煤炭企業(yè)物資招標管理規(guī)范化研究

吳仕品

近年來煤炭企業(yè)開始推行招標采購制度，這樣既能夠拓寬采購渠道又能夠節(jié)約成本，能夠為煤炭企業(yè)帶來更多效益。但是在煤炭企業(yè)物資招標管理中存在一些問題，影響招標工作的正常開展。本文對煤炭企業(yè)物資招標管理規(guī)范進行了研究，旨在提出有效措施規(guī)范化物資招標管理。

煤炭企業(yè) 物資招標管理 規(guī)范化

煤炭企業(yè)物資招標管理中存在的問題

（1）煤炭企業(yè)物資招標文件編制不規(guī)范

招標文件編制不規(guī)范問題比較普遍，但大體上沒有太大的問題，通常都是體現(xiàn)在細節(jié)上面。就煤炭企業(yè)物資招標文件來說在編制時經(jīng)常會出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)問題，主要表現(xiàn)為：不全面、不專業(yè)以及不準確等問題，在評標的時候需要再次修改參數(shù)，這就會影響評標工作的進度產(chǎn)生影響。造成招標文件編制不規(guī)范的原因主要有，沒有做好招標前期準備工作或者是對招標項目的了解不夠深入、不夠細致。

（2）雙方共同商定中標價格

在煤炭企業(yè)物資招標中存在一個十分普遍的問題，就是擬中標單位與煤炭企業(yè)雙方進行價格商談，之后再對合同確定的價格進行變更之后再簽約。雙方共同商定價格能夠在一定程度上降低煤炭企業(yè)的成本，但是這種方式是違規(guī)的，同時也違背了招標公平、公正、公開的原則。

（3）招投標過程缺乏監(jiān)督

近年來，煤炭企業(yè)物資招標管理中越來越重視監(jiān)督問題，但是在實際的招投標過程中依然存在缺乏監(jiān)督的問題。如果監(jiān)督工作不到位就容易出現(xiàn)違規(guī)操作，干擾招標的公平性與公正性。缺乏監(jiān)督的主要原因，相關(guān)配套管理體系未健全導致監(jiān)督工作流于形式，無法取得實效。

煤炭企業(yè)物資招標管理建議

（1）提升招標文件編寫的規(guī)范性

在煤炭企業(yè)物資招標管理工作中，首先要保證招標文件的規(guī)范性與準確性。這就要求招標文件編寫人員充分了解和掌握具體的技術(shù)參數(shù)，招標單位的評標要求以及對投標單位的資質(zhì)要求等。在完全掌握相關(guān)信息之后再進行招標文件的編制，編制完成之后相關(guān)部分人員要對標書進行審定，對招標文件中的重要內(nèi)容進行審核確認，以此保證招標文件的規(guī)范性與準確性。

（2）建立健全的物資招標管理機制

煤炭企業(yè)想要做好物資招標管理工作就要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全的物資招標管理機制，杜絕違規(guī)行為。同時要健全崗位責任制度，根據(jù)物資招標工作的實際情況對管理崗位進行靈活設(shè)置，并且將物資招標管理責任細化落實到每一個崗位上，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的工作積極性。

（3）加強招投標過程的監(jiān)督

煤炭企業(yè)物資招標管理要重視監(jiān)督工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合煤炭企業(yè)物資招標實際情況建立監(jiān)督小組，監(jiān)督小組主要包括：審計部門、法律部門以及監(jiān)察部門。煤炭企業(yè)物資招投標工作由監(jiān)督小組進行全過程監(jiān)督，保證招投標的公平與公正。

（4）對煤炭企業(yè)物資招標進行規(guī)范化管理

在煤炭企業(yè)物資招標管理工作中，想要提升其工作水平和工作質(zhì)量，就要實現(xiàn)規(guī)范管理，除了要保證煤炭企業(yè)物資招標文件規(guī)范化之外，還要保證評標人員以及招標程序的規(guī)范化。下面是對這兩方面內(nèi)容的具體說明。

1.評標人員規(guī)范化

評標人員的規(guī)范化主要是指保證評標人員的專業(yè)性，具體來說可以根據(jù)實際情況建立一個煤炭企業(yè)物資評標專家?guī)?。首先，專家?guī)斐蓡T需要熟悉和掌握招投標相關(guān)的法律法規(guī)，專業(yè)素質(zhì)過硬。其次，專家?guī)斐蓡T還要了解煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對物資設(shè)備的實際需求，同時還要對煤炭企業(yè)物資市場有一定的了解。最后，專家?guī)斐蓡T需要品格優(yōu)秀，對待工作要認真負責。煤炭企業(yè)物資招標工作中評標人員必須滿足以上三個要求，這樣就能保證評標的專業(yè)水平與素質(zhì)，做到評標人員的規(guī)范化。

2.招標程序的規(guī)范化

想要實現(xiàn)煤炭企業(yè)物資招標規(guī)范化管理，在實際招標過程中就必須要嚴格按照一定的招標程序進行，首先，煤炭企業(yè)要進行物資招標項目的申報和審查，審核通過之后就進行招標公告，或者發(fā)出投標邀請書。其次，向潛在的一些投標人發(fā)售招標文件，如果投標人對招標文件有疑惑，那么煤炭企業(yè)物資招標部門要為投標人解答疑惑。最后進行開標、評標以及定標。所有的投標單位都可以派出代表參加開標，之后由評標人員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行評標，整個評標過程都需要相關(guān)監(jiān)督工作人員的監(jiān)督，并且要做好相關(guān)記錄。評標完成之后就進行定標，定標公示，公示無異議后雙方先簽訂技術(shù)協(xié)議，再簽訂合同，整個招標程序結(jié)束。

總結(jié)

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)也在不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，為了降低企業(yè)成本提升企業(yè)綜合效益，煤炭企業(yè)開始進行招標采購。但是在實際的招標采購工作中存在一些問題，因此要采取有效措施加強煤炭企業(yè)物資招標管理。本文研究分析了煤炭企業(yè)物資招標管理規(guī)范化，首先對管理中存在的問題進行了分析，然后在相關(guān)問題基礎(chǔ)上提出了煤炭企業(yè)物資招標管理建議，希望同以上分析能夠保證招標工作的順利開展，最終保證煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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