我國環(huán)境會計(jì)實(shí)施障礙與對策研究

段惠連

環(huán)境會計(jì)作為企業(yè)的一種管理活動，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是整個社會環(huán)境保護(hù)的重要組成部分。但由于我國目前環(huán)境會計(jì)方面的法律法規(guī)不完善，社會觀念以及技術(shù)人員素質(zhì)等問題的存在，環(huán)境會計(jì)在我國的實(shí)施依舊困難重重，本文將從環(huán)境會計(jì)的起源、環(huán)境會計(jì)實(shí)施的必要性以及我國目前環(huán)境會計(jì)實(shí)施的障礙出發(fā)進(jìn)行研究并提出相關(guān)對策。

環(huán)境會計(jì) 實(shí)施障礙 對策

環(huán)境會計(jì)的概述

（1）環(huán)境會計(jì)的產(chǎn)生背景及含義

由于企業(yè)基于自己生存和發(fā)展的壓力不得不重視環(huán)境問題，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，這些活動影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，環(huán)境會計(jì)便營運(yùn)而生了。環(huán)境會計(jì)又稱綠色會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用，同時對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報告，從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一種活動。

（2）環(huán)境會計(jì)與傳統(tǒng)會計(jì)的區(qū)別

1.內(nèi)涵與假設(shè)前提不同

傳統(tǒng)會計(jì)的假設(shè)前提是企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)人”，企業(yè)的最終目標(biāo)是企業(yè)的價值最大化。而環(huán)境會計(jì)的假設(shè)前提是將企業(yè)看成是“社會生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”它使現(xiàn)代企業(yè)在追求利益最大化的同時也兼顧社會效益和資源效益。

2.核算對象與核算范圍不同

傳統(tǒng)會計(jì)的核算對象是在生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動。而綠色會計(jì)的核算對象大大突破了傳統(tǒng)資金運(yùn)動的范疇，它所考慮的是除資金以外的資源環(huán)境、整個社會生產(chǎn)消費(fèi)及生態(tài)循環(huán)價值，還涉及對自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計(jì)量，并予以正式記錄報告，為各決策單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及環(huán)境決策提供幫助。

3.披露方式與計(jì)量方法不同

傳統(tǒng)的會計(jì)信息主要披露的是三大會計(jì)報表。而在綠色會計(jì)的核算體系下，可以用增加附表、或在報表附注中加以說明的辦法說明企業(yè)環(huán)境的狀況、企業(yè)所采取的環(huán)保措施及達(dá)到的效果等。傳統(tǒng)會計(jì)主要是采用歷史成本進(jìn)行貨幣計(jì)量，而綠色會計(jì)是采用的是貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量相結(jié)合的計(jì)量方法。

環(huán)境會計(jì)實(shí)施的必要性

（1）環(huán)境會計(jì)的實(shí)施是可持續(xù)發(fā)展的必然要求

從環(huán)境會計(jì)自身講，它是在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下提出的。從政府角度講，實(shí)行環(huán)境會計(jì)后，政府可對企業(yè)的生產(chǎn)、治理有清晰的了解，從而有效落實(shí)并加強(qiáng)環(huán)境污染治理。從企業(yè)角度講，實(shí)行環(huán)境會計(jì)后能從根本上治理環(huán)境污染問題，促使企業(yè)由“被動治污”轉(zhuǎn)向“主動治污”，企業(yè)就會逐步走上清潔生產(chǎn)這條道路。

（2）環(huán)境會計(jì)的實(shí)施是順應(yīng)現(xiàn)代社會的消費(fèi)理念的需要

隨著社會公眾環(huán)保意識增強(qiáng)，綠色消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為時尚。隨著世界綠色浪潮的興起，環(huán)保將成為各國推行貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種工具。因此，利用環(huán)境會計(jì)把環(huán)境問題納入財(cái)務(wù)報告體系，評價企業(yè)的環(huán)境效益，督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營朝綠色經(jīng)營方向發(fā)展，有利于增強(qiáng)企業(yè)競爭力，開拓國內(nèi)外市場。

（3）環(huán)境會計(jì)的實(shí)施能更好的滿足社會各方對環(huán)境方面信息的需要

隨著環(huán)境問題的日益突出和社會各方面環(huán)保意識的增強(qiáng)，我國對環(huán)境信息的需求越來越大。在現(xiàn)階段，環(huán)境會計(jì)的信息使用者主要有政府環(huán)境保護(hù)部門和民間環(huán)境保護(hù)組織及政府其他部門、社會公眾、投資者和債權(quán)人、企業(yè)內(nèi)部管理者等。因此，為了確保相關(guān)各方獲得清晰的、準(zhǔn)確的環(huán)境信息，企業(yè)定期披露環(huán)境信息十分必要。

我國環(huán)境的實(shí)施障礙

（1）法律制度障礙

盡管我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，使企業(yè)不會自覺地轉(zhuǎn)化為行動，即企業(yè)不會主動犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益而去實(shí)現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。因而環(huán)境會計(jì)的推行需要相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，我國雖己頒布多部法律法規(guī)。但在法律制度的深度和廣度上仍有所欠缺，且與一些發(fā)達(dá)國家相比任存在較大的差距。

（2）計(jì)量障礙

我國目前仍未形成環(huán)境會計(jì)要素統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于環(huán)境要素的確認(rèn)有不同的觀點(diǎn)，主要有將環(huán)境會計(jì)要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本的“三要素論”；以及將環(huán)境會計(jì)要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益的“四要素論”等?？梢姯h(huán)境會計(jì)理論與方法體系還不完善，理論上缺少統(tǒng)一的規(guī)則、方法和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于環(huán)境會計(jì)的計(jì)量，企業(yè)在實(shí)際操作過程中無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)遵循，存在很多的主觀隨意性，各企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息不具有可比性。

（3）觀念障礙

對于企業(yè)來說，企業(yè)利潤最大化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的目標(biāo)，而承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，則往會提高企業(yè)的成本，從而不利于企業(yè)利潤最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對于企業(yè)來說往往不愿意主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，增加環(huán)境保護(hù)方面的投入。

我國實(shí)施環(huán)境會計(jì)的對策

（1）加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)方面的立法

我國應(yīng)完善環(huán)境方面的法律法規(guī)，嚴(yán)懲環(huán)境方面的違法行為，以法律的形式確定環(huán)境會計(jì)的地位，使環(huán)境受到人們的重視，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，為環(huán)境會計(jì)實(shí)施的提供法律環(huán)境。制定適合我國國情環(huán)境的會計(jì)法及會計(jì)準(zhǔn)則，拓寬我國環(huán)境保護(hù)方面法律的深度和廣度。明確企業(yè)、政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任

（2）統(tǒng)一環(huán)境會計(jì)信息的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)我國的實(shí)際情況，加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)方而的理論研究，解決環(huán)境會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量及報告方而存在的技術(shù)問題。社會中介機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境會計(jì)的監(jiān)督，對環(huán)境會計(jì)信息的真實(shí)性、合法性及合理性進(jìn)行審計(jì)，確保環(huán)境會計(jì)信息的真實(shí)與公允，強(qiáng)化環(huán)境會計(jì)信息的披露。

（3）改善觀念、提高環(huán)保意識

提高政府、社會投資者以及社會民眾的環(huán)保意識，是環(huán)境會計(jì)實(shí)施堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，我們應(yīng)該從宏觀上將環(huán)保工作提高至國家的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任感。提高公眾環(huán)保意識和對環(huán)境信息的關(guān)注力度，通過提升公眾對環(huán)保效應(yīng)的偏好程度形成市場綠色壁壘，逐漸將各種環(huán)境成本高的商品從市場中淘汰。

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