新視角新觀點

做好“六穩(wěn)”工作要從深化改革和促進(jìn)發(fā)展發(fā)力

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問汪同三在2018年11月7日《人民日報》發(fā)表文章認(rèn)為，面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，需要在全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。在全面深化改革方面，當(dāng)前要注重抓好兩項改革：一是國有企業(yè)改革，應(yīng)堅持以“管資本”為主的方向，使國有企業(yè)、民營企業(yè)、各類外資企業(yè)在市場中實現(xiàn)公平競爭，以更好推動經(jīng)濟發(fā)展。二是收入分配制度改革，應(yīng)縮小不同收入階層的收入差距;調(diào)節(jié)宏觀層面消費與積累的比例，促進(jìn)宏觀收入分配向消費合理傾斜;調(diào)整國家公共支出結(jié)構(gòu)，使公共支出向保障民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面傾斜。在促進(jìn)發(fā)展方面，一是要充分發(fā)揮財政政策在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上的作用，提高減稅措施的效果。二是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，處理好宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，處理好與財政政策的協(xié)同配套關(guān)系，形成政策合力。三是把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。在補短板中，要充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，避免和減少行政干預(yù)可能帶來的不利影響。四是密切關(guān)注價格波動情況，及時采取有效措施保持價格穩(wěn)定。

中國經(jīng)濟沒有進(jìn)入“滯脹”狀態(tài)

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松在2018年11月5日《北京日報》發(fā)表文章表示，“滯脹”意味著經(jīng)濟增長停滯和通貨膨脹率上升要持續(xù)較長的一段時間，而非經(jīng)濟增長率的暫時性下降和通貨膨脹率的暫時性上升。近期美中貿(mào)易摩擦給全球經(jīng)濟復(fù)蘇造成了巨大的不確定性，美元加息和美國貨幣政策正?；步o全球金融市場穩(wěn)定造成了巨大的壓力。中國總需求增速下降和商品價格上升壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，但目前的發(fā)展?fàn)顩r并不能表明中國經(jīng)濟進(jìn)入“滯脹”狀態(tài)。首先，不利的外部環(huán)境的確對中國的外向型經(jīng)濟發(fā)展造成了不利影響，但中國穩(wěn)定內(nèi)需尚有較大空間?？傂枨笤鏊偈桥c宏觀經(jīng)濟政策高度相關(guān)的變量，通過擴張性的貨幣政策和財政政策可以實現(xiàn)穩(wěn)定內(nèi)需的目標(biāo)。而中國近期實施了針對性很強的“相機政策”，通過定向降準(zhǔn)和減稅來推動經(jīng)濟增長。其次，盡管今年前三季度居民消費價格指數(shù)漲幅比上半年略有擴大，但如果剔除食品和能源之后，核心CPI前三季度上漲了2.0%，與上半年持平，所以整體上物價增幅處在適度區(qū)間，近期并無嚴(yán)重的通貨膨脹壓力。事實上，價格水平的溫和上漲對經(jīng)濟復(fù)蘇具有正向的推動效應(yīng)，當(dāng)前通貨膨脹的壓力更多地來自預(yù)期。

民營經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要主體

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院市場所研究員曾錚在2018年11月7日《光明日報》撰文指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提升成為未來一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。首先，民營經(jīng)濟是推動質(zhì)量變革的重要主體。質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的第一要義，核心是要通過存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新型產(chǎn)業(yè)培育，不斷提升供給體系質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。其次，民營經(jīng)濟是推動效率變革的積極力量。效率變革是高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，核心是通過改革實現(xiàn)要素資源的高效合理配置，形成具有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，其中最為重要的改革就是促進(jìn)競爭和發(fā)揮企業(yè)家精神。最后，民營經(jīng)濟是推動動力變革的重要力量。動力變革是高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，實現(xiàn)動力變革，就是經(jīng)濟發(fā)展更多依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)來實現(xiàn)。

處理好城市與低碳發(fā)展關(guān)系的四個切入點

國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲在2018年11月6日的《新華日報》撰文指出，城市與低碳發(fā)展的關(guān)系主要體現(xiàn)在城市空間利用模式與低碳發(fā)展，城市空間形態(tài)與低碳發(fā)展，城市交通模式、低碳發(fā)展城市智慧管理與低碳發(fā)展四個方面。為處理好以上關(guān)系，需在以下四項行動上做出努力：加強土地混合利用和多樣化開發(fā)。通過多樣化的開發(fā)推動產(chǎn)城融合，加強就業(yè)和服務(wù)的可達(dá)性，減少單一功能所造成的長距離機動出行;提倡連續(xù)多中心的開發(fā)模式，控制城市蔓延。合理規(guī)劃和引導(dǎo)緊湊連續(xù)的多中心城市空間結(jié)構(gòu)，加強城市增長邊界的控制作用，實現(xiàn)均衡和高效的城市空間布局;交通規(guī)劃與智慧城市相結(jié)合，引導(dǎo)低碳出行。鼓勵步行、自行車、公交等低碳出行方式是促進(jìn)城市碳減排的重要路徑;編制智慧能源規(guī)劃，建立優(yōu)化高效的能源供給系統(tǒng)。一是宏觀的能源發(fā)展規(guī)劃，強調(diào)能源的總體供需關(guān)系和發(fā)展方向;二是微觀的能源工程規(guī)劃，包括供電、燃?xì)夂凸崛棥?/p>

信心比黃金更重要，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會首任執(zhí)行會長曹志偉在2018年11月9日的《人民政協(xié)報》撰文指出，推動改革開放向前發(fā)展，應(yīng)該大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，破除民營企業(yè)發(fā)展障礙。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，降低民營企業(yè)的制度性成本。政府的行政效率決定了一個社會的運行效率，也決定了一座城市甚至一個國家的發(fā)展速度和質(zhì)量。二是正確認(rèn)識國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的關(guān)系，形成國有企業(yè)和民營企業(yè)錯位發(fā)展、互補共贏的發(fā)展局面。國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動中國特色社會主義經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。三是完善立法，保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)在發(fā)展過程中放開手腳、加快步伐，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。信心比黃金更重要。不斷樹立企業(yè)形象，提升遵紀(jì)守法和誠信經(jīng)營意識;不斷改革創(chuàng)新，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量！

破解生態(tài)文明建設(shè)難題的六個建議

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文在2018年11月5日《中國環(huán)境報》撰文指出，當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)仍然很大。各區(qū)域生態(tài)文明理念的樹立存在差異，生態(tài)文明建設(shè)能力發(fā)展不均衡，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)能力有待提升，環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究仍需加強，生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不足。各地應(yīng)按照綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的要求，通過均衡發(fā)展和充分發(fā)展來解決環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)問題。具體來看，推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)有以下建議：在生態(tài)文明建設(shè)政策和法律制定方面，要加強系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性;在生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)方面，需要考慮各地發(fā)展差異;在生態(tài)文明體制建設(shè)方面，需要疏通堵點，保證制度和機制的順暢運行;在生態(tài)文明的制度和機制建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強創(chuàng)新;在生態(tài)文明共治方面，需要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系;在生態(tài)文明的保障措施方面，需要加強與工作需要相適應(yīng)的能力建設(shè)。

實現(xiàn)不能腐需要筑牢制度防線

中共白山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李永杰在2018年11月2日《吉林日報》撰文認(rèn)為，當(dāng)前，黨和國家機構(gòu)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時，應(yīng)將“不能腐”制度建設(shè)與機構(gòu)改革相結(jié)合、將捋順職能職責(zé)與找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點相結(jié)合，為改革的順利推進(jìn)、全程監(jiān)督發(fā)揮作用，奠定基礎(chǔ)?！叭弧睓C制作為一個有機整體，“不敢腐”是重要推手，“不想腐”是根本目標(biāo)，“不能腐”是必由之路，承前啟后，是關(guān)系反腐敗系統(tǒng)工程成效的重要一環(huán)。強化問題導(dǎo)向，及時消除制度建設(shè)的思想障礙。開展“不能腐”制度建設(shè)工作，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須正視問題，找出癥結(jié)，予以解決。堅持精準(zhǔn)施策，探索把握制度建設(shè)的原則方法。開展制度建設(shè)工作不能“眉毛胡子一把抓”，搞泛泛的建章立制，而是要本著簡單、精準(zhǔn)、管用的辦法進(jìn)行。突出落實執(zhí)行，全力保障制度建設(shè)成果的運用。反腐敗是系統(tǒng)工程，“不能腐”制度建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程，必須從多方面、多角度加以組織和實施。

中期選舉不會改變美國方向，我們還是要辦好自己的事

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授李慶四在2018年11月9日《北京日報》撰文強調(diào)，美國中期選舉結(jié)果并不會改變美國對外政策大方向。美國政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)是權(quán)力制衡機制，發(fā)揮效用的表現(xiàn)之一是總統(tǒng)所在黨中期選舉將失去對國會兩院的多數(shù)席位。特朗普執(zhí)政及其引發(fā)的一連串事件，引起了美國人的普遍不安，更激起了兩黨選民的投票熱情，使這次中期選舉多少有了些事關(guān)國家未來走向的意味。美國選民對總統(tǒng)的評價以及全社會在醫(yī)保、控槍、墮胎、種族、移民和氣候變暖等重要議題上的觀點愈加分裂。中期選舉之后，美國內(nèi)部矛盾將再次上升。雖然民主黨奪回眾議院使國際社會多少松了一口氣，但國會在外交上的發(fā)言權(quán)相當(dāng)有限?？梢灶A(yù)見，隨著反對派勢力不斷強化對國內(nèi)事務(wù)的牽制，特朗普必將變本加厲地對外轉(zhuǎn)移矛盾。當(dāng)此之時，我們最重要的還是辦好自己的事，保持戰(zhàn)略定力，做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自閑庭信步”。