財稅補貼對農(nóng)業(yè)企業(yè)價值影響力的研究

張藍月

農(nóng)業(yè)上市公司作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步的代表，其發(fā)展對我國經(jīng)濟有著重要的影響。但農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性導(dǎo)致其抵抗風(fēng)險的能力要顯著的弱于其它行業(yè)。不過近年來，國家加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，農(nóng)業(yè)上市公司得載大量的政策與資金支持。但是各類財政補貼對于企業(yè)價值的影響力度有所不弱，本文結(jié)合實際，分析了當(dāng)前財政補貼政策在企業(yè)價值影響力方面存在的問題。

財稅 財稅補貼

價值創(chuàng)造能力 農(nóng)業(yè)上市公司

引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)上市公司是早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效目標的主力軍，肩負著國家的期望與社會責(zé)任。農(nóng)業(yè)上市公司作為走在產(chǎn)業(yè)的前沿的優(yōu)等生，其一舉一動都關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國家期望農(nóng)業(yè)上市公司能夠發(fā)揮帶動作用，助推產(chǎn)業(yè)升級，改善農(nóng)民生活水平，提高我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

為了減少農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性給農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展帶來的阻礙，國家出臺了各類幫扶農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展的政策，從稅收角度進一步明確扶持農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展的目標。國家給予農(nóng)業(yè)類上市公司的財稅優(yōu)惠政策主要包括財政專項資金、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持和土地優(yōu)惠。這些政策可以歸集為國家從財政方面給予的支持及稅收方面給予的支持，并且將財稅補貼分為收益性政府補助、資產(chǎn)性政府補助，本文分別從這三個方面對于企業(yè)價值創(chuàng)造能力的影響。

財稅補貼對農(nóng)業(yè)企業(yè)價值影響力的分析

根據(jù)財稅補貼的經(jīng)濟效應(yīng)理論，國家通過給予農(nóng)業(yè)上市公司補貼降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，影響企業(yè)投入與產(chǎn)出，同時也吸引社會資本進入農(nóng)業(yè)上市公司使其步入良性發(fā)展的軌道。根據(jù)利益相關(guān)者理論國家期望農(nóng)業(yè)上市公司能作為領(lǐng)頭者發(fā)揮發(fā)展極效應(yīng)，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)民收入、回饋投資者的作用。為了達到以上目的，政府作為委托者，企業(yè)作為代理人，政府以財稅補貼為手段，促使代理人企業(yè)偏向完成某種行為，逐步將企業(yè)引導(dǎo)至政府期望的方向發(fā)展。

收益性補助大多是已經(jīng)發(fā)生的與費用有關(guān)的補助，因此企業(yè)在獲得補助后有較大的自主處理這筆資金的空間。在具體實踐中，我國為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，僅2016年給予的收益類補貼占利潤總額的3成以上。本文發(fā)現(xiàn)，收益性補助對農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展非常重要，這些補助提高了農(nóng)業(yè)上市公司抵抗財務(wù)風(fēng)險的能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險與市場風(fēng)險雙重壓力的影響，農(nóng)業(yè)上市公司的產(chǎn)品容易被毀損、擠壓及價格的急劇波動等，會給企業(yè)資金帶來緊張的情況，出現(xiàn)這些狀況可能使企業(yè)經(jīng)營陷入短期財務(wù)困境。所以政府給予農(nóng)業(yè)上市公司的補助提高了企業(yè)的償債能力，使得農(nóng)業(yè)上市公司在應(yīng)對自然風(fēng)險與市場風(fēng)險時顯得更從容。除了提高償債能力，這類補貼也可用于提高員工福利，以吸引高素質(zhì)的人才、固定資產(chǎn)的構(gòu)建、改善生產(chǎn)條件、促進企業(yè)研發(fā)等一系列有利于企業(yè)提升知識及資源積累的活動，從不同角度影響農(nóng)業(yè)上市公司企業(yè)價值創(chuàng)造能力。因此，本文認為收益性政府補助會促進農(nóng)業(yè)上市公司企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

資產(chǎn)性政府補助，是指政府對企業(yè)購買、構(gòu)建或者以其他形式形成的資產(chǎn)予以的補助。這類補助在會計處理上需要按照資產(chǎn)的使用期限逐期攤銷計人損益類賬戶。因此，資產(chǎn)性政府補助對企業(yè)某方面能力的影響就容易產(chǎn)生長期的作用。如政府給予農(nóng)業(yè)上市公司技術(shù)研發(fā)的資金支持。一般新技術(shù)的開發(fā)所需周期較長，資金投入較多，且回報較為緩慢，開發(fā)過程中具有較多的不確定性因素，但隨著政府補助周期性精準化攤?cè)?，大大降低了企業(yè)遇到開發(fā)失敗所帶來的經(jīng)營風(fēng)險。因此，政府針對企業(yè)研發(fā)的資產(chǎn)性補助非常重要，既可以降低企業(yè)技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險，也鼓勵企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面進行長期投入，農(nóng)業(yè)上市公司通過技術(shù)實力的提升來提高自己產(chǎn)品的核心競爭力，提高品牌競爭力，提高產(chǎn)品的市場份額，從而影響企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。因此本文認為資產(chǎn)性政府補助也會促進農(nóng)業(yè)上市公司企業(yè)價值創(chuàng)造能力；

稅收返還是國家給予農(nóng)業(yè)上市公司稅收上的支持，稅收返還與政府補助相比除了有眾所周知的相同點外還有以下不同的地方：一是，稅收返還具有非直接性與隱蔽性。簡單的說即稅收返還不需要采取政府撥款、預(yù)算列支列收或者轉(zhuǎn)移支付，實質(zhì)上可以將其看作尚未納入國庫前的一項無形支出。二是，稅收返還具有政府補助無可比擬的靈活性。這又包括兩方面的含義，其一，當(dāng)政府立法通過了稅收優(yōu)惠的條款之后，稅收返還這種方式要比預(yù)算撥款更加靈活。其二，稅收返還的形式靈活多變，多種多樣，如政府可以在各個征稅環(huán)節(jié)通過立法予以減免企業(yè)負擔(dān)，也可以通過降低稅率或提高抵扣額度、加速折舊等方式間接給予企業(yè)稅收上的支持。三是，稅收返還具有時效性。稅收返還所包含的優(yōu)惠政策大都具有法定有效期，過期則不能享受給予的稅收優(yōu)惠，稅收返還的大多數(shù)方式是在納稅行為發(fā)生時直接從該繳納的稅款中直接扣除，這樣免去了資金的流動過程，避免了政府補助支出方式存在的因時間差異而造成的政策遲滯現(xiàn)象，容易對癥下藥，給予企業(yè)及時有效的支持。四是，稅收返還的管理與遵從成本要比政府補助低。由于政府補助需要對資金進行專門的收支、保管，這些程序無形中增加了政府的管理支付成本，而稅收返還由于其支付方式多樣靈活的特點，降低了這部分成本，同時也避免了在撥款中的資金流失。由于稅收返還方式靈活，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都可以得到補強，從而避免了企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)短板，影響企業(yè)的長期發(fā)展。政府補助一般從上到下，從中央到地方再到企業(yè)，期間流經(jīng)各級政府部門，流轉(zhuǎn)審批時間長，容易發(fā)生資金的損耗。而稅收返還大多直接從本該上繳的稅款中直接扣除，省去了流動的過程，也使企業(yè)有效占用了資金，更重要的是可以減少資金流通環(huán)節(jié)的損失，使得企業(yè)獲得的支持最大化。因此，本文認為稅收返還也會促進對農(nóng)業(yè)上市公司企業(yè)價值的創(chuàng)造能力。

[1]葛干忠.我國農(nóng)業(yè)上市公司價值創(chuàng)造能力研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[2]孫錚，吳茜.經(jīng)濟增加值：盛譽下的思索[J].會計研究，2003，03：8-14.