提高政治站位 嚴格落實責任 堅決貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署

李曉南

自三江源國家公園管理局黨委成立以來，高度重視黨建工作，不斷探索黨建與業(yè)務工作的最佳契合點，不斷提高政治站位，強化責任擔當，與局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部一道，堅持正確的政治方向，共同鍛造更加堅定的理想信念，不斷錘煉從嚴從實的優(yōu)良作風，有效夯實了同心筑夢的思想之基，黨的建設工作得到全面加強，業(yè)務工作穩(wěn)步推進。

一、旗幟鮮明講政治，干部職工理想信念不斷強化

三江源國家公園管理局掛牌成立以來，局黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，牢固樹立“抓試點就要抓黨建，抓黨建就是促試點”的黨建工作理念，按照“以黨建工作引領體制試點，以黨建工作助推體制試點”的黨建工作思路，積極作為，主動進位，堅持謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，不斷強化黨建工作責任落實，有效發(fā)揮了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)了黨建工作與試點工作同頻共振，同步推進。一是把理想信念教育作為首要任務，在學習內容上重點突出黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大及歷次全會精神、黨的十九大精神、社會主義核心價值觀、生態(tài)保護等會議精神和法律法規(guī)的學習，先后組織局系統(tǒng)黨員干部學習七十余次，約3000人次。二是把制度建設作為行為準則。按照“建立健全制度，規(guī)范支部工作”的思路，堅持以制度管人管事，制定出臺了“三會一課”考評辦法、黨員教育培訓制度、黨建在線考核辦法等28個黨建工作、黨員管理方面的工作制度，為規(guī)范支部工作提供了制度保障。三是把主題黨日實踐教育作為常態(tài)抓長抓細。以開展“主題黨日”活動為抓手，增強做好黨建工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。先后舉辦“我們的節(jié)日——清明”為主題的追思先烈詩歌會。與省直機關第六黨建聯(lián)系組聯(lián)合舉辦以“認真學習貫徹黨的十九大精神，攜手共筑三江源生態(tài)安全屏障”為主題的黨日活動。成功舉辦“我愛國家公園——堅守精神高地”主題演講比賽、“爭創(chuàng)新佳績，喜迎十九大”主題微黨課比賽。組織黨員干部赴中國工農紅軍西路軍紀念館參觀學習，聆聽“兩彈一星”精神宣講。

二、突出重點抓落實，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強

按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，局黨委牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓得不緊不嚴、效果不好是不稱職”的理念，把抓好黨建工作作為最大政績，從嚴從實推動黨建責任落實。一是積極落實主體責任。兩年來，局黨委多次召開會議研究黨建工作，局黨委主要負責同志認真履行第一責任人職責，局黨委班子成員堅持“一崗雙責”，在抓好職責范圍內的黨建工作的同時，帶頭參加雙重組織生活會、帶頭講黨課，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。在局黨委的表率下，局系統(tǒng)各級黨組織積極履行黨建主體責任，為局系統(tǒng)順利推進黨建工作奠定了堅實的基礎。二是不斷夯實黨組織基礎。以“抓好組織建設，推動體制試點”的新要求，及時組建局系統(tǒng)各級黨的組織機構，積極劃轉黨員組織關系，配齊配強黨支部書記和班子成員，分設紀檢、組織、宣傳委員，堅持各負其責，確保責任落實到位，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是努力建設黨建陣地。在場地有限、經費不多的情況下，按照“六有”標準，投資33萬元，將局機關9樓的西大廳（48平方米）改造成黨員活動中心，配備黨建黨史、法律法規(guī)等方面的圖書1000余冊，有效強化了黨建活動主陣地建設。四是成功打造精神高地。歷時4個月，投入50萬元，成功打造出“可可西里堅守精神”精品黨課，先后在各園區(qū)管委會（管理處）、省交通運輸廳、廣汽傳祺、省會議中心等二十余個省廳局和省外進行了巡回宣講，并成功進入省委黨校黨性教育課堂，被評為青海精神高地五個精品黨課之一，引起社會各界的熱烈反響和一致好評，成為國家公園對外宣傳的一張亮麗明片。五是深入拓寬培訓渠道。以黨員干部需求為導向，以錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)為目標，先后分3個批次，組織局系統(tǒng)黨員干部、入黨積極分子在陜西楊凌、井岡山等地舉辦黨務干部培訓班，學習黨務知識，提升能力素養(yǎng)。今年5月，在井岡山理想信念教育培訓中心掛牌成立了“三江源國家公園管理局黨員干部井岡山教育培訓基地”，有效拓寬了黨員干部視野和培訓渠道，標志著三江源國家公園黨員干部教育培訓工作邁上了一個嶄新的臺階，走上了一個新的發(fā)展里程。六是加強黨建結對共建工作。為強化黨組織相互交流、相互學習，進一步提升黨建工作科學化水平，積極與中國科學院動物研究所黨委、恒源祥集團黨委加強溝通聯(lián)系，擬于今年9月底，局直屬機關黨委分別與中國科學院動物研究所黨委和恒源祥集團黨委簽訂黨建結對共建協(xié)議，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，共同推進黨建工作上臺階、上水平。七是黨建引領群建。以堅持服務黨建、服務群眾為理念，以黨建引領群建、群建服務黨建為目標，加強群團組織建設，以實施班子同步配備、隊伍同步優(yōu)化、形象同步提升、活動同步開展的“四個同步”為抓手，有效提升了群團組織的領導力量，提升了干部職工的能力素質，形成了黨建、群建工作整體推進、蓬勃發(fā)展的良好局面。

三、圍繞中心抓黨建，黨建助推業(yè)務工作的成效明顯提高

三江源國家公園體制試點，是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度作出的戰(zhàn)略抉擇，也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內在要求。在黨建工作的帶動下，按照黨中央部署和省委省政府要求，局黨委立足全國大局，大膽試、大膽創(chuàng)、自主改，著力創(chuàng)新體制機制，著力健全政策制度體系，著力生態(tài)環(huán)境保護，著力保障改善民生，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新成效，呈現(xiàn)出諸多特色和亮點。一是走出了一條富有青海特色的國家公園體制探索之路。緊緊圍繞習近平總書記關于“確保一江清水向東流”的重大要求，按照黨中央國務院和省委省政府的安排部署，堅持遵循依法建園、綠色建園、全民建園、智慧建園、和諧建園、科學建園、開放建園、文化建園、質量建園等9個建園理念，逐步形成了三江源國家公園規(guī)劃體系、政策體系、制度體系、標準體系、生態(tài)保護體系、機構運行體系、人力資源體系、多元投入體系、科技支撐體系、監(jiān)測評估考核體系、項目體系、宣傳教育體系等12個體系，對三江源國家公園體制試點高站位把握、高起點統(tǒng)籌、高標準推進、高效率落實，改變了原來的“九龍治水”局面，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題，理順了自然資源所有權和行政管理權的關系。2017年6月，青海省人大常委會審議通過了《三江源國家公園條例（試行）》，標志著三江源國家公園正式邁開了依法建園的步伐。2018年7月，三江源國家公園成功加入中國“人與生物圈計劃”，成為我國第175個成員單位，填補了青海省在中國“人與生物圈”國家委員會網絡中的空白。兩年多來，通過一系列打基礎、增亮點、見實效的舉措，三江源國家公園走出了一條富有青海特色的國家公園體制探索之路。二是為國家公園規(guī)劃編制積累了經驗、提供了示范。組織全國三十多名高層次專家在實地考察調研基礎上，編制發(fā)布了《三江源國家公園總體規(guī)劃》，為其他國家公園規(guī)劃編制積累經驗、提供示范。三是創(chuàng)新建立生態(tài)管護公益崗位機制。制定生態(tài)管護公益崗位設置實施方案，全面實現(xiàn)園區(qū)“一戶一崗”，共有17211名生態(tài)管護員持證上崗。四是創(chuàng)建可可西里世界自然遺產地品牌。為提升國家公園品質，組建可可西里管理處，對自然資源資產進行了統(tǒng)一劃轉，扎實開展可可西里世界遺產地的保護巡查、制度完善、保護站建設、保護隊伍提升及社區(qū)共建共管等工作。2017年7月7日，在波蘭克拉科夫召開的第41屆世界遺產委員會大會上，青海可可西里申遺成功，成為我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產地，是三江源國家公園建設的重要成果。五是扎實開展“綠盾2018”專項行動。為嚴厲打擊三江源國家公園、國家級自然保護區(qū)、世界自然遺產地的各類違法違規(guī)行為，切實把加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理作為重要政治責任扛在肩上，筑牢國家生態(tài)安全屏障，扎實開展了“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，強化責任落實，形成長效機制。

四、凝心聚力增亮點，昂揚向上的良好精神風貌不斷形成

按照局黨委的要求和部署，局系統(tǒng)各級黨組織真抓實干、埋頭苦干，廣大黨員干部堅守崗位，無私奉獻，在精神文明、民族團結、機關效能、創(chuàng)建全國文明城市等各項工作中取得了不菲成績，形成了國家公園廣大干部職工人心齊、風氣正、干勁足的良好氛圍，黨建工作多次得到省委、省委組織部和省直機關工委的一致好評，涌現(xiàn)出了如“全國五一勞動獎章”獲得者尕塔、“中華生態(tài)英雄”布周、全國道德模范提名獎趙新錄、全省優(yōu)秀共產黨員羅延海、全省“三八”紅旗手巴桑拉毛等一批先進典型模范人物。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。兩年來，局黨委通過一系列打基礎、出成績、增亮點的創(chuàng)新舉措，以促進國家公園建設發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，砥礪奮進，開拓前行，全局上下已形成內強素質、外樹形象，以園為榮、愛崗敬業(yè)，團結協(xié)作、無私奉獻的良好風尚。下一步，我們將按照省委省政府的統(tǒng)一部署和要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”抓黨建，圍繞“一優(yōu)兩高”重大戰(zhàn)略部署抓黨建，圍繞三江源國家公園體制試點抓黨建，再啟新征程，再創(chuàng)新佳績。

（作者系三江源國家公園管理局黨委書記、局長）