整體與個體：東南亞湄公河五國發(fā)展與東盟一體化

顏欣 王永剛

摘 要：在過去20多年歷史進程中，湄公河五國快速發(fā)展并成為全球次區(qū)域合作的典范。作為一個整體，東盟在一體化進程中取得了諸多成就。隨著在安全合作領(lǐng)域的快速升級、內(nèi)外部經(jīng)濟和貿(mào)易互動的增強、與中國命運共同體的構(gòu)建以及支持域外國家在湄公河五國的力量存在，湄公河五國在東南亞甚至亞太地區(qū)的話語權(quán)逐步增加、影響力不斷提升。東盟一體化和湄公河五國發(fā)展是整體與個體的關(guān)系。湄公河五國的發(fā)展有利于縮小東盟新老成員國在發(fā)展上的差距，并推動東盟一體化建設。要實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展，中國應該點面結(jié)合，在注重國家治理的同時支持“一帶一路”倡議的有序推進;發(fā)展多元合作關(guān)系，拓寬中國的外交視野;加強與不同國家合作機制建設的力度，為中國外交搭建一個穩(wěn)定、可持續(xù)的合作框架。

關(guān)鍵詞：整體;個體;湄公河五國;東盟一體化;中國內(nèi)政外交

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.04.019

[中圖分類號]F114.46? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2018）04-0103-06

一、問題的提出與文獻綜述

（一）問題的提出

湄公河五國能源、資源豐富，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，是東南亞地區(qū)對外關(guān)系的重要門戶。湄公河五國是指在湄公河流域長期生存、發(fā)展的柬埔寨、泰國、老撾、越南和緬甸五個國家。相較于東南亞地區(qū)的新加坡、印度尼西亞等國在經(jīng)濟上的富裕程度而言，湄公河五國較為貧困，湄公河五國與東南亞其他國家在經(jīng)濟實力上還存在差距。以越南和老撾為例，2015年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值為1 920億美元，人均GDP約為2 109美元。越南經(jīng)濟依然滯后于東盟各國，差距甚至還在擴大[1]。目前，老撾全國貧困家庭剩6.459萬戶，相當于全國家庭總數(shù)的5.34%，預計到2025年老撾才能擺脫最不發(fā)達國家行列[2]。盡管近年來，湄公河五國的貧困率在整體上有所下降，但是經(jīng)濟上的相對落后必然對東盟一體化的進程產(chǎn)生一定的影響。

2015年12月，以經(jīng)濟、政治安全和社會文化為支柱的東盟共同體正式建立，東盟在一體化建設上進展迅速，未來東盟的一體化進程能否順利推進關(guān)系到東盟這個擁有6億多人口的地區(qū)組織和相關(guān)國家的命運。1967年東盟成立時發(fā)布了《曼谷宣言》，敦促東南亞國家在平等與合作精神的指引下促進地區(qū)經(jīng)濟增長。東盟除了需要面臨東南亞國家不同文化、宗教和政治體制差異的挑戰(zhàn)外，還需正確處理好東盟整體與經(jīng)濟上相對偏弱的湄公河五國的關(guān)系，努力縮小湄公河五國與東盟經(jīng)濟強國間的差距。只有這樣，東盟才能在新的一體化起點上穩(wěn)步、有序發(fā)展，并在地區(qū)和國際舞臺上不斷提升自身的影響力。鑒于此，要深入透析東盟的發(fā)展，就應該厘清湄公河五國在發(fā)展實踐上的成就及其與東盟一體化的關(guān)系。應該說，東盟一體化和湄公河五國發(fā)展是不可分離、相輔相成的，兩者是整體與個體的關(guān)系。透析湄公河五國發(fā)展和東盟一體化的關(guān)系至關(guān)重要，離開了對兩者關(guān)系的理解，就很難從整體上認識東盟和東盟一體化進程。這為廓清湄公河問題實質(zhì)提供了一種新的解釋路徑。

（二）關(guān)于湄公河問題的文獻綜述

通過對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的檢索，可以發(fā)現(xiàn)目前學術(shù)界對湄公河的研究較為豐富，主要集中于經(jīng)濟合作、安全治理以及中國角色等方面。在經(jīng)濟合作方面，有學者認為，20世紀90年代后，湄公河次區(qū)域合作再次活躍，在這些合作機制中，由亞洲開發(fā)銀行倡導成立的湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作效果顯著。亞洲開發(fā)銀行始終發(fā)揮著牽頭人和協(xié)調(diào)者的功能，除了協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟問題，開發(fā)銀行還在融資和出資方面起著重要作用[3]。湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作存在良好的合作條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和潛在合作收益，次區(qū)域經(jīng)濟合作應該先易后難、逐步向多邊合作轉(zhuǎn)變并落實更多較為松散型的項目;同時，還需要建立各種促進發(fā)展與合作的競爭機制[4]。在安全治理方面，有學者認為，隨著1992年大湄公河經(jīng)濟計劃的開啟，大湄公河次區(qū)域的非傳統(tǒng)安全治理逐步成型，治理主體日益多元化、治理的范圍不斷延伸、治理機制架構(gòu)漸趨完善[5]。有學者還從多層治理的視角分析了大湄公河次區(qū)域水資源安全治理狀況，認為水資源問題對地區(qū)安全產(chǎn)生了重要影響，次區(qū)域國家能否在國家主權(quán)和治理架構(gòu)間保持一致至關(guān)重要 [6]。有學者提出瀾湄合作機制是中南半島國家安全治理的保障，可以為緊張的南海局勢降溫[7]。在中國角色方面，有學者指出，中國出于與湄公河國家維護友好鄰邦的角度出發(fā)，穩(wěn)步提升同湄公河國家的合作關(guān)系，并將湄公河流域看作是與東盟對接的路上通道和基礎(chǔ)。中國在湄公河次區(qū)域的合作中扮演倡導者和參與者的角色，并在國家和地方兩個層面都積極參與到次區(qū)域的平等、互信和互惠合作[8]。隨著大湄公河次區(qū)域合作的開展，中國應扮演主導性大國的角色，發(fā)揮其在地區(qū)的負責任大國功能，這將使大湄公河次區(qū)域在警務合作主導權(quán)方面的缺失現(xiàn)象得到改善[9]。

目前學術(shù)界對湄公河進行了深入研究，然而現(xiàn)有研究多注重湄公河具體或單一領(lǐng)域的合作，鮮有注意到湄公河五國與東盟在發(fā)展上的關(guān)系，且并未將湄公河五國發(fā)展上升到東盟一體化的戰(zhàn)略高度。基于此，本文從整體與個體的研究視角探討東南亞地區(qū)湄公河五國的發(fā)展與東盟一體化的關(guān)聯(lián)性，并兼論其對中國的借鑒意義。

二、東南亞湄公河五國發(fā)展：東盟一體化的助益

1997年，在第二屆東盟領(lǐng)導人非正式會議上，東盟頒布了《東盟2020愿景》，宣布將建立一個和平、繁榮并富有活力的共同體。2015年底，東盟宣布正式建立共同體。當前，東盟一體化進程快速推進。從本質(zhì)上看，東南亞湄公河五國的發(fā)展相對東盟整體而言具有個體屬性。要順利推進東盟一體化，促進湄公河五國的發(fā)展是必不可少的。從這種意義上看，兩者是相容、相通的，是整體與個體的關(guān)系。盡管在東南亞地區(qū)，湄公河五國在經(jīng)濟上整體處于相對落后狀態(tài)，不過，隨著在非傳統(tǒng)安全合作水平的提升、經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)系的增強、與中國共建命運共同體以及支持域外國家在湄公河五國的力量存在，湄公河五國在東南亞甚至亞太地區(qū)的話語權(quán)逐步增加、影響力不斷提升，這些都為作為整體的東盟一體化注入了不竭動力。

（一）安全合作快速升級

隨著湄公河五國交往頻率的增加，各類跨境毒品、航道安全等問題與日俱增，對五國的安全合作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，五國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作日益深入，安全治理取得顯著成效。

2000年4月，中國與泰國、老撾、緬甸簽訂了《瀾滄江—湄公河商船通航協(xié)定》，對航道進行了整治，航道的通航能力得到極大提升，大大促進了湄公河次區(qū)域的安全交流與合作。2014年12月，中國與泰國、老撾、緬甸三國共同商議了《瀾滄江—湄公河國際航運發(fā)展規(guī)劃》，并推出了到2025年將建成從思茅港南得壩至老撾瑯拉邦890公里通航500噸級船舶的國際航道，并在沿岸布設一批客運港口和貨運港口的航運發(fā)展規(guī)劃[10]。另外，湄公河五國的環(huán)境安全合作也得到加強。2011年8月，泰國、老撾、柬埔寨和越南的環(huán)境部長參加了當年在金邊舉辦的大湄公河次區(qū)域環(huán)境部長會議，各國就生物多樣性及其維護和可持續(xù)利用方法進行了探討，在各方的努力下，《環(huán)境部長會議聯(lián)合聲明》獲得通過，環(huán)境合作機制化程度進一步提升。同時，湄公河五國在禁毒領(lǐng)域的安全合作也快速發(fā)展。為應對在湄公河次區(qū)域猖獗的毒品問題，2013年6月，老撾、緬甸和泰國合作銷毀了總價值高達4億多美元的毒品。其中，泰國銷毀的毒品包括重量超過2 793公斤的迷幻藥、298公斤冰毒、125公斤海洛英;緬甸警方放火銷毀了總值7 600萬美元收繳的毒品，其中包括迷幻藥、鴉片及海洛英;老撾警方共銷毀冰毒、海洛英、大麻等各類毒品共2 500余公斤[11]。2016年5月，緬甸推出了禁毒“百日計劃”，試圖遏制在仰光嚴峻的毒品安全問題，在湄公河五國作出了新的嘗試。2017年6月，泰國、老撾、柬埔寨和緬甸四國再次展開打擊毒品的安全合作，“共焚毀了重量超過12萬公斤、總值約10億美元的毒品”[12]。湄公河五國在毒品領(lǐng)域的安全合作得到了切實增強。

（二）內(nèi)外部經(jīng)濟和貿(mào)易互動增強

湄公河五國極其重視在經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域的合作，以此抵御來自外部的干預。1997年亞洲金融危機后，湄公河五國加入《共同有效特惠關(guān)稅協(xié)定》，其與東盟在經(jīng)貿(mào)上的融合度進一步提升。根據(jù)統(tǒng)計，2005年越南和柬埔寨在跨境領(lǐng)域的貿(mào)易額為7 920萬美元，2007年快速提升為1.633億美元;1996年泰國和柬埔寨在該領(lǐng)域的貿(mào)易額為4 907萬美元，到2007年提升至9.33億美元;從2000年到2007年，老撾的最大貿(mào)易伙伴是越南，越南的貿(mào)易平均占老撾與湄公河國家的14.4%。在投資方面，泰國企業(yè)將柬埔寨、老撾和越南作為有投資吸引力的旅游勝地;就柬埔寨而言，馬來西亞和泰國成為其主要的投資國[13]。根據(jù)越新社在2014年的報道，在緬甸吳瑞曼聯(lián)邦議會議長訪問越南期間，越南計劃增加在緬甸的投資，促進雙方在金融、服裝加工等領(lǐng)域的合作，希望“2015年使越南在緬投資累計達到15億美元水平”[14]。這些數(shù)據(jù)也折射出湄公河五國在經(jīng)濟和貿(mào)易的密切度逐步增加。

此外，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互惠政策和措施也為湄公河五國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2005年，在第11屆大湄公河部長級會議上，《大湄公河投資便利化戰(zhàn)略行動框架》正式獲得通過，這直接導致湄公河五國之間關(guān)稅壁壘的減少以及彼此關(guān)稅的降低，促進了五國跨境投資和貿(mào)易的便利化，增強了五國私營部門在經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭力，成為五國經(jīng)貿(mào)順利開展的催化劑。另一方面，湄公河五國積極支持東盟與不同國家自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建，這為五國經(jīng)貿(mào)合作的進一步深化提供了新的路徑。以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為例，2002年11月，東盟和中國簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，將湄公河次區(qū)域作為經(jīng)濟上的優(yōu)先合作區(qū)域，這也意味著湄公河次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作已成為東盟與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的組成部分。2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，為湄公河五國與中國的經(jīng)貿(mào)合作提供了一個絕佳的市場機遇，有利于各方在電力、農(nóng)產(chǎn)品、旅游和通訊等方面的優(yōu)勢互補，優(yōu)化了彼此的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。不同層次的經(jīng)貿(mào)合作大大提升了湄公河五國的經(jīng)濟實力。

（三）與中國共建命運共同體

湄公河五國與中國有著天然的紐帶和關(guān)聯(lián)性。在湄公河五國中，緬甸與中國在港口發(fā)展和對接上進展順利，已成為中國在東南亞地區(qū)“走出去”的重要支點。柬埔寨和老撾在多數(shù)歷史時期都與中國保持著積極的交流和互動。越南和中國都是社會主義性質(zhì)的國家，這為兩國的合作創(chuàng)造了良好的條件。泰國和中國在民間有著諸多佛教信徒，雙方在觀念和信仰上存在著契合點，兩國在安全和政治上一直維持在較好水平。這些都為湄公河五國與中國的交流奠定了良好的基礎(chǔ)。與菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等海洋國家不同，湄公河五國主要是陸上國家，然而這并未阻止五國與中國在各領(lǐng)域合作的快速發(fā)展。迄今，湄公河五國高度重視同中國關(guān)系的提升，試圖通過雙方的努力打造“命運共同體”。

2015年4月，在湄公河五國和中國的共同推動下，第一屆瀾滄江—湄公河對話合作高管會在中國北京召開。雙方旨在構(gòu)建瀾滄江—湄公河對話合作機制，全面促進瀾滄江—湄公河次區(qū)域的深入合作與可持續(xù)發(fā)展。湄公河五國和中國都認為瀾滄江湄公河對話合作機制的建立與彼此的合作基礎(chǔ)與合作需求有著緊密的聯(lián)系。正如中國外交部部長王毅所指出的那樣，“這一地區(qū)的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮不僅符合6國共同利益，也將有力促進東盟共同體建設以及東盟一體化進程，并為推動中國—東盟關(guān)系發(fā)展和東亞區(qū)域合作發(fā)揮積極作用”[15]。湄公河五國與中國關(guān)系的深化有利于增強彼此的戰(zhàn)略互信，促進五國在人文和經(jīng)濟等領(lǐng)域與中國的交流，并可依托中國的支持和幫助縮小五國在經(jīng)濟上與東盟經(jīng)濟強國的差距。此外，中國長期支持東盟一體化的建設，希望通過與東盟的合作形成互利共贏、命運相連的局面，助推東盟一體化進程的開展，能夠在很大程度上增強與中國深化合作的信心和動力。

（四）支持域外國家在湄公河五國的力量存在

近些年，美國、日本和印度等國家增強了對湄公河五國的關(guān)注，并積極介入到湄公河五國發(fā)展進程中。在“亞太再平衡”戰(zhàn)略的影響下，美國增加了在東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略投入。2009年7月，第一屆美國—湄公河下游國家部長會議召開，美湄合作機制正式建立，極大地增加了美國對湄公河五國的影響力。在2011年舉辦的第二屆美國—湄公河下游國家會議上，美國深化了與湄公河五國在教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施和環(huán)保等領(lǐng)域的合作，落實了雙方同年7月在印度尼西亞“通過的美國—湄公河下游國家框架合作外長會議紀要內(nèi)容和2010年湄公河委員會與（美國）密西西比河合作諒解備忘錄”[16]，預防兩河流域的災害。美國還推出“湄公河下游國家部長級會議”“湄公河下游之友”計劃，就環(huán)境問題與越南、柬埔寨、泰國和老撾加強磋商，并增加了對這些國家的橋梁、教育、人民健康等方面的投資，湄公河五國合作的機制化程度得到極大提升。除了通過會議等形式增強與湄公河國家的聯(lián)系外，美國還綜合運用了多種手段，從而更好實現(xiàn)美國的“既定目標”。2012年7月，在“湄公河下游之友”會議上，美國宣布向湄公河委員會提供100萬美元的資金支持和援助。2016年10月，時任美國總統(tǒng)奧巴馬頒布行政命令，推出《國家應急法》，解除了美國多年對緬甸的各種制裁，緩解了與緬甸在政治上的緊張關(guān)系。

2009年，日本—湄公河國家峰會在東京召開并通過了深化雙邊關(guān)系的《東京宣言》。2015年7月，在日本東京舉辦的第七屆“日本與湄公河流域國家峰會”上，日本推出“新東京戰(zhàn)略2015”計劃，試圖深化日本和湄公河五國在安全和經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作。日本希望在湄公河流域國家基建領(lǐng)域與中國主導的亞投行相抗衡，通過宣傳技術(shù)實力及環(huán)保性來突出與中國的不同[17]。日本首相安倍晉三還宣布支持湄公河五國在基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的建設，在三年內(nèi)為其提供7 500億日元的援助貸款，日本試圖提升自身在東南亞地區(qū)的軟實力和政治影響力。他提到：“作為陸路和海路交通的戰(zhàn)略地帶，湄公河區(qū)域的和平與安全對日本來說非常重要?！盵18]同年8月，日本制定《湄公河產(chǎn)業(yè)開發(fā)藍圖》中期戰(zhàn)略，旨在加強和湄公河五國在制造業(yè)等方面的經(jīng)貿(mào)合作。事實上，日本對湄公河五國在貸款上的援助、基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的幫助一方面是為了促進日本企業(yè)在湄公河五國獲得優(yōu)勢地位，另一方面有著增強與中國競爭、爭奪東南亞地區(qū)影響力的盤算。

此外，在“東向計劃”和“東向行動計劃”的推動下，印度也增加了對湄公河五國的關(guān)注度。進入21世紀以來，印度先后提出“湄公河—恒河合作倡議”，建立印度—湄公河經(jīng)濟走廊?？梢姡《鹊男坌牟⒉粌H局限于南亞地區(qū)，印度在湄公河五國的影響力也不容忽視。

三、東南亞湄公河五國發(fā)展與東盟一體化對中國的啟示

迄今，東南亞湄公河五國在政治、經(jīng)濟、安全等多領(lǐng)域快速發(fā)展，已成為次區(qū)域合作的典范。對中國而言，湄公河五國在發(fā)展上的成功經(jīng)驗及其與東盟一體化的整體與個體關(guān)系具有重要的啟示意義。

（一）點面結(jié)合，在注重國家治理的同時支持“一帶一路”倡議的有序推進

從東南亞湄公河五國與東盟一體化關(guān)系中可以看出，要處理好整體與個體關(guān)系，離不開命運與共關(guān)系的構(gòu)建。“一帶一路”倡議為中國的穩(wěn)定與發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。只有將“一帶一路”作為推進周邊外交的重要抓手，中國才能處理好內(nèi)外部不同層次的關(guān)系，推進中國外交關(guān)系行穩(wěn)致遠。中國是一個大國，除了國內(nèi)相關(guān)問題，中國在發(fā)展進程中還需處理好與外部國家的關(guān)系。應該說，不同國家在文化背景、國家結(jié)構(gòu)、親密程度和利益訴求等方面存在著顯著的差異，這在很大程度上影響著這些行為體在安全等領(lǐng)域的理解認知。因此，發(fā)展友好、和睦的中外關(guān)系是中國治理的重要一環(huán)，只要做好了外部工作，中國就能從整體合作與國內(nèi)發(fā)展二維度尋求突破，形成良性的發(fā)展態(tài)勢與格局，從而有利于中國既定目標更好地實現(xiàn)。當前，中國提出的“一帶一路”倡議致力于與沿線國家和地區(qū)在政策、貿(mào)易、資金、設施和民心等方面的對接與融通，極大地增強了彼此的相互依賴程度。中國可依托“一帶一路”建設的助推器功能，提升與周邊國家的互聯(lián)互通水平，從而達到以點帶線、以線促面的作用。在具體操作上，可依托“一帶一路”的有利契機，形成各類富有成效的“早期收獲”，通過示范效應在市場、項目等方面獲得主動地位。“一帶一路”建設的推進將有利于講好中國故事，促進中國和沿線國家在文化、社會、經(jīng)濟等方面的交流互鑒，增強彼此的了解、認知及民心的互通?？梢哉f，做好“一帶一路”工作可以產(chǎn)生擴散效應和溢出效應，推進中國與其他國家在更多領(lǐng)域的積極、健康、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建相互依存、互利共贏的命運共同體。

（二）發(fā)展多元合作關(guān)系，拓寬中國的外交視野

湄公河五國在發(fā)展時并未只與單一國家交流與合作，相反，極其重視同中國、美國、日本和印度等國家的多元合作并取得了較好的成效。近些年，中國快速發(fā)展，影響力大大提升，中國隨之由地區(qū)大國向全球大國轉(zhuǎn)變。中國始終堅持和平、合作的外交政策，然而國際上一些國家所謂的“中國威脅論”的雜音時常出現(xiàn)。應該說，這些言論罔顧事實，是完全錯誤、不負責任的行徑，與國際關(guān)系互信的準則相違背。因此，中國外交工作的推進需要運用正確的方法。透析外交的規(guī)律和實質(zhì)，注重外交多元性的運用并在多元合作中協(xié)調(diào)處理不同外交事務，讓正確、高效的戰(zhàn)略為中國的和平崛起添磚加瓦。多元協(xié)調(diào)、多樣管理、多方參與等多元合作關(guān)系是一種創(chuàng)新的地區(qū)合作模式，是國際關(guān)系合作的新常態(tài)、新路徑。值得注意的是，自冷戰(zhàn)終結(jié)之后，中國對多邊主義的看法由過去的相對消極轉(zhuǎn)向積極有為，中國逐步參與到上海合作組織、東盟地區(qū)論壇等多邊安全合作機制中。中國應利用好多邊合作平臺，爭取與更多國家建立一種互信、包容、和平的外交關(guān)系，通過多元外交拓寬中國的外交視野與格局。

（三）加強與不同國家合作機制建設的力度，為中國外交搭建一個穩(wěn)定、可持續(xù)的合作框架

湄公河五國在發(fā)展中極其重視合作機制的建設，這為中國外交提供了借鑒。一般而言，合作機制能增加不同行為體的信任程度，增強合作各方的連續(xù)性和務實性。機制是一種具有魅力的工具，可以將各方鎖入特定的秩序領(lǐng)域中[19]。從根本上看，一些國家對中國的錯誤理解與認知或互信缺乏是因為缺乏對中國的了解，不能理性地看待中國的和平崛起。因此，中國在具體開展外交工作時，應搭建不同類型的、積極的合作機制，從而以求同存異的方式大力推動中國外交的發(fā)展。首先，可以增加與不同國家在政府、智庫和民間的多層次交往，在此基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定的合作機制，發(fā)揮和利用好合作機制的功能為中國外交提供穩(wěn)定的民意支撐。其次，可著重在海洋、反恐、農(nóng)業(yè)等方面展開務實合作，就相關(guān)主題定期或不定期的開展學術(shù)研討會、創(chuàng)設信息交流合作機制、建立危機管控機制，通過低領(lǐng)域的合作逐步推動在政治領(lǐng)域的合作，從整體與個體上為中國外交布局。最后，在機制的構(gòu)建過程中，除了重視前期的機制構(gòu)建，還著重對各類合作機制的發(fā)展情況進行關(guān)注，預防機制的間斷，從而促進機制的常態(tài)化、穩(wěn)定化、長效化發(fā)展。相信在合作機制的助力下，中國外交一定能循序漸進地向前推進。

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責任編輯：鄭? ? 好