互聯(lián)網(wǎng)金融的財(cái)稅政策分析與發(fā)展建議

施顯帥

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)代，我們的日常生活已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)金融。但是國家對于互聯(lián)網(wǎng)金融的財(cái)稅方面的相關(guān)政策還沒有做到位，其中存在很多問題。本文主要對互聯(lián)網(wǎng)金融的財(cái)稅政策方面進(jìn)行了研究討論并提出了一些有建設(shè)性的建議。

互聯(lián)網(wǎng)金融 財(cái)稅政策

互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展背景

這些年來，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國高速發(fā)展，人們逐漸意識到互聯(lián)網(wǎng)對各行各業(yè)的影響，并有學(xué)者對此進(jìn)行分析研究，我國學(xué)者謝平針對互聯(lián)網(wǎng)對我國財(cái)政方面的影響進(jìn)行了研究，并提出了互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)內(nèi)容。一般的融資方式有銀行間接融資和資本市場的直接融資，互聯(lián)網(wǎng)金融是獨(dú)立于這兩種融資方式之外的，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開創(chuàng)了一種新的融資方式，互聯(lián)網(wǎng)金融是利用網(wǎng)絡(luò)支付工具來實(shí)現(xiàn)融資的方式，互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)現(xiàn)了無金融中介融資模式。到現(xiàn)在為止，我國的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，互聯(lián)網(wǎng)金融主要包括第三方支付、大數(shù)據(jù)金融以及信息化金融機(jī)構(gòu)等幾種比較受大眾歡迎的金融模式

我國關(guān)于扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的財(cái)稅政策不完善

現(xiàn)階段，我國政府已經(jīng)發(fā)布了一系列的福利政策來促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，但是由于政策落實(shí)不到位，只是在大型中心城市起到一定作用，對于地方上的金融機(jī)構(gòu)并沒有起到扶持作用，主要是因?yàn)榈胤秸€沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性，因此，地方政府需要提高對互聯(lián)網(wǎng)金融地了解，增強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的投資力度，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融的影響力，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長?？偟脕碚f，我國大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)較大，在財(cái)稅政策方面也存在較大問題，主要有以下幾個(gè)方面的問題：

（1）我國政府對財(cái)政方面的關(guān)注度不夠，財(cái)政支持體系不全面

相較于傳統(tǒng)的金融模式而言，互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)全新的融資體系，互聯(lián)網(wǎng)金融包含的行業(yè)非常多，而且投資互聯(lián)網(wǎng)金融也需要巨大的資金投入。雖然我國財(cái)政方面每年都對外投人很大資金，但是對于互聯(lián)網(wǎng)金融的投資力度卻不大，由于我國財(cái)稅政策的扶持對象模糊，國家財(cái)政對互聯(lián)網(wǎng)金融的幫扶作用并不大?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)高收入行業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常繁多復(fù)雜，因此政府應(yīng)該對此給予一定支持，發(fā)布一系列可操作性強(qiáng)的政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

（2）在財(cái)政監(jiān)督方面，我國《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)政法律對于財(cái)政監(jiān)督部分沒有明確的細(xì)節(jié)規(guī)定，財(cái)政監(jiān)督方面內(nèi)容模糊，不利于財(cái)政的監(jiān)督管理

由于我國關(guān)于財(cái)政監(jiān)督方面的法律不完善，使得相關(guān)工作人員進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作時(shí)沒有明確的法律依據(jù)，影響了判斷力，不利于監(jiān)督工作的順利實(shí)施?，F(xiàn)階段，我國的主要財(cái)政監(jiān)督方式還是傳統(tǒng)的直接監(jiān)督，直接監(jiān)督的重點(diǎn)在于會(huì)計(jì)處理的結(jié)果，但是在會(huì)計(jì)處理的過程中缺乏監(jiān)督，對于一些風(fēng)險(xiǎn)不能采取預(yù)防措施，很容易因?yàn)闆]有監(jiān)督到位而導(dǎo)致企業(yè)損失巨大。

（3）稅收優(yōu)惠力度小、范圍窄

我國對于互聯(lián)網(wǎng)金融的扶持政策范圍太窄，大部分是以直接優(yōu)惠的方式開展的，降低了金融企業(yè)的積極性，阻礙了金融企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)金融財(cái)政政策改進(jìn)建議

（1）在法律制度、市場環(huán)境、管理體制等全面建設(shè)和諧的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境

只有在良好市場經(jīng)濟(jì)條件下，互聯(lián)網(wǎng)金融才能得到全面的發(fā)展，而國家的財(cái)政政策可以在互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展過程中起到引導(dǎo)作用。因此，政府需要制定針對性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的財(cái)政政策，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，政府還需要提高對互聯(lián)網(wǎng)金融的投入力度，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展?fàn)I造良好的生存環(huán)境，全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。最后，政府應(yīng)該在貨幣與財(cái)政政策方面做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和引導(dǎo)，控制經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展趨勢，以鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)。

（2）完善財(cái)政監(jiān)督體系，在財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容、人員、執(zhí)行力度、法規(guī)等針對性地對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行規(guī)定

第一，政府全面考慮到審計(jì)監(jiān)督的時(shí)間、內(nèi)容、方法以及標(biāo)準(zhǔn)等方面，并對這些方面進(jìn)行分析研究，從而制定出科學(xué)合理的財(cái)政制度，健全財(cái)政法律。第二，相關(guān)工作人員在進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的財(cái)政分配的整個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，不能只關(guān)注最終結(jié)果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相關(guān)防范措施，避免企業(yè)出現(xiàn)重大損失。第三，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識，嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

（3）促進(jìn)發(fā)揮“看不見的手”的作用

政府主要依靠發(fā)布相關(guān)財(cái)政政策來引導(dǎo)市場發(fā)展方向，也就是說，財(cái)政政策將政府和市場緊密的聯(lián)系起來。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)需要時(shí)時(shí)關(guān)注財(cái)政政策與市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，當(dāng)財(cái)政政策對市場機(jī)制的影響過大時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融也會(huì)受到很大壓力。與此同時(shí)，當(dāng)政府對互聯(lián)網(wǎng)金融的扶持力度過大，那么將會(huì)降低互聯(lián)網(wǎng)金融自身處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。所以，政府對互聯(lián)網(wǎng)金融的扶持力度要控制在一個(gè)合理的程度內(nèi)，適當(dāng)引導(dǎo)其發(fā)展就可以了。國家政府對于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展是十分重視的，因此，國家需要將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的財(cái)政政策控制在一個(gè)合理的程度之內(nèi)，不要太過干擾市場發(fā)展。

總結(jié)

根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求我們可以了解，企業(yè)在不同的發(fā)展階段對國家稅收政策的支持力度的需求也有所差別。所以，國家應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)的發(fā)展階段來制定不同的扶持政策。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)期，國家政府可以針對風(fēng)險(xiǎn)資本方面開展扶持政策；在企業(yè)發(fā)展上升期，國家政府可以針對互聯(lián)網(wǎng)金融融資方面開展扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)；在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定期，國家政府可以引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行兼并重組，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。

[1]助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)揮優(yōu)勢扶持小微企業(yè)[N].陳寶國.人民政協(xié)報(bào).2015-03-17（007）

[2]讓互聯(lián)網(wǎng)金融惠及更多中小微企業(yè)[N].張鑫.中國社會(huì)科學(xué)報(bào).2015-06-17（A07）

[3]互聯(lián)網(wǎng)金融：征戰(zhàn)小微金融藍(lán)海[N].鄭潔.中國文化報(bào).2014-04-05（003）