淺析土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

王孝忠 張立鵬

摘 要 隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也得到了推進(jìn)，然而從實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，相關(guān)的農(nóng)業(yè)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。尤其是嚴(yán)重缺乏土地使用權(quán)的法律保障體系，土地的流轉(zhuǎn)制度也不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，所以，為了確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要做好相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)工作。近年來(lái)，很多地市逐漸改善和更新了土地流轉(zhuǎn)制度，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐漸演變到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，并且加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理工作?；诖耍敿?xì)分析了土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，并且研究土地流轉(zhuǎn)途徑，從而有利于開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作。

關(guān)鍵詞 土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.054

加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)，可以在一定程度上合理配置土地和勞動(dòng)力，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)?；诖?，對(duì)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行探討。

1 土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1 培育大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

土地流轉(zhuǎn)不僅實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式，而且提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還彌補(bǔ)了傳統(tǒng)土地經(jīng)營(yíng)模式的不足之處，并且為建立龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，利用一些先進(jìn)的高科技技術(shù)運(yùn)用到土地流轉(zhuǎn)中去，從而實(shí)現(xiàn)綠色健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，地市的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)發(fā)展，有一定的帶頭作用和試驗(yàn)作用，建立一個(gè)輻射帶的試驗(yàn)推廣基地，不斷壯大了原有的農(nóng)業(yè)企業(yè)，而且還培養(yǎng)了新型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。大型農(nóng)業(yè)企業(yè)利用大規(guī)模的土地資源，不斷引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷投資建設(shè)新的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)不僅能夠種植農(nóng)產(chǎn)品，還可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初步加工，從而有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)制，增長(zhǎng)農(nóng)民的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)要素加強(qiáng)完善，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

1）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的一種主觀行為就是土地流轉(zhuǎn)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)這一生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化進(jìn)程有所加深，并且在很大程度上加深了農(nóng)村的市場(chǎng)的活躍性，同時(shí)也對(duì)農(nóng)民的收入有所增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)了整個(gè)社會(huì)的貧富差距。

2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)全面優(yōu)化了土地資源配置的方式，由分散的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)演變成集中性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由傳統(tǒng)的小型農(nóng)作物生產(chǎn)逐漸演變成大型的農(nóng)作物生產(chǎn)，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“一條龍”生產(chǎn)模式，其中包含農(nóng)作物的培育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等，在很大程度上延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大的推動(dòng)作用[2]。

3）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行合作生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷引進(jìn)新型的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)科學(xué)地指導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)方式，不僅有利于提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上，還加強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，另外，還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益有很大程度上的提高，從而促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展。

1.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)以后，土地的使用權(quán)限（土地使用方式、使用時(shí)間、使用者）逐漸增多，對(duì)于農(nóng)業(yè)豐富的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩?，根?jù)擴(kuò)展市場(chǎng)的需求，不斷引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)研究本地特色農(nóng)作物，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)趨勢(shì)，可以分為特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，這些都能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和消費(fèi)者的消費(fèi)需求，并且不斷豐富原有的生產(chǎn)模式，全面利用當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)資源，從而實(shí)現(xiàn)最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的途徑

2.1 完善土地流轉(zhuǎn)制度

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施要確保在合法、自愿的情況下進(jìn)行，并且還要不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)的制度[3]。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要認(rèn)真仔細(xì)地收集和整理土地承包及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料，并且要加強(qiáng)其管理工作，為土地流轉(zhuǎn)提供更多的資源信息。另外，要嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的各個(gè)程序，確保土地流轉(zhuǎn)的合法性和權(quán)威性，對(duì)于土地糾紛問(wèn)題的處理，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行，在保護(hù)農(nóng)民群眾的利益前提下，確保一個(gè)良好的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境。

2.2 培育新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅有利于對(duì)農(nóng)民群眾參與的積極性，而且還有利于主動(dòng)配合土地流轉(zhuǎn)。

1）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，土地流轉(zhuǎn)需要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培育，把分散的農(nóng)戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行有效結(jié)合，培育新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，也就是說(shuō)要不斷培育新型的農(nóng)作物，不斷壯大農(nóng)業(yè)大戶(hù)，不斷推動(dòng)本地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4-5]。

2）相關(guān)政府要制定各種優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，并且鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)施股份合作的生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)戶(hù)合作組織的組織化生產(chǎn)有很大的促進(jìn)作用，不僅有利于高規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，而且還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)民是社會(huì)的基層人民，要充分保障他們的利益才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。如今，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程的一種趨勢(shì)，采用科學(xué)合理的手段增加了土地資源的使用率，同時(shí)也增長(zhǎng)了農(nóng)戶(hù)收益，從而使農(nóng)戶(hù)積極主動(dòng)參與了土地流轉(zhuǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了集中化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果要想發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要做好土地流轉(zhuǎn)工作，所以要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的法制化和制度化，從而確保農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）