凝聚村級組織 推動鄉(xiāng)村振興

今年以來，剛察縣把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在首要位置，以開展村級組織“星級化”考評管理工作為依托，努力提升村（社區(qū)）組織班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)牧區(qū)黨組織晉位升級、比學(xué)趕超，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)農(nóng)牧區(qū)、服務(wù)群眾，促進基層組織管理科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和制度化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)淳、治理好、村民富的目標(biāo)。

提升基層組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)效應(yīng)。著力加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，突出專業(yè)要求，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作水平。深入實施基層黨組織“頭雁”培養(yǎng)工程，從村（社區(qū)）后備干部、致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才回村任職，經(jīng)常性地組織開展村“兩委”干部專業(yè)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，定期對村（社區(qū)）黨組織書記進行分析研判，對不勝任的堅決進行調(diào)整，打造了一支素質(zhì)過硬的基層帶頭人隊伍。不斷加大村級后備干部培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)和吸納能發(fā)展集體經(jīng)濟的帶頭人，把那些外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才和優(yōu)秀黨員請回來，建立了283名的村級后備“人才庫”，并為村級后備干部“設(shè)崗定責(zé)”，通過政策法規(guī)宣傳、社情民意征集、社會治安管理、文明風(fēng)尚倡導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處等崗位鍛煉，促進后備干部成長。

提升基層組織帶動力，引領(lǐng)群眾發(fā)展致富。針對當(dāng)前農(nóng)牧村“空心化”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，充分發(fā)揮村級組織的引帶效應(yīng)，推行“黨支部+合作社+農(nóng)牧戶”“村村聯(lián)合”“致富帶頭人引領(lǐng)”等多種發(fā)展模式，按照“著眼長遠、兼顧當(dāng)前、一村一品”的原則，因地制宜地抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，制定“一村一策”發(fā)展規(guī)劃，確定村集體經(jīng)濟發(fā)展項目40個，有效防止產(chǎn)業(yè)“同質(zhì)化”，實現(xiàn)了發(fā)展策略多樣化、渠道多元化。如環(huán)倉貢麻村、新海村等“空殼村”，今年通過重點盤活閑置房屋進行出租、石磨炒面加工及入股分紅等方式，已實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入3萬元以上；向陽村、角什科秀麻村在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中，充分發(fā)揮致富帶頭人優(yōu)勢，實施了賽馬培育和西門塔爾肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。目前，全縣31個集體經(jīng)濟已率先實現(xiàn)了“破零”任務(wù)。通過實施黨員+貧困戶脫貧攻堅工程，村級組織開展牧區(qū)黨員包戶助力脫貧攻堅活動，指導(dǎo)每個牧民黨員至少有一個脫貧致富路子、每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶一戶建檔立卡貧困戶，增強貧困戶“造血”功能，為實現(xiàn)脫貧退出提供了示范引領(lǐng)。

提升基層組織影響力，推動牧區(qū)綠色發(fā)展。村級組織針對當(dāng)前農(nóng)牧村環(huán)境面貌較差、公共服務(wù)滯后等問題，充分發(fā)揮村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，以創(chuàng)建省級文明城鎮(zhèn)和全域無垃圾示范縣為契機，以開展“黨日活動”為依托，黨員帶頭進行對區(qū)域內(nèi)垃圾清掃、垃圾焚燒處理等，開展“最美家庭”評選活動，倡導(dǎo)干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾增強生態(tài)環(huán)境保護意識，統(tǒng)籌推進農(nóng)牧村環(huán)境綜合治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村巷道硬化、綠化、亮化和美化。同時，組織村（社區(qū)）干部赴華西村等地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，以農(nóng)牧區(qū)生活垃圾、污水、廁所“三大革命”提升為主攻方向，治“頑癥”、破“陋習(xí)”，突出抓好農(nóng)牧區(qū)的資源化處置、垃圾分類處置等污染環(huán)境問題，運用現(xiàn)代科技和管理手段，使畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵后用于生產(chǎn)有機生物化肥，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

提升基層組織凝聚力，完善鄉(xiāng)村治理機制。建立健全鄉(xiāng)村社會治理體系，完善村民自治機制，修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范村“兩委”運行機制，全面推行“四議一審兩公開”、黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，充分發(fā)揮“四庫”網(wǎng)絡(luò)平臺作用，以突出矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)化為抓手，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。協(xié)助政法機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)牧村黑惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，確保鄉(xiāng)村社會和諧有序、政治生態(tài)清明。深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民向上向善、重義守信，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。在鄉(xiāng)村治理過程中，全面推廣和運用“德瓦尕寶”模式，肩負起矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳、“三務(wù)”監(jiān)督、治安聯(lián)防等重要職責(zé)，全面實現(xiàn)了“零信訪”“零上訪”。

提升基層組織號召力，構(gòu)建社會文明新風(fēng)。各村黨支部以豐富群眾精神生活為著力點，以豐富主題“黨日活動”為契機，開展民族團結(jié)杯“籃球賽”、民族團結(jié)杯“文化周演出”“農(nóng)牧民賽馬會”“弘揚主旋律·爭創(chuàng)文明村”拉伊比賽暨民俗體育運動會等系列活動，展現(xiàn)民族風(fēng)情以及改革開放成果。通過黨員干部帶頭宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成婚喪事簡辦、提倡火葬、崇尚節(jié)約的良好行為習(xí)慣，培育了“好婆婆好媳婦”“和睦家庭”“五星級文明戶”“五星黨員”“道德標(biāo)兵”“文明信用戶”等精神文明標(biāo)兵。同時，充分利用廣播、微信群、公示欄等有效載體，挖掘鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，加強遵紀守法、抵制偷盜、賭博等不良行為宣傳，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育鄉(xiāng)風(fēng)文明，以文化振興助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。

（剛察縣委組織部供稿）