論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

甘露茜

本文對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了概述，分析了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀及問(wèn)題、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系依托的基本制度安排，最后提出了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑。

和諧勞動(dòng)關(guān)系 現(xiàn)狀 途徑

和諧勞動(dòng)關(guān)系概述

（1）和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究截至目前已多不勝數(shù)，但學(xué)者們至今對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系仍未有準(zhǔn)確定義。一些學(xué)者認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過(guò)程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動(dòng)條件等）的關(guān)系。楊國(guó)峰認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良性狀態(tài)，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系雙方以良性互動(dòng)、真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展為目標(biāo)，各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到有效實(shí)現(xiàn)；在出現(xiàn)利益沖突時(shí)能通過(guò)民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調(diào)彼此的利益矛盾，最終達(dá)到互惠互利、共榮共贏。羅燕等認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵是：在市場(chǎng)調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系雙方主體經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，在完善的勞動(dòng)法律法規(guī)的框架下，利用工會(huì)組織、雇主協(xié)會(huì)、政府等多種組織力量的協(xié)調(diào)均衡，以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系合同和集體勞動(dòng)關(guān)系合同為基本手段，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定、合作共贏。王秉禮認(rèn)為，和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該包含四個(gè)基礎(chǔ)構(gòu)件：平等、公正、透明、誠(chéng)信。公平正義是和諧勞動(dòng)關(guān)系的靈魂，和諧的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)在公平、公正的基礎(chǔ)與前提下，勞資雙方通過(guò)正當(dāng)途徑提出自己的利益主張，以健全的法律法規(guī)作依據(jù)，并通過(guò)談判和協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益需求。同時(shí)，和諧社會(huì)不是一個(gè)沒(méi)有利益沖突的社會(huì)，但是必須是一個(gè)有能力化解各種利益沖突的社會(huì)。

（2）和諧勞動(dòng)關(guān)系的特征

學(xué)界雖然沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義，但關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本特征已形成一定的共識(shí)，概括起來(lái)主要有以下：

1.合同型的。《勞動(dòng)法》規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。

2.法制型的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。

3.民主型的。勞動(dòng)關(guān)系主體之間的關(guān)系是平衡的、民主的。

4.救助型的。勞資糾紛出現(xiàn)之后，雙方在自行協(xié)商不成后可以在一定期限內(nèi)通過(guò)向企業(yè)調(diào)解委員會(huì)提請(qǐng)調(diào)解，在調(diào)解不成后，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及問(wèn)題

中國(guó)在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的地位以及與政府之間的關(guān)系的轉(zhuǎn)型和變動(dòng)，這對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了諸多影響因素，從而形成當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)。

（1）我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的狀況

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國(guó)際因素的影響，從現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系新變化中，也可概括出非均衡化、非公有化、非正規(guī)化、非經(jīng)濟(jì)化、非國(guó)內(nèi)化等新特征。我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀可以概括為以下幾個(gè)方面：一是，勞動(dòng)關(guān)系的形式多元化；二是，市場(chǎng)導(dǎo)向的用工機(jī)制初步形成，企業(yè)用工環(huán)境得到改善；三是，勞動(dòng)關(guān)系主體明晰，勞動(dòng)者仍處于弱勢(shì)地位；四是，勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范方式法律化；五是，勞動(dòng)關(guān)系面臨國(guó)際考驗(yàn)。

（2）我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題

盡管諸多法律法規(guī)使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系逐漸規(guī)范，但由于我國(guó)目前仍處于一個(gè)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系仍存在諸多亟待解決的問(wèn)題。一是，勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題突出，處理難度日益加大；二是，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系緊張，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；三是，企業(yè)勞動(dòng)合同簽約率較低，合同履行中違法現(xiàn)象嚴(yán)重；四是，勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系依托的基本制度安排

和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是勞資雙方共享創(chuàng)造的成果，共謀企業(yè)的發(fā)展，相互尊重，平等和諧相處的關(guān)系，構(gòu)建這樣一種持續(xù)、穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，需要系列的制度安排，主要是：勞動(dòng)合同制度、協(xié)商與集體合同制度、三方協(xié)商制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要政府、工會(huì)、用人單位和勞動(dòng)者各方面的通力協(xié)作。

（1）政府應(yīng)充分發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件

在轉(zhuǎn)型期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，政府要做好以下工作：加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控力度、健全勞動(dòng)關(guān)系法律體系并加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度、完善三方協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)和完善勞動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、加強(qiáng)輿論宣傳與引導(dǎo)等。

（2）完善企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理

勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)成為企業(yè)最基本的關(guān)系，勞資矛盾成為企業(yè)最基本的矛盾。為了緩解勞資矛盾，使企業(yè)健康持久地發(fā)展，企業(yè)必須高度重視自身的經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)樹(shù)立以人為本的企業(yè)文化、尊重和保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而完善企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理，有效地化解勞資矛盾。

（3）充分發(fā)揮工會(huì)調(diào)節(jié)作用

工會(huì)作為基層群眾性維權(quán)組織，承擔(dān)著維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重任，但是由于種種原因，現(xiàn)行工會(huì)在維權(quán)職能上出現(xiàn)偏差，脫離了廣大職工群眾，為此，要轉(zhuǎn)變工會(huì)的職能，充分發(fā)揮工會(huì)在調(diào)節(jié)勞動(dòng)糾紛過(guò)程中的作用。使工會(huì)真正成為職工的“娘家”，要做好以下方面的工作：促進(jìn)工會(huì)職能由行政性工會(huì)向群眾性工會(huì)轉(zhuǎn)變、建立健全工會(huì)的維權(quán)機(jī)制、完善工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)工作、有效推進(jìn)工會(huì)的行業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展。

（4）提高勞動(dòng)者的自身素質(zhì)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中勞動(dòng)者自身是至關(guān)重要的，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞資糾紛時(shí)，勞動(dòng)者要有主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)，敢于用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，更加重要的是，勞動(dòng)者要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，在嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下找到適合自身的工作。

[1]孫祖芳：《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的思考》，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2006年第5期

[2]楊國(guó)峰：《淺談和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建》，《求實(shí)》2010年第1期

[3]周春梅：《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的困境與對(duì)策》，《南京社會(huì)科學(xué)》2011年第6期

[4]吳小芳：《和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中的政府對(duì)策研究》浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文2008年4月