絡(luò)傳播具有傳播速度快、范圍廣、投入低等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)加大在網(wǎng)絡(luò)媒體上投放力度。還不應(yīng)忽視自媒體力量，打造鄉(xiāng)村旅游相關(guān)公眾號(hào)，為廣大百姓介紹各地區(qū)旅游特點(diǎn)，旅游攻略，餐飲特色等諸多旅游信息，讓城市居民能方便快捷地走到鄉(xiāng)村里來(lái)。旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也應(yīng)在電視媒體上投放一些，關(guān)于自家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所旅游特色和住宿優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行全方位的宣傳。從而吸引更多游客來(lái)到鄉(xiāng)村進(jìn)行消費(fèi)。

6 結(jié)語(yǔ)

在重慶市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中逐漸暴露出了相應(yīng)缺陷及不足，如果不將弊端性問(wèn)題全面改善，必將導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸放緩，因此，要以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為基準(zhǔn)，充分利用農(nóng)業(yè)及旅游資源，通過(guò)采取可行性措施，在多個(gè)方面對(duì)發(fā)展格局進(jìn)行優(yōu)化，促使其發(fā)展水平不斷提升，進(jìn)而在彌補(bǔ)不足的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為拉近城鄉(xiāng)距離，助推重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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