關(guān)于內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理的探討

楊明玉

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，勞動(dòng)力成本的持續(xù)增長(zhǎng)，使得建筑市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，施工企業(yè)傳統(tǒng)的粗放式管理模式顯然已經(jīng)難以為繼。如何全面提升施工項(xiàng)目管理的綜合水平，切實(shí)加強(qiáng)每一個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目的管理工作，在市場(chǎng)中構(gòu)建良好的聲譽(yù)，就成為各個(gè)建筑施工企業(yè)獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

除此之外，因?yàn)楣こ添?xiàng)目本身所具有的管理復(fù)雜特征，使得工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展不得不面臨巨大的困難，而工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的重要途徑，工程項(xiàng)目管理的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展。所以，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)，可以幫助施工企業(yè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、揭露、修正項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，從而有效保障項(xiàng)目的有序開(kāi)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

總的來(lái)說(shuō)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目工作的好壞就直接關(guān)系到施工企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展。正是基于上述形勢(shì)下，精細(xì)化管理越來(lái)越受到施工企業(yè)的關(guān)注，如何通過(guò)精細(xì)化管理提升項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)水平就成為各個(gè)施工企業(yè)急需解決的重要課題。

相關(guān)理念概述

（1）內(nèi)部審計(jì)

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)，索耶進(jìn)行如下定義：針對(duì)組織內(nèi)部各種控制、業(yè)務(wù)所開(kāi)展的獨(dú)立評(píng)價(jià)，以此來(lái)明確其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，是否完全遵循公認(rèn)的流程、方針，是否能夠達(dá)成組織的目標(biāo)。針對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的整體內(nèi)容為審計(jì)項(xiàng)目利潤(rùn)的整體狀況，通過(guò)對(duì)成本控制、施工安全、材料管理、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量等現(xiàn)場(chǎng)諸多內(nèi)容開(kāi)展內(nèi)部審核，能夠在基于財(cái)務(wù)收治真實(shí)性的前提下實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、項(xiàng)目產(chǎn)值以及經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)。

（2）精細(xì)化管理

當(dāng)精細(xì)化管理理念進(jìn)入到我國(guó)以后，我國(guó)諸多學(xué)者均針對(duì)精細(xì)化管理實(shí)施了全面的研究，并根據(jù)不同情況進(jìn)行了各種定義：有的學(xué)者認(rèn)為，精細(xì)化管理是針對(duì)管理對(duì)象實(shí)施細(xì)致的分解，保障所有的工作均有對(duì)應(yīng)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而有效防止“亂成一鍋粥”的情況；也有學(xué)者認(rèn)為，精細(xì)化管理本身是基于粗放式管理所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)，針對(duì)粗放式管理模式中的精華進(jìn)行吸收，糟粕進(jìn)行改良，然后將精細(xì)化管理融入到管理工作中，使得一些不必要的資源消耗得以有效控制，最終實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)；有的學(xué)者提出，精細(xì)化管理提倡將管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，將管理目標(biāo)、管理任務(wù)細(xì)化到各個(gè)機(jī)構(gòu)的管理者，使得各個(gè)崗位均能夠?qū)Ｐ呢?fù)責(zé)自身職責(zé)范疇內(nèi)的內(nèi)容，保障各個(gè)環(huán)節(jié)工作得以有效落實(shí)，縮減一些不必要的返工費(fèi)用、時(shí)間，并且能夠針對(duì)自身工作實(shí)施及時(shí)的核查，以便于針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正。

精細(xì)化管理理念是源自于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并且被他們首先成功使用到企業(yè)的管理中，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的管理思想和相關(guān)實(shí)踐，精細(xì)化管理主要是對(duì)管理工作進(jìn)行細(xì)分，對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行劃分以及對(duì)管理制度進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，使用數(shù)據(jù)精確化、程序明確化、工作分解化以及企業(yè)系統(tǒng)信息化等相關(guān)手段，以提高企業(yè)的管理水平為目標(biāo)，對(duì)各個(gè)成員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以便組織中各部分內(nèi)容能夠協(xié)調(diào)、高效、長(zhǎng)久的運(yùn)行。

施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理的重要性

正如上文所述，精細(xì)化管理是建立在粗放式管理模式基礎(chǔ)之上的一種管理模式，其本質(zhì)是針對(duì)目標(biāo)與戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化、分解、貫徹的進(jìn)程，是保障企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃滲透到實(shí)際工作環(huán)節(jié)的重要進(jìn)程，是全面提高企業(yè)執(zhí)行力的關(guān)鍵方式。精細(xì)化管理最為重要的特點(diǎn)在于重效果、重質(zhì)量、重落實(shí)、重具體、重基礎(chǔ)、重過(guò)程以及重細(xì)節(jié)，追求在每一個(gè)流程方面精益求精。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵在于充分結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，嚴(yán)格根據(jù)精細(xì)化管理理念的相關(guān)要求，尋找工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部分，針對(duì)每一個(gè)部分進(jìn)行完善以后，使得各個(gè)部分最終形成一個(gè)整體。作為一種客觀、獨(dú)立的咨詢(xún)與確認(rèn)活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)是施工企業(yè)管理活動(dòng)中不可或缺的一部分。施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)主要在于內(nèi)部審計(jì)自身具有極強(qiáng)的規(guī)范性、系統(tǒng)性，規(guī)范性主要指的是內(nèi)部審計(jì)工作本身需要具備嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，而系統(tǒng)性則主要指的是內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)相對(duì)完善、協(xié)調(diào)的體系。正是因?yàn)槭┕て髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范性、系統(tǒng)性，使其完全具備實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)條件。而通過(guò)精細(xì)化管理的實(shí)施，能夠進(jìn)一步保障內(nèi)部審計(jì)工作的效率與質(zhì)量，真正為施工企業(yè)的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)施工企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，施工企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)方面的要求自然也就越來(lái)越高，而績(jī)效審計(jì)、戰(zhàn)略審計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等全新的理念與方法的引入，均需要建立在高質(zhì)量、高效率的審計(jì)流程基礎(chǔ)上。把精細(xì)化管理理念全面融入到施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目，使得施工企業(yè)能夠在項(xiàng)目實(shí)際施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)方面追求精確、細(xì)致，保障審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)一步保障內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理途徑與建議

（1）加強(qiáng)精細(xì)化管理理念宣傳教育

要想將精細(xì)化管理融入到施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中，思想觀念的轉(zhuǎn)變是先決條件。這就需要施工企業(yè)高度重視精細(xì)化管理理念的宣傳教育工作，積極向廣大內(nèi)部人員進(jìn)行精細(xì)化管理重要性、現(xiàn)實(shí)意義的講解，使得廣大員工能夠正確認(rèn)知精細(xì)化管理理念的重要作用，全面摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理理念。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在員工中大力宣傳精細(xì)化管理精神，塑造精細(xì)化企業(yè)文化，使得廣大員工能夠?qū)⒕媲缶募?xì)節(jié)精神落實(shí)到自身的實(shí)際工作中，逐漸養(yǎng)成注意細(xì)節(jié)、掌控細(xì)節(jié)的良好習(xí)慣。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體系，將精細(xì)化管理落實(shí)到制度中，以此來(lái)激勵(lì)內(nèi)部員工全面落實(shí)精細(xì)化管理理念。

（2）將精細(xì)化管理滲透到內(nèi)審全過(guò)程

首先，主動(dòng)落實(shí)審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使得審計(jì)計(jì)劃具有良好的針對(duì)性。這就要求施工企業(yè)一方面設(shè)計(jì)一些兼具適用性、科學(xué)性以及合理性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，以便于客觀反映項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型；另一方面則需要充分吸收借鑒一些優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極利用一、二道防線審查結(jié)構(gòu)，全面掌控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分布情況，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域均需要引起高度重視。積極利用審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，科學(xué)選擇備選審計(jì)的具體項(xiàng)目，以便于施工企業(yè)在審計(jì)立項(xiàng)的過(guò)程中能夠針對(duì)各個(gè)審計(jì)單元進(jìn)行區(qū)分，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的分層次開(kāi)展。

其次，大力推廣審計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面明確、細(xì)化審計(jì)規(guī)范、項(xiàng)目程序以及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等諸多方面的具體要求與操作規(guī)范，能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目的施工提供最為基礎(chǔ)的行為規(guī)范與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)的關(guān)鍵依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)研究標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)的具體模式，尤其是針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)方案、項(xiàng)目督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及審計(jì)報(bào)告等實(shí)踐操作性極強(qiáng)的流程，必須要高度重視技術(shù)、要求的規(guī)范性。除此之外，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審計(jì)立項(xiàng)、審前準(zhǔn)備、審計(jì)取證等標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作，特別是針對(duì)研究背景、審計(jì)測(cè)試、審前培訓(xùn)以及審計(jì)抽樣等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，充分表現(xiàn)精細(xì)化管理理念。

最后，全面執(zhí)行審計(jì)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化，保障審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性。作為審計(jì)結(jié)果最后的載體，審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化主要指的是綜合參考項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，將精細(xì)化管理落實(shí)到審計(jì)報(bào)告編制。審計(jì)報(bào)告編制本身是針對(duì)成果進(jìn)行匯總、分析的進(jìn)程，必須要在明確審計(jì)分析明確、審計(jì)方式正確的前提下進(jìn)行歸納，尤其是針對(duì)審計(jì)建議、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的內(nèi)容，更需要進(jìn)行更為精細(xì)的審查、細(xì)化。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重提升審計(jì)人員報(bào)告質(zhì)量意識(shí)，全面加強(qiáng)培訓(xùn)教育，保障審計(jì)報(bào)告的重點(diǎn)突出、定性準(zhǔn)確、表達(dá)清楚以及格式規(guī)范，進(jìn)一步保障審計(jì)結(jié)論的公正、客觀、真實(shí)。

（3）始終堅(jiān)持以審促改的基本原則

對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，審計(jì)報(bào)告并不意味著最終審計(jì)工作的完全結(jié)束，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，更為重要的工作在于解決問(wèn)題。當(dāng)審計(jì)報(bào)告通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審閱完成以后，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合參考領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于報(bào)告所做的各項(xiàng)批示，充分結(jié)合審計(jì)報(bào)告中存在的各種問(wèn)題，積極協(xié)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，雙方在這個(gè)過(guò)程中需要進(jìn)行深入的交流溝通，以便于在解決問(wèn)題的時(shí)候能夠全面跟蹤項(xiàng)目的具體實(shí)施相關(guān)，全面保障內(nèi)部審計(jì)意見(jiàn)得以貫徹落實(shí)，從而有效防止內(nèi)部審計(jì)流于表面形式。

（4）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目信息化建設(shè)

全面提升內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目信息化水平是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的關(guān)鍵所在?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的全面到來(lái)，為施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提供了更為便捷、效率的數(shù)據(jù)整理方式，使得內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域、范圍得以有效拓展。這就需要施工企業(yè)全面引入信息化技術(shù)，在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)程中，積極利用各種信息化技術(shù)措施，收集、加工、傳遞、存儲(chǔ)有關(guān)審計(jì)信息資料，并大力推廣數(shù)字化輔助審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)技術(shù)，使得內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面信息化、自動(dòng)化以及網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的效率與質(zhì)量，真正為內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理的開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）全面提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

首先，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的整合，綜合參考施工項(xiàng)目涉及的審計(jì)研究、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作等建立對(duì)應(yīng)的審計(jì)組，使得各個(gè)審計(jì)組之間保持相互幫助、相互制約的關(guān)系。其次，高度重視內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)工作。針對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)教育，同時(shí)積極引入專(zhuān)家隊(duì)伍，保障每一個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域均具有一批綜合素質(zhì)過(guò)硬、審計(jì)技能熟練以及業(yè)務(wù)知識(shí)精通的領(lǐng)導(dǎo)者，以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作。再者，建立健全審計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)約束體系。最后，將競(jìng)爭(zhēng)體系引入到審計(jì)隊(duì)伍考核中。施工企業(yè)在全面執(zhí)行審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入與退出體系的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力推廣項(xiàng)目主審、項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目組長(zhǎng)的競(jìng)聘體系，能夠分別從不同的崗位層面進(jìn)行責(zé)任與義務(wù)的區(qū)分，針對(duì)任務(wù)目標(biāo)的考核要求進(jìn)行有效的量化，并且在績(jī)效工資方面充分表現(xiàn)出對(duì)應(yīng)的考核結(jié)構(gòu)，使得廣大審計(jì)人員的工資能夠與績(jī)效進(jìn)行全面的掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性。

（6）合理配置與利用審計(jì)資源

首先，要實(shí)行資源預(yù)算管理，節(jié)約項(xiàng)目直接成本。為形成“計(jì)劃有約束、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核”的成本管理體系，施工企業(yè)要結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模等情況核定審計(jì)人員和時(shí)間，再按照人員和時(shí)間核定現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作日，最終根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作量來(lái)核定項(xiàng)目資源，加強(qiáng)成本投入控制；其次，完善獎(jiǎng)懲配套措施，實(shí)行總量控制、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支懲罰的費(fèi)用管理制度，與各審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比掛鉤，使直接成本控制與審計(jì)組、審計(jì)人員的切身利益相關(guān)聯(lián)，保障工時(shí)預(yù)算的切實(shí)執(zhí)行。最后，合理調(diào)配審計(jì)人員，壓縮項(xiàng)目人力資本。按照人與事總量配置、人與事結(jié)構(gòu)配置、人與事質(zhì)量配置的多維匹配原則，科學(xué)調(diào)配審計(jì)人員。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)、復(fù)雜的工程，要想一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要各個(gè)施工企業(yè)意識(shí)到精細(xì)化管理對(duì)自身發(fā)展的重要性，充分結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況，深入分析自身在內(nèi)部審計(jì)中存在的諸多問(wèn)題，并針對(duì)引發(fā)這些問(wèn)題背后的因素進(jìn)行深入的分析，在此基礎(chǔ)上引入精細(xì)化管理理念，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)精細(xì)化管理理念宣傳教育、將精細(xì)化管理滲透到內(nèi)審全過(guò)程、始終堅(jiān)持以審促改的基本原則、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目信息化建設(shè)、全面提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)、合理配置與利用審計(jì)資源，全面提升內(nèi)部審計(jì)的效率與質(zhì)量，保障施工企業(yè)健康、有序的發(fā)展。