緊盯第一書記 做好精準(zhǔn)扶貧

陳順德

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，祁連縣注重發(fā)揮第一書記“頭羊”作用，通過派精兵、定指標(biāo)、提能力、強(qiáng)保障，保持脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)活力，加快脫貧摘帽步伐。

聚焦扶貧短板，實(shí)現(xiàn)第一書記全覆蓋。堅(jiān)持重心下移、資源下傾、力量下沉，在省州選派18名貧困村第一書記的基礎(chǔ)上，從“全縣優(yōu)秀年輕干部后備庫”中，精準(zhǔn)選派27名工作責(zé)任心強(qiáng)、善做群眾工作、熟悉基層情況的縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)任非貧困村第一書記，充實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘力量，實(shí)現(xiàn)全縣45個(gè)行政村選派第一書記全覆蓋。

明確職責(zé)任務(wù)，帶動(dòng)脫貧出實(shí)績(jī)。針對(duì)駐村幫扶存在的問題，明確第一書記建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的4大職責(zé)，把16個(gè)方面的扶貧“軟任務(wù)”細(xì)化成67個(gè)具體“硬指標(biāo)”，讓第一書記干有方向、干有作為、干出成績(jī)。截至目前，各駐村第一書記培養(yǎng)入黨積極分子135名，落實(shí)幫扶資金320萬元，累計(jì)幫辦實(shí)事174件，解決困難問題125個(gè)，調(diào)處各類矛盾糾紛一百余起，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5848人次，農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)350人，培育村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)12個(gè)，落實(shí)啟動(dòng)資金350萬元，建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)合作社25個(gè)，吸納535戶貧困戶入股合作社，帶動(dòng)2116名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

注重能力提升，學(xué)教結(jié)合強(qiáng)基礎(chǔ)。本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取“學(xué)、看、比”相結(jié)合的方式，通過邀請(qǐng)專家講理論、相互觀摩學(xué)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)比成果找不足，“借腦借智借力”，引導(dǎo)第一書記用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神武裝頭腦，牢記職責(zé)任務(wù)、服務(wù)宗旨，通曉政策理論，奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)生力軍作用，成為群眾的引路者。目前，舉辦崗前培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)班5次，培訓(xùn)二百余人次，組織第一書記赴剛察縣觀摩學(xué)習(xí)一次。

突出嚴(yán)管厚愛，建章立制增動(dòng)力。緊盯第一書記主責(zé)主業(yè)，建立“日考勤、月督查、季匯報(bào)、年考評(píng)”機(jī)制，通過全天候坐班制，將第一書記全部納入日?？记诠芾?。采取調(diào)研督查與暗訪抽查相結(jié)合的方式，每月對(duì)第一書記在崗情況、工作開展情況等進(jìn)行督促檢查。實(shí)行季度工作匯報(bào)制度，每季度組織召開第一書記工作匯報(bào)會(huì)，第一書記逐人亮成績(jī)、說問題、談打算。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核，抽調(diào)專人組成考評(píng)組，通過“查臺(tái)賬、看實(shí)地、聽總結(jié)、評(píng)成績(jī)”，考準(zhǔn)考實(shí)第一書記全年工作業(yè)績(jī)。結(jié)牢第一書記監(jiān)督管理鏈條，對(duì)不作為、不遵守工作紀(jì)律、鄉(xiāng)村“兩級(jí)”黨員群眾反映較差的第一書記和扶貧工作隊(duì)干部，責(zé)令選派單位召回調(diào)整。2018年來，召回調(diào)整第一書記2名，通報(bào)批評(píng)8名。落實(shí)第一書記每年一萬元的工作經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)等規(guī)定，把兌現(xiàn)第一書記津貼補(bǔ)貼情況納入縣委季度督導(dǎo)范圍。綜合運(yùn)用督查考評(píng)結(jié)果，對(duì)年度考核優(yōu)秀的第一書記，優(yōu)先向派出單位黨組織推薦為先進(jìn)人選或提拔對(duì)象，做到生活上關(guān)心、工作上支持，讓第一書記安身、安心、敬業(yè)。2016年以來，全縣考核評(píng)選出優(yōu)秀駐村第一書記4人，優(yōu)秀扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)4人，優(yōu)秀扶貧工作隊(duì)隊(duì)員20人，向上級(jí)和派出單位推薦提拔7人，38名縣鄉(xiāng)扶貧干部全部列入科級(jí)干部后備庫。

（作者單位：祁連縣委組織部）