基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制分析

王保伍

企業(yè) 全面預(yù)算管理 內(nèi)部控制

引言

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面預(yù)算管理是將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展方向，讓全體工作人員參與到整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)之中以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程中。整個(gè)預(yù)算管理模式是對(duì)企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)、投資及資金流動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)預(yù)算，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行優(yōu)化管理。站在企業(yè)的角度來講，對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部控制最有效率的方式就是采取全面預(yù)算管理模式，更是企業(yè)內(nèi)部控制的核心。站在另外一個(gè)角度看待問題，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理模式時(shí)，更加脫離不了企業(yè)內(nèi)部控制。因此，企業(yè)應(yīng)該正確對(duì)待企業(yè)內(nèi)部控制及全面預(yù)算管理之間的聯(lián)系，執(zhí)行全面預(yù)算管理模式，改善企業(yè)內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)企業(yè)的綜合管理水平。

全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制含義及作用

（1）全面預(yù)算管理的含義及作用

對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的資金情況進(jìn)行全方面管理，能夠合理科學(xué)的管理各部門的資料分配及相關(guān)考察的管理模式被稱為全面預(yù)算管理。采取這種管理模式能夠高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其中包含投資、經(jīng)營、贊助等相關(guān)預(yù)算內(nèi)容，即就是這種管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)未來發(fā)展，是一個(gè)全方面、全過程以及全體員工參與的管理方式。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理能夠讓公司高層站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃以及考察，擁有更加正確的企業(yè)經(jīng)營方式。還能讓企業(yè)更加確定其發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)的各類管理規(guī)章制度，明確各部門的職能所在。所以企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理也就是在對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分解、執(zhí)行、控制。

（2）內(nèi)部控制的含義

一個(gè)企業(yè)管理是將其所制定的相應(yīng)制度及業(yè)務(wù)流程等相關(guān)方式監(jiān)督管理生產(chǎn)運(yùn)營

主要工作，核心過程中的每—個(gè)部分。一般情況下企業(yè)內(nèi)部控制都只是為了完成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目的，保證整個(gè)資金的安全、財(cái)務(wù)管理人員信息的真實(shí)性以及企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)能夠?qū)嵤┑男?。而且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高層決定了內(nèi)部控制的方式，具體的步驟都是各部門管理者制定的。企業(yè)內(nèi)部控制一般包含風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、考勤考察等相應(yīng)控制，是通過手動(dòng)自動(dòng)以及預(yù)測(cè)、發(fā)生控制等各種方法綜合執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部控制能夠保證其正常有序完成發(fā)展經(jīng)營的目的。一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中監(jiān)督以及管理的控制現(xiàn)狀，其重要的目的就是保障資金以及相關(guān)信息的安全。此外，內(nèi)部控制能夠督促員工工作的積極性以及工作的高效率，保證嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。

全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系

兩者都是為了完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理要求公司全體員工參與到整個(gè)管理工作當(dāng)中，保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性及全方面涉及到，并將有可能出現(xiàn)的每一類情況考慮到，安排好各部門預(yù)防的措施。內(nèi)部控制就是控制生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)之上，都是企業(yè)管理的方式，提高企業(yè)經(jīng)營的利益。內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理有共同之處就是都要求全體員工參與到整個(gè)過程中，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)，各司其職。需要企業(yè)將兩者管理模式綜合在一起，不但可以提升企業(yè)內(nèi)部管理的綜合水平，還能保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成制定的戰(zhàn)略目標(biāo)?？傊瑑烧吖芾砟Ｊ降某踔远际窍嗤?，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體現(xiàn)在是否全面實(shí)行預(yù)算管理模式，內(nèi)部控制追根究底也是要完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部控制開啟的源頭是全面預(yù)算管理，制定相關(guān)策略也必須以預(yù)算管理為核心依據(jù)。執(zhí)行全面預(yù)算管理，減小企業(yè)在財(cái)務(wù)方面的虧損及風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部控制有序進(jìn)行。全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制在企業(yè)中

的作用

（1）有效綜合全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理應(yīng)該與內(nèi)部控制相互作用，其中一個(gè)的管理工作不完善或者不全面，就會(huì)導(dǎo)致另外一個(gè)不能正常進(jìn)行，它們相互作用，相互影響，即就是全面預(yù)算管理的有序執(zhí)行依靠?jī)?nèi)部控制的情況，能否有效發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用依靠全面預(yù)算管理工作是否合格。所以企業(yè)必須綜合全面預(yù)算管理及內(nèi)部控制，協(xié)同工作，相互作用，相互彌補(bǔ)。在全面預(yù)算管理角度，制定出執(zhí)行力度強(qiáng)的相關(guān)制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部任何生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)獲得應(yīng)有的利益。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部最基本的管理工作，將每個(gè)部門的職責(zé)明確分化，完善相應(yīng)的管理制度。企業(yè)內(nèi)部一切生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)都必須在發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上核實(shí)整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程，是全面預(yù)算管理的是內(nèi)部控制，而全面預(yù)算管理工作是在內(nèi)部控制的作用下才能嚴(yán)格實(shí)施。

（2）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

企業(yè)內(nèi)部控制工作涉及到企業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每一部分當(dāng)中，相關(guān)工作體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及經(jīng)營效果能否滿足其制度及相應(yīng)流程，企業(yè)目前的經(jīng)營情況是否已達(dá)到最初設(shè)置的初級(jí)目標(biāo)，與最終目標(biāo)之間還有多長(zhǎng)距離，為什么還會(huì)有這么大差距，具體原因是什么呢？以上的問題企業(yè)必須及時(shí)做出答復(fù)，給出解決方案。企業(yè)采取內(nèi)部控制工作實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠準(zhǔn)確無誤的體現(xiàn)出真實(shí)預(yù)算管理效果。目前還沒有達(dá)到的目標(biāo)，必須分析出原因并制定出相應(yīng)的解決方案，企業(yè)能夠在出現(xiàn)問題后能夠快速明白問題所在?？偨Y(jié)分析出全面預(yù)算管理目前現(xiàn)狀，合理有效地規(guī)劃出企業(yè)內(nèi)部控制工作的重中之重，以及如何應(yīng)對(duì)的措施，進(jìn)而完成企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。綜合企業(yè)內(nèi)部控制及全面預(yù)算管理工作，避免各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，制定相應(yīng)策略預(yù)防可能發(fā)生的狀況。

（3）建立完整的企業(yè)考核體系

企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)量化管理的合理方法就是全面預(yù)算管理，它是生產(chǎn)經(jīng)營中核心內(nèi)容，但還是會(huì)出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際內(nèi)容不融合的情況。一般情況下，企業(yè)在每一年的年末進(jìn)行年度財(cái)務(wù)總和，在計(jì)算的時(shí)候根據(jù)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況公平公正的考核生產(chǎn)過程中每一個(gè)部分工作情況。企業(yè)全面預(yù)算考察包括考察整個(gè)管理制度、全體工作人員工作情況。根據(jù)相應(yīng)的考察結(jié)果評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營情況，監(jiān)督、督促、積極引導(dǎo)全體工作人員對(duì)本職工作的態(tài)度。所以，在企業(yè)內(nèi)部建立完整的考察制度，保證考核工作公平的進(jìn)行，真實(shí)可靠地評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制體系以及全面預(yù)算管理工作。

（4）建立完整的創(chuàng)新執(zhí)行體系

企業(yè)發(fā)展的根本在于是否存在完整的規(guī)章制度，只有綜合一系列制度建立完整的控制體系，才能更好地管理全體工作人員，保證企業(yè)正常運(yùn)行。大多數(shù)企業(yè)的規(guī)章制度制約員工很多行為，員工處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)待工作不再是積極主動(dòng)，更加阻礙員工在工作方面的創(chuàng)新性思維，不能完全發(fā)揮出自我的特長(zhǎng)。這種局限性的管理制度與現(xiàn)代化企業(yè)的管理理念相違背，內(nèi)部控制更加無從下手。所以企業(yè)的目標(biāo)首先是建立完整內(nèi)部控制制度，保證全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，制定相應(yīng)的實(shí)施體系，并不斷對(duì)其進(jìn)行更改、完善，完成以全面預(yù)算管理為核心要素實(shí)時(shí)企業(yè)內(nèi)部控制。

總結(jié)

企業(yè)要根據(jù)其自身發(fā)展現(xiàn)狀，綜合全面預(yù)算管理以及內(nèi)部控制工作，讓兩者協(xié)同作用，相互影響，相互彌補(bǔ)不足之處，在此基礎(chǔ)之上，建立企業(yè)內(nèi)部完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系、企業(yè)考核體系、創(chuàng)新執(zhí)行體系。站在企業(yè)內(nèi)部管理角度來講，全面預(yù)算管理模式是一種執(zhí)行力度強(qiáng)的內(nèi)部控制方式，結(jié)合目前生產(chǎn)經(jīng)營情況，讓全體工作人員參與到管理工作當(dāng)中，全面落實(shí)預(yù)算管理工作，將企業(yè)能夠獲得最大利益作為控制的核心工作，改善企業(yè)內(nèi)部控制體系，制定相應(yīng)發(fā)展策略，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。