我國歷代領(lǐng)導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變及當(dāng)代價(jià)值

陳越

就建國以來五代領(lǐng)導(dǎo)人對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的脈絡(luò)梳理，更加深刻地剖析我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想內(nèi)容。他們在有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的觀點(diǎn)中，始終站在以人為本的基本立場上，以人和自然相互之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為主要研究方向，運(yùn)吊辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法來表述綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。對于現(xiàn)今的中國，要強(qiáng)化綠色發(fā)展的制變規(guī)范和法治約束，確保綠色發(fā)展的供給側(cè)和需求側(cè)有效對接，注重加強(qiáng)國際合作，利用國際資源，包括資金、技術(shù)人才等。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

演變 當(dāng)代價(jià)值

引言

美國肯尼斯·鮑爾丁最先提到“綠色經(jīng)濟(jì)”，宗旨是把社會條件和生態(tài)條件當(dāng)作起點(diǎn)，創(chuàng)出“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)是讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)性地發(fā)展。十七大中我國一項(xiàng)基本國策確立為“生態(tài)文明”。諸大建（2008）提出目前我們國家生態(tài)所要面對的首要問題和它對我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利作用，在這個(gè)根基上分析經(jīng)濟(jì)和環(huán)境間沖突擴(kuò)大化的緣由。錢易、唐孝炎（2010）在宏觀視角上說明環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)間存在的統(tǒng)一性，提出有關(guān)環(huán)境資源方面的問題，探索如何使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉國光（2015）從狹義方面定義綠色經(jīng)濟(jì)是基于可再生或可更新的生物資本，從廣義來講是建立在可循環(huán)加以利用的資本，不會破壞生態(tài)和污染環(huán)境，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)能良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。本文通過梳理建國至今，每屆領(lǐng)導(dǎo)入對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的發(fā)展思路，從而明了這個(gè)思想在每個(gè)時(shí)間段的不同背景、實(shí)質(zhì)和各自的特征，確定了每屆領(lǐng)導(dǎo)入在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想上的傳承與發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)角度，這能夠使我們更加深刻地認(rèn)識到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，把握綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢，為我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出精確規(guī)劃和具體指導(dǎo)。

我國歷代領(lǐng)導(dǎo)入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變

建國以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為每屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注的重點(diǎn)。從工業(yè)化進(jìn)程到改革開放，走向國際合作，我國經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展?？稍诮?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中，環(huán)境被損壞的程度也越來越嚴(yán)重。

（1）毛澤東的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

毛澤東在對新民主主義革命和社會主義建設(shè)進(jìn)行探索時(shí)，建議珍視自然、增加生產(chǎn)和節(jié)約資源、大地園林化、統(tǒng)籌兼顧等。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本是自然資源，提到：“天上的氣體，地上的樹木，地下的資源，都是在建設(shè)社會主義的過程中所要求的必備因素”。解放戰(zhàn)爭期間，他提過：“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，集中領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營，軍民兼顧，公私兼顧，生產(chǎn)和節(jié)約并重等項(xiàng)原則，仍是解決財(cái)經(jīng)問題的恰當(dāng)方針”；建議首先必須發(fā)展生產(chǎn)，其次“提倡節(jié)約輔助生產(chǎn)，必須要盡可能地減少浪費(fèi)。從歷史角度看，毛澤東提出的增產(chǎn)節(jié)約思想符合當(dāng)時(shí)國情和傳統(tǒng)文化的勤勞節(jié)儉思想，是一定歷史條件下為解決中國革命和建設(shè)面臨的問題而提出的發(fā)展之道。增產(chǎn)節(jié)約思想是綠色經(jīng)濟(jì)思想的萌芽，實(shí)質(zhì)是達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約的和諧發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)思想在一定的歷史時(shí)期中的形態(tài)就是毛澤東的增產(chǎn)節(jié)約思想。

（2）鄧小平的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

1966年5月至1976年10月的十年期間，基本完成了國家指定的五年計(jì)劃，但重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)比例失調(diào)，積累與消費(fèi)比例失衡，經(jīng)濟(jì)增長放緩，生態(tài)環(huán)境受到破壞。1987年10月16日，鄧總書記說：“我們?nèi)缃褚㈥P(guān)注的不是迅速地發(fā)展，而是要把握好發(fā)展的速度，讓能源、原材料、資金能夠與發(fā)展配套，為日后的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)好的根基。規(guī)劃好接下來幾十年的發(fā)展，要學(xué)會不走彎路，更不能走回頭路?？偟氖且泳o前進(jìn)的步伐，保持頭腦冷靜，使得每一步都走得穩(wěn)妥?！闭f明經(jīng)濟(jì)建設(shè)不單是追求快速發(fā)展，還要與能源資金等保持平衡，為接下來更好地發(fā)展做好準(zhǔn)備工作，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鄧小平提出要合理利用自然資源的綠色經(jīng)濟(jì)思想是毛澤東提出的增產(chǎn)節(jié)約思想的擴(kuò)展。他認(rèn)為，在節(jié)約資源的同時(shí)也要理性地開發(fā)可利用的資源，而不是過量地開發(fā)造成對環(huán)境的破壞之后再來節(jié)省應(yīng)用。

（3）江澤民的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

自十一屆三中全會至今，中國社會經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大的改變。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也破壞了環(huán)境。二十世紀(jì)九十年代后，我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快突出了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的矛盾。1995年9月28日，江總書記提出：“達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略?！?998年江總書記提到：“主動地去認(rèn)識和準(zhǔn)確地把握住自然的規(guī)律，學(xué)會根據(jù)自然的規(guī)律來做事，以此幫助我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會事業(yè)做得更好?！睆闹v話看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要和人口、資源、生態(tài)和諧發(fā)展，并用正確的態(tài)度來看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。江澤民的思想也是對毛澤東和鄧小平關(guān)于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的進(jìn)一步豐富。

（4）胡錦濤的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，每個(gè)國家對能源需求增加使得經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間矛盾更加尖銳。胡錦濤為解決我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的矛盾，提出科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)定以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人的整體發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。在照顧每個(gè)人利益的前提下，根據(jù)中國特色社會主義建設(shè)的整體布局，全方位推進(jìn)社會主義各方面的建設(shè)，搭配好每一個(gè)環(huán)節(jié)。胡錦濤更確定經(jīng)濟(jì)與生態(tài)要和諧發(fā)展的主題，要求人口、資源、自然做到和諧地發(fā)展，做到良性循環(huán)。與此同時(shí)，繼續(xù)深入認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間和諧發(fā)展的重要性，提出科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，從而更好地補(bǔ)充和改善了我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，為全球各國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的工作供應(yīng)了理論指導(dǎo)。

（5）習(xí)近平的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想

全球經(jīng)濟(jì)化已成常態(tài)，而由此也引起世界性環(huán)境惡化。習(xí)近平的綠色發(fā)展思想就是基于我國資源危機(jī)和環(huán)境惡化日趨嚴(yán)峻及要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的背景下提出的。

2013年9月7日，習(xí)近平指出：“我們不僅要綠水青山，也要金山銀山。寧可擁有綠水青山，也不要只擁有金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”?？梢?，他認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，沒有生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他提出：“加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻放任資源的過度消費(fèi)以及環(huán)境的污染程度越加嚴(yán)重是很不明智的行為。我們不僅要創(chuàng)新發(fā)展的思路，也要創(chuàng)新發(fā)展的手段。要突破舊的思想觀念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”他曾說到：“要達(dá)到中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)就必須要跟進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代的腳步。”可見他提出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想更加提倡生態(tài)文明的建設(shè)，且明確了促進(jìn)綠色發(fā)展要通過發(fā)展綠色型消費(fèi)的途徑達(dá)到改變國民的生活條件的根目標(biāo)的新理念。

建國以來我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變特征

（1）人與自然的關(guān)系是貫穿于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想變化的一條主線

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的矛盾是人和自然之間的矛盾。它們貫穿綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變。每個(gè)思想都是在解決矛盾，也更加認(rèn)識其關(guān)系。毛澤東提到：

“人在最開始的時(shí)候，并不能分清自己與外部世界的區(qū)別。當(dāng)人們擁有更加簡便有效率的工具來提高生產(chǎn)時(shí)，人們才認(rèn)識到自然界和人類之間存在不同的地方”。生產(chǎn)實(shí)踐對自然進(jìn)行一定的改造之后才能滿足人類的生存與發(fā)展需要，但這種改造會受到自然界的處罰；要徹底解決人和自然之間的矛盾就必須要先理解自然。毛澤東對自然的認(rèn)識是要改變自然，節(jié)約運(yùn)用自然資本。而從鄧小平起始，對自然的認(rèn)識就更加的偏向于我們要尊重自然，順應(yīng)自然。人與環(huán)境之間的和諧關(guān)系也是科學(xué)發(fā)展觀中一項(xiàng)非常重要的理念。之后習(xí)總書記提出的綠色發(fā)展理念也著重推展人與自然和諧。無論是誰，提出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想要解決的主線問題就是人與自然之間的關(guān)系要如何做到和諧發(fā)展。

（2）以人為本是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的基本立場

以人為本是讓人的發(fā)展能夠全面展開，以全國人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)去謀取并推進(jìn)發(fā)展，來達(dá)到國民對物質(zhì)和文化更高的要求，保證全國人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)力與利益。鄧總書記提議要合理開墾資源，并且要“種植樹木，為后代著想”的觀點(diǎn)也是為人類自身的發(fā)展以及今后我們的后代考慮更為全面的做法。習(xí)近平提出五大發(fā)展理念，也是從人的未來角度出發(fā)，站在全球一起發(fā)展的視角上做更深入的補(bǔ)充。讓中國的綠色經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展。

（3）辯證唯物主義和歷史唯物主義是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析的基本方法

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想就是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源環(huán)境之間的矛盾，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的雙贏。把辯證唯物主義的思想結(jié)合到人類社會歷史當(dāng)中便為歷史唯物主義。有些東西之前有用，現(xiàn)在可能沒用；有些之前不合適，此刻可能不得不實(shí)行。我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨變，迫切要求我們能夠把主要矛盾確實(shí)地分析出來，正確理解發(fā)展規(guī)律，處理主要問題，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思想，完成發(fā)展的全面改革。只有把辯證唯物主義和歷史唯物主義結(jié)合，才能做到更好。從辯證唯物主義的角度出發(fā)，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的突出矛盾，再從歷史唯物主義的角度出發(fā)，具體地結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，提出更加符合中國國情以及需求的發(fā)展策略。以認(rèn)識為指導(dǎo)，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展認(rèn)識。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變對當(dāng)前我

國綠色發(fā)展的價(jià)值意義

當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)是我國的五大發(fā)展理念之一，要繼續(xù)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的傳承，從綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的演變中可總結(jié)出啟示：

（1）強(qiáng)化綠色發(fā)展的制度規(guī)范和法治約束

雖然目前已出臺政策法規(guī)，但當(dāng)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，犧牲的通常是資源環(huán)境。有了法律制度之后卻不依從、依法力度不嚴(yán)格的問題十分嚴(yán)重。且綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與政績的查核制度未建設(shè)好，生態(tài)問題的產(chǎn)權(quán)界定不夠清楚，排污權(quán)的交易市場也未建立好。要解決這些問題，首先要加大宣傳，推動企業(yè)走節(jié)約勤儉發(fā)展的道路，充分發(fā)揮人民群眾在綠色經(jīng)濟(jì)市場中的監(jiān)督作用。其次，政府應(yīng)加快修改訂正《環(huán)境保護(hù)法》，協(xié)調(diào)好各種法律間聯(lián)系，免得重復(fù)和矛盾。

（2）確保綠色發(fā)展的供給側(cè)和需求側(cè)有效對接

綠色發(fā)展的需求側(cè)在于加大綠色經(jīng)濟(jì)投資，增加綠色產(chǎn)品消費(fèi)以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這些需要廣大民眾建立起綠色投資與綠色消費(fèi)的觀念。綠色發(fā)展的供給側(cè)在于要確保綠色產(chǎn)品以及綠色行業(yè)的要素供給、結(jié)構(gòu)供給和科技創(chuàng)新供給。若只注重需求側(cè)，就會產(chǎn)生綠色產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、庫存積壓，消費(fèi)者無處消費(fèi)需要的綠色產(chǎn)品。若只注重供給側(cè)，就會產(chǎn)生投資過度，產(chǎn)能過剩。所以，要做到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效執(zhí)行，就需要確保綠色發(fā)展過程的供給側(cè)和需求側(cè)有效對接起來。

（3）注重加強(qiáng)國際合作，利用國際資源，包括資金、技術(shù)人才等

五大發(fā)展理念中的開放發(fā)展要解決的就是國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭面臨著深刻變局與我國對外開放水平整體不高的矛盾，注重于解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。中國要主動地?fù)?dān)當(dāng)世界的責(zé)任和義務(wù)，主動地加入應(yīng)對全球氣候改變的討論，積極參與2030年可持續(xù)發(fā)展的議程。同時(shí)，我國關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)以及人才目前還不夠，就要學(xué)會引進(jìn)國際的資源，向國際好的技術(shù)人員以及思想策略學(xué)習(xí)，讓中國的綠色經(jīng)濟(jì)可以在國際舞臺上不是只靠著自己一個(gè)人在行走，而是有全球的人一起互相扶持著走，讓我們可以走的更快，爬的更高。

[1]毛澤東.《毛澤東文集》第七卷[M].北京：人民出版社，1999年.第34頁

[2]毛澤東.《毛澤東選集》第四卷[M].北京：人民出版社，1991.第1176頁

[3]毛澤東.《毛澤東文集》第三卷[M].北京：人民出版社，1996.第240-241、83頁

[4]冷溶，汪作玲.《鄧小平年譜（1975-1997）》（下卷）[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.第1212頁

[5]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.《江澤民文選》第1卷[M].北京：人民出版社，2006.第463頁

[6]國家環(huán)境保護(hù)總局.《新時(shí)期環(huán)境保護(hù)重要文獻(xiàn)選編》[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2001.第383-384、233頁

[7]王超.《建國以來我黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的研究》[A].《江西師范大學(xué)碩士論文》[J].2011

[8]宋煦冬.《綠水青山就是金山銀山》，《人民日報(bào)》2014年7月11日

[9]習(xí)近平.《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太——一在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)入峰會上的演講》，《人民日報(bào)》2013年10月8日

[10]李忠.《我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及政策建議》[A].《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》[J].2011