努力建設(shè)“組織放心、群眾滿意、干部服氣”的干部隊伍

顏玉梅

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上圍繞貫徹新時代黨的組織路線，提出建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍重大要求，對如何培育、選拔、管理、使用干部作了全面深入的論述，為組織部門聚焦新時代新使命，建設(shè)“組織放心、群眾滿意、干部服氣”的干部隊伍指明了方向、提供了遵循。

著眼“組織放心”，堅固干部“管”“育”體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們選用的干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部”。要始終堅持黨管干部原則，把政治素質(zhì)列為打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的第一位要素。把理論武裝貫穿干部素質(zhì)培養(yǎng)全過程，注重運(yùn)用各級黨校、新時代講習(xí)所、“信仰的力量·夏都學(xué)習(xí)”手機(jī)APP、黨課講師團(tuán)送學(xué)上門等方式，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，培養(yǎng)牢固樹立“四個意識”，堅定“四個意識”，“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的干部，經(jīng)得起“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”辨識的“好苗子”。制定干部教育培訓(xùn)新一輪五年規(guī)劃，突出針對性和實(shí)效性，增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)干部政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有意識地選派特別優(yōu)秀的“苗子”在脫貧攻堅一線、深化改革重點(diǎn)等吃勁崗位、重要崗位磨煉，賽場選馬、優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理，探索建立“八小時外”干部監(jiān)督制度，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央和省市委決策部署等情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項即時報告制度，加大核查力度，切實(shí)把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，規(guī)范干部工作行為，為做好干部選拔任用、打造“五個過硬”的干部隊伍壘筑堅實(shí)“地基”。

著眼“群眾放心”，健全組織“知事識人”體系。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，用好黨的群眾路線這一制勝法寶，健全群眾評價黨員干部的有效機(jī)制，健全完善組織部門“知事識人”體系。堅持全方位、多角度、近距離地考察識別干部，建立健全干部日?？疾熘贫?，通過工作調(diào)研、平時考核、中期測評、年度考核、無任用推薦考察、民主生活會、培訓(xùn)期考察了解等方式，綜合運(yùn)用巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、信訪舉報、述責(zé)述紀(jì)述廉等結(jié)果，多渠道多維度掌握干部“活情況”“新變化”，確保信息準(zhǔn)確、全面、對稱。要加強(qiáng)和改進(jìn)任前考察、家訪考察等方式，通過具體行為特征、具體事例，全方位、多角度、立體式地考察干部。實(shí)現(xiàn)從年度考核為主向平時考核、定期考核、階段督察并重轉(zhuǎn)變。探索建立經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋的干部考核評價機(jī)制，干部實(shí)績量化考核機(jī)制和民主評價機(jī)制，綜合考慮工作難度、工作量、努力程度、工作實(shí)效等因素，合理設(shè)置分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、群眾評價等打分權(quán)重，不是簡單地以民主測評、民意調(diào)查得票得分衡量政績和確定考核等次，既突出顯績又著眼潛績，最大限度地保證察德辨才、看德識才的全面性和精準(zhǔn)度。

著眼“干部服氣”，活化“選用”“激勵”體系。要堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢耍藣徬噙m，以選好人、用對人作為干部干事創(chuàng)業(yè)最有效、最直接的激勵。探索建立黨政人才宏觀分析、領(lǐng)導(dǎo)班子功能分析、崗位功能分析以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍高素質(zhì)專業(yè)化分析模型，分領(lǐng)域建立重點(diǎn)培養(yǎng)使用干部庫。樹立重實(shí)干重實(shí)績用人導(dǎo)向，及時選拔任用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，打破論資排輩和隱性臺階，鼓勵干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、培養(yǎng)、任用掛鉤，發(fā)揮傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，推動能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯和信訪澄清保護(hù)工作制度，旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新者說公道話、撐腰鼓勁。合理用足非領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，有計劃、有步驟地從長時間埋頭苦干卻得不到提拔的“老黃牛”干部中提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對長期在基層一線安心工作的干部，主動排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢、帶薪休假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、職務(wù)職級并行等制度，探索推行優(yōu)秀干部療養(yǎng)制度，做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，讓廣大干部上得安心、下得服氣、干得開心。

（作者單位：西寧市委組織部）