我國休閑農業(yè)發(fā)展現狀與對策

董崇龍

摘 要 在政策支持、消費導向的雙重推動下，我國休閑農業(yè)的發(fā)展日新月異，年接待游客總量與營收總額屢創(chuàng)新高，受益農民數量不斷提升，但在發(fā)展中仍存在著一些問題，主要表現在同質化嚴重、主體定位模糊、農耕文化挖掘不夠以及服務能力差。結合我國休閑農業(yè)發(fā)展實際，可通過工匠精神樹品牌、明確農村主體地位以及軟硬件協(xié)同提服務三個層面做出改善。

關鍵詞 休閑農業(yè)；同質化；主體定位

中圖分類號：F592 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.29.054

1 我國休閑農業(yè)發(fā)展現狀

我國社會主義發(fā)展已經步入新時代，休閑農業(yè)取得全面發(fā)展，現已發(fā)展成為集農業(yè)生產、農業(yè)科技、農業(yè)觀光、農業(yè)生態(tài)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游等為一體的綜合性經營形態(tài)，再加之我國規(guī)模龐大、廣泛分布的農業(yè)資源，未來發(fā)展?jié)摿薮?。數據顯示，2017年我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客總量超過28億人次，營收總額高達7400億元人民幣，受益農民接近700萬戶，我國休閑農業(yè)發(fā)展同樣邁入了新時代。作為農業(yè)資源充沛的省份之一，山東省積極響應國家休閑農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育新型農業(yè)經營主體，通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，在休閑農業(yè)發(fā)展上實現突破[1]。截至2016年底，山東省培育出國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣17個、示范點30個，省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項目200余個，全省休閑農業(yè)經營主體接近1.2萬家，接待游客總量超過1.36億人次，營收總額超過550億元人民幣，受益農民接近60萬戶；發(fā)展農民合作社17.3萬家，家庭農場

4.8萬家，并著手打造農產品產業(yè)化經營，通過開展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣與示范點，使山東省休閑農業(yè)發(fā)展走在了全國前列[2]。但是，我國休閑農業(yè)在大跨步發(fā)展的過程中，不可避免地遇到一些問題，主要表現在同質化嚴重、主體定位模糊、農耕文化挖掘不夠以及服務能力差。

1.1 同質化嚴重

同質化是當下我國休閑農業(yè)發(fā)展中存在的首要問題，直接制約著我國休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。目前，我國休閑農業(yè)項目規(guī)劃設計多由文化公司、規(guī)劃院承擔，而文化公司人力資源有限，且多以營利為目的，一旦遇到時間緊任務重的情況，往往會消極應付，通過簡單地模版復制，完成新項目的推廣。而休閑農業(yè)發(fā)展必須結合地方特色，如當地習俗、歷史文化等，進行二次創(chuàng)作，這種流水般的盲目推廣直接導致了各地項目同質化的問題，有特色、高質量的產品與服務供給不足。再加之國家政策對休閑農業(yè)的大力支持，越來越多的企業(yè)、農民參與到休閑農業(yè)發(fā)展中來，進一步加大了文化公司、規(guī)劃院的工作壓力，使項目同質化問題越來越嚴峻。而同質化問題又會帶來項目盈利與可持續(xù)發(fā)展問題，千篇一律的項目設計缺乏吸引力，有效產能不足，無效產能過剩，導致很多休閑農業(yè)項目慘淡退出。

1.2 主體定位模糊

當下各地休閑農業(yè)發(fā)展主要通過政府政策吸引企業(yè)投資，項目規(guī)劃與經營與景點管理相似，這與休閑農業(yè)發(fā)展的初衷是相悖的。休閑農業(yè)本質上仍然屬于農業(yè)，而農民才是農業(yè)的主人，休閑農業(yè)的主體自然也不能離開農民。休閑農業(yè)發(fā)展離不開政府政策、資金等方面的支持，但當下各地政府采取的“資本下鄉(xiāng)”休閑農業(yè)發(fā)展模式忽視了農民的主體地位，休閑農業(yè)項目規(guī)劃成為了一個人造景點，這樣的休閑農業(yè)已經偏離了健康的發(fā)展方向，很容易發(fā)展成為“掛羊頭賣狗肉”的形式主義。

1.3 農耕文化挖掘不夠

中華民族五千年的歷史文化，均濃縮在各地區(qū)的街道、角落、歷史建筑中。農耕文化作為中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在休閑農業(yè)發(fā)展中占據著決定性的地位，星羅棋布的大小鄉(xiāng)村是中華民族與民俗文化發(fā)展的重要基地，是休閑農業(yè)項目設計的營養(yǎng)之源[3]。而當下我國休閑農業(yè)項目規(guī)劃與設計大多由文化公司與規(guī)劃院承擔，往往受限于人力等因素，采取模仿、復制等方式推廣新項目，項目設計缺乏特色，對當地農耕文化的挖掘與傳承缺乏力度。

1.4 服務能力差

1）農村基礎配套設施不足。休閑農業(yè)是旅游驅動型的產業(yè)，一定的公共基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境保護是必不可少的，而農村發(fā)展相對落后，配套設施建設跟不上旅游消費需求，在很大程度上影響著休閑農業(yè)項目的體驗，而新時期是一個體驗主導的時代，硬件設施層面的短板嚴重制約著休閑農業(yè)的發(fā)展。2）休閑農業(yè)服務人員素質參差不齊，高等學歷人員缺乏，而休閑農業(yè)是一個深蘊當地文化的旅游項目，其服務、管理與發(fā)展離不開高學歷人才的支持[4]。

2 我國休閑農業(yè)發(fā)展對策

在國家倡導生態(tài)發(fā)展與環(huán)境保護的今天，休閑農業(yè)是名副其實的朝陽產業(yè)，這不僅是對國家政策制度的積極響應，而且高度符合當下我國人民的消費需求導向。我國現在正處于全面建設小康社會的沖刺階段，休閑農業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展可以大幅推進我國鄉(xiāng)村振興的進程。鑒于我國休閑農業(yè)存在的特色不足、主體定位模糊等問題，解決中可從工匠精神樹品牌、明確農村主體地位以及軟硬件協(xié)同提服務三個層面做出改善。

2.1 工匠精神樹品牌

融特色，重質量，提服務，著力打造休閑農業(yè)品牌，不斷提升休閑農業(yè)在國內與國際的影響力。雖然我國各地已經樹立了各具特色的休閑農業(yè)品牌，加速推動著當地休閑農業(yè)的發(fā)展，但項目同質化、產品趨同的現象仍然普遍存在，缺乏特色，市場需求低，回頭客少，休閑農業(yè)生存狀況堪憂，極易走上惡性競爭的道路。因此，政府方面，應提升對開發(fā)主體的要求，強化責任意識，并不斷完善品牌樹立與精品打造體系，加快休閑農業(yè)發(fā)展轉型升級，向著產業(yè)化、標準化與規(guī)范化發(fā)展。經營主體方面，應樹立品牌意識，以一絲不茍的工匠精神開發(fā)休閑農業(yè)項目，深入挖掘當地農耕文化，突出特色，講好自然與人文故事，提升休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游內涵，逐步形成差異化競爭，著力打造出特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、服務一流的品牌精品[5]。同時，多元化營銷渠道，充分利用以智能手機為代表的移動終端在普及度、使用頻率、便捷性等方面的絕對優(yōu)勢，提升品牌影響力，并通過定期舉辦采摘體驗等主題活動，吸引更多消費者。

2.2 明確農民主體地位

休閑農業(yè)不能排斥農民，應充分發(fā)揮農民在休閑產業(yè)發(fā)展中的主體地位，堅持“農民主體、農業(yè)基礎”核心要素，以農民受益為目標，不斷推進一二三產業(yè)優(yōu)化升級。相比于大企業(yè)在人力、技術、資金等資源方面的優(yōu)勢，農民發(fā)起的休閑農業(yè)項目要想獲得支持，相對更難，這就需要政府政策支持與資金投入向農民這一主體適度傾斜，使農民切實成為經營與受益群體[6]。

2.3 軟硬件協(xié)同提服務

硬件層面，政府應加大對農村基礎設施建設的傾斜力度，通過直接資金補助、完善土地政策與融資機制、吸引外資等方式，加快對農村道路、休閑農業(yè)項目停車場、公廁等基礎設施的建設，幫助農民解決休閑農業(yè)項目的資金問題。

軟件層面，1）組織開展休閑農業(yè)從業(yè)人員培訓，強化行業(yè)屬性認識、服務意識與誠信教育，提升專業(yè)化服務能力。2）通過政策去吸引有志于鄉(xiāng)村振興的高素質人才，尤其是那些具有一定專業(yè)知識背景與創(chuàng)業(yè)意愿的青年人才。3）專業(yè)人才培養(yǎng)，高校應結合時代發(fā)展與國家戰(zhàn)略需要，對農業(yè)與旅游等相關專業(yè)做出改革，從而有針對性培養(yǎng)出休閑農業(yè)領域的高層次應用型人才。

3 結語

中國特色社會主義已經步入新時代，新時期新需求，高品質、服務優(yōu)、生態(tài)美的休閑農業(yè)產品才能滿足旅游消費者的需求。我國休閑農業(yè)要實現可持續(xù)發(fā)展，就必須從樹品牌鑄精品出發(fā)，堅持“農民主體、農業(yè)基礎”核心要素，軟硬件結合提升服務能力。

參考文獻：

[1] 董峻.農業(yè)農村部發(fā)力打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品[EB/OL].（2018-06-15）[2018-08-30].http：//www.xinhuanet.com/2018-06/15/c_129895041.htm.

[2] 王宗陽.山東發(fā)力農業(yè)“新六產”60萬農戶受益休閑農業(yè)[EB/OL].（2017-06-07）[2018-08-30].http：//www.dzwww.com/shandong/sdnews/201706/t20170607_16013750.htm.

[3] 汪娟.農業(yè)供給側結構性改革視角下我國休閑農業(yè)發(fā)展對策研究[D].舟山：浙江海洋大學，2018.

[4] 彭亞萍，白祥.中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究述評[J].天津農業(yè)科學，2018（2）：13-17.

[5] 王瑾.我國休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略，2018（1）：113-115，133.

[6] 王家潤.北京市休閑農業(yè)發(fā)展問題研究[D].長春：吉林大學，2016.

（責任編輯：劉昀）