加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度研究

黃華平

企業(yè)權(quán)利結(jié)構(gòu)中，財(cái)務(wù)的權(quán)力是一種最基本也是最主要的權(quán)力，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，投資和利潤，最后都要通過資本和資產(chǎn)的相互交換或轉(zhuǎn)移加以完成并在權(quán)力上有所體現(xiàn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，已成為我國國有企業(yè)改革的方向。

現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度 管理水平

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國國企改革也在逐步深入逐漸建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)制度這一嶄新的企業(yè)形式。企業(yè)治理的核心就是配置權(quán)、責(zé)、利。而在權(quán)利結(jié)構(gòu)中，財(cái)務(wù)的權(quán)力是一種最基本也是最主要的權(quán)力，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，投資和利潤，最后都要通過資本和資產(chǎn)的相互交換或轉(zhuǎn)移加以完成并在權(quán)力上有所體現(xiàn)。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管的必要性

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊重要領(lǐng)域，國有企業(yè)的管理核心就是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要途徑，通過建立和強(qiáng)化企業(yè)的成本管理、資金管理和財(cái)務(wù)分析，從而建立起具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式。

企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制和監(jiān)管，是企業(yè)管理體系的重要組成部分，我們都知道科學(xué)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)在市場中保持主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 從當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)情況看，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還存在著體系不健全的弱點(diǎn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式還在相當(dāng)一部分企業(yè)中存在，日常的財(cái)務(wù)管理還是以記賬、報(bào)賬、算賬為主要內(nèi)容，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表說明都做不到準(zhǔn)確真實(shí)，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。再者，企業(yè)財(cái)權(quán)集中掌控在管理者手里，某些國企管理者徇私舞弊，利用職權(quán)惡意侵占、中飽私囊。

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原則

企業(yè)管理的任何一種體制都需要遵循一定的原則，國有企業(yè)是以國家作為投資人的企業(yè)，其特征就是投資者與經(jīng)營者不一致，國有企業(yè)內(nèi)部管理的原則以及財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)遵循的原則也和其他體制企業(yè)的管理有區(qū)別，有其自身的特殊性。在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)遵循下列原則：

（1）集中性原則。集中性通常是指權(quán)利，也就是管理權(quán)利的集中性，財(cái)務(wù)管理的集中性原則是指國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是集中制約企業(yè)發(fā)展的與目標(biāo)有關(guān)的幾個(gè)主要矛盾，在這些因素的高度統(tǒng)一中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最終目的。

（2）內(nèi)部控制原則。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，是企業(yè)發(fā)展的命脈，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面是接受國家對企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定和控制；一方面是財(cái)務(wù)管理人員對企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定和執(zhí)行的控制。

（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測原則。所謂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測原則是指在市場競爭中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，如何讓企業(yè)在競爭中獨(dú)善其身，那么企業(yè)的財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)核算、投資與籌資等因素就要科學(xué)精準(zhǔn)并有預(yù)見性，能夠使企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方式、利潤分配以及投資融資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都要充分預(yù)測其風(fēng)險(xiǎn)性。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平

充分認(rèn)識企業(yè)財(cái)務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用，把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，建立新的財(cái)務(wù)管理方式，把企業(yè)價(jià)值最大化作為理財(cái)目標(biāo)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的財(cái)務(wù)管理中。

（1）財(cái)務(wù)的核算職能。 財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)職能是核算職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算作用提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)能夠提升企業(yè)的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益，具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性、細(xì)致和靈活性特征的企業(yè)的核算職能，是企業(yè)財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（2）財(cái)務(wù)的管理職能。 國有資產(chǎn)的所有權(quán)歸國家所有，樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念，采用新的管理方法保護(hù)好或者盤活產(chǎn)，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的又一內(nèi)容。 財(cái)務(wù)部門的義務(wù)和責(zé)任就是保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及資產(chǎn)的保值。

（3）對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢應(yīng)對不力

這與筆者所談的第二個(gè)問題同屬管理環(huán)境這個(gè)范疇，在這里談這個(gè)問題，是基于進(jìn)入新世紀(jì)以來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變幻以及我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的愈來愈緊密的聯(lián)系兩個(gè)方面。 筆者認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮、電子商務(wù)的興起、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展、2008 年全球金融危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)競爭的加劇這五個(gè)方面，而從目前來看，我國整體的企業(yè)管理都未做到完全適應(yīng)和應(yīng)對這些新環(huán)境。

完善我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

高素質(zhì)、 高效率的企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳財(cái)務(wù)管理及其效果的重要保障，尤其是在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，人才隊(duì)伍建設(shè)就尤其重要。 具體來說，要做到以下幾點(diǎn)：

1.培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員良好的工作心態(tài)和工作作風(fēng)

財(cái)務(wù)工作瑣碎而又復(fù)雜，需要財(cái)務(wù)管理人員樹立良好的工作態(tài)度，做到細(xì)心、耐心地對待財(cái)務(wù)問題，此外，一個(gè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員還要有認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨的工作作風(fēng)，要恪盡職守，審慎對待自己的工作。 良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作效能最大化的重要保障。

2.專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識的鞏固和更新

進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識是關(guān)鍵。 一個(gè)對財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識一竅不通的人是不可能也不應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的。因此，財(cái)務(wù)管理工作人員要不斷地學(xué)習(xí)和鞏固專業(yè)知識。此外，財(cái)務(wù)管理知識包括管理觀念和管理方式等都是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展和更新的，因此，財(cái)務(wù)管理人員還要緊跟時(shí)代，做到財(cái)務(wù)知識與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的與時(shí)俱進(jìn)。

結(jié)語

在我國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的改革背景下，國有企業(yè)市場化改革步伐也在加快，在這一機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代變革背景下，國有企業(yè)要積極承擔(dān)自身改革任務(wù)，不斷改進(jìn)內(nèi)部管理，通過建立和健全國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，能夠穩(wěn)步有序的不斷增強(qiáng)內(nèi)在核心競爭力。在這一過程中，國有企業(yè)應(yīng)正面應(yīng)對制度缺陷，從管理理念、預(yù)算控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)外監(jiān)督等不同角度，全面修正內(nèi)部控制五要素中存在的現(xiàn)實(shí)問題，從而確保內(nèi)控基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]劉煥勝.加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制的對策分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（7）.

[2]蘇奕標(biāo).國有企業(yè)內(nèi)部控制制度跟蹤評價(jià)與改進(jìn)機(jī)制的建設(shè)[J].2017

[3]秦霞.國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（4）.