鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研究

十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新思路，為三農(nóng)工作未來的發(fā)展指明了方向。鄉(xiāng)村旅游作為三農(nóng)工作中的一種新業(yè)態(tài)，對于促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！本哂兄匾淖饔谩?/p>

一、蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣依托美好鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造了“春季踏青、夏季觀荷、秋季采摘、冬季養(yǎng)生”四季旅游線路產(chǎn)品，初步形成沿蕪?fù)涂焖偻ǖ?、灣石路、灣西路三條鄉(xiāng)村旅游帶，打響了鄉(xiāng)村旅游品牌。通過多年建設(shè)與發(fā)展，全縣現(xiàn)有A級以上景區(qū)6家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2處（陶辛水韻、和平生態(tài)公園）、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)）、安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村4個（官巷村、后沙村、珩瑯村、九十殿村）、省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村3個（陶辛鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、官巷村）、星級農(nóng)家樂49家（其中五星級農(nóng)家樂5家，四星級農(nóng)家樂6家）。獲評安徽省首批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。據(jù)統(tǒng)計，2018年1-6月，全縣共接待游客約114萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約85767萬元。

二、制約蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的主要因素

近年來，全縣遵循五大發(fā)展理念，著力四區(qū)建設(shè)，取得了國家級文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城、生態(tài)縣等一系列國字號的榮譽。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實施全域旅游戰(zhàn)略水到渠成。但是仍然存在著政策措施不配套，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不完善等問題，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.旅游投資主體單一，投入不足

當前，我縣鄉(xiāng)村旅游主要依靠政府以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺投入資金或以農(nóng)戶個體投資興辦農(nóng)家樂為主，建設(shè)投入不足，投資主體單一，資金來源渠道少，旅游服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景區(qū)看點少，消費項目少。

2.旅游資源開發(fā)不足，整合不夠

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方面普遍存在“散、小、弱”的問題，尤其是空間布局分散，集聚效應(yīng)較差，規(guī)模效應(yīng)沒有顯現(xiàn)。各個鄉(xiāng)村旅游景點雖然都各有特色，但基本停留在單打獨斗的狀態(tài)，沒有形成合力，吸引的游客有限，旅游經(jīng)濟總量不大。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用重自然景觀資源開發(fā)，對地方民俗文化資源挖掘不足，地方的鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土民俗等以文化資源為對象開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較少。

3.旅游產(chǎn)品內(nèi)容單一，亟待開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以餐飲或住宿接待型為主，鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在傳統(tǒng)的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”（特別是吃農(nóng)家飯）等項目上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，特色不明顯，缺乏精品，難以滿足市場多層次、多樣化的旅游需求。鄉(xiāng)村旅游項目缺乏新意和創(chuàng)意，真正有帶動性的鄉(xiāng)村旅游品牌項目屈指可數(shù)，特別是我縣還沒有4A級以上大景區(qū)。2.8.3 市場：市場龐大，需要營銷

4.旅游設(shè)施仍不完善，亟需加強

配套的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施滯后，主要問題是園（景）區(qū)之間的公路等級不高，部分園（景）區(qū)內(nèi)部的交通不太便捷。供排水、供電、停車場、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施較簡陋，一些農(nóng)家客房、餐廳、茶樓等主要住宿餐飲接待設(shè)施條件較差，安全、衛(wèi)生等設(shè)施有待加強。

5.旅游經(jīng)營不夠規(guī)范，亟需提升

鄉(xiāng)村旅游大多在自發(fā)的基礎(chǔ)上形成，大多數(shù)經(jīng)營者是農(nóng)民，很大一部分存在“小農(nóng)思想”，缺乏項目開發(fā)建設(shè)的可行性研究或經(jīng)營預(yù)測，導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，沒有特色，缺乏市場吸引力和競爭力。旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與精品旅游目的地要求還有較大差距。

三、推進蕪湖縣鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策建議

1.強化政策引導(dǎo)，培育市場主體，推動鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展

我縣要抓住國家大力發(fā)展旅游業(yè)，促進消費升級和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式機遇，制定并落實實施好《蕪湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2030）》，以區(qū)域旅游線路整合為重點，突出資源特色，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的差異化與個性化，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，明確全縣鄉(xiāng)村旅游功能定位、發(fā)展思路和開發(fā)重點，構(gòu)建鮮明的區(qū)域特色和清晰的功能定位，形成 “一縣一色”、“一村一品”的差異化發(fā)展格局。進一步加大對鄉(xiāng)村旅游用地、稅收、融資和創(chuàng)建等方面的扶持力度，促進“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，吸引更多的文化、藝術(shù)、科技專業(yè)人員參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。加大與浙商和國內(nèi)外知名企業(yè)的對接力度，吸引省內(nèi)外企業(yè)、民間資本多種形式參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游商品加工產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.發(fā)揮“旅游業(yè)+”強大帶動力，推動鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展

我縣應(yīng)積極挖掘旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動潛力，大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把鄉(xiāng)村山、水、林、田、湖的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，迎合城市居民節(jié)假日休閑觀光、度假旅游的需求。一是加快旅游與農(nóng)業(yè)的融合，圍繞三條農(nóng)業(yè)走廊（以六郎鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬、苗木花卉為代表的蕪?fù)涂焖偻ǖ垃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，以陶辛水韻、陶辛青蝦、陶辛農(nóng)業(yè)科技園為代表的灣石路科技農(nóng)業(yè)走廊，以和平生態(tài)公園、怡龍山莊為代表的灣西路休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊），整合美好鄉(xiāng)村點、農(nóng)家樂、人文景觀和景區(qū)資源，發(fā)展集休閑度假、親子體驗、康體研學(xué)于一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶，初步形成一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)模式。二是加快旅游與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，依托利海文化生態(tài)園、西河古鎮(zhèn)保護性開發(fā)、珩瑯山佛文化園、九十殿道文化養(yǎng)心村、楚王城等文化產(chǎn)業(yè)及縣內(nèi)古建筑、古遺址、民俗風(fēng)情等文化資源，積極打造文化旅游重點景區(qū)（點）。將花鼓燈、龍燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、龍舟賽、紅楊鎮(zhèn)戶外節(jié)、六郎全國自行車挑戰(zhàn)賽、花橋鎮(zhèn)油桃節(jié)、陶辛鎮(zhèn)賞荷文化宣傳月等傳統(tǒng)節(jié)慶、賽事融入鄉(xiāng)村旅游，提升了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和特色。三是加快旅游與商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游商品，改變鄉(xiāng)村旅游資源多、消費少的現(xiàn)狀，通過鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)副土特產(chǎn)的銷售，滿足游客需求，提高農(nóng)民收入。重點景區(qū)、大型商場和縣城商業(yè)街區(qū)設(shè)立地方特色旅游商品銷售專區(qū)（專店），加快旅游企業(yè)的電子商務(wù)進程，通過知名的電子商務(wù)平臺，推進旅游企業(yè)產(chǎn)品的銷售，拓展旅游市場。探索推進養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展，推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，迎合異地養(yǎng)老、康體保健的市場需求。

3.大力培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是 “十三五”期間加快推進珩瑯山文化休閑養(yǎng)生旅游區(qū)（重點包括西河古鎮(zhèn)、珩瑯山風(fēng)景區(qū)、和平森林生態(tài)公園、紅楊山汽車越野休閑文化產(chǎn)業(yè)基地、怡龍生態(tài)園5個部分）、六郎“水上慢城”（重點包括八仙島、大港、貓耳灘、郎橋公園等）、航空商務(wù)休閑旅游區(qū)（航空小鎮(zhèn)）等項目開發(fā)建設(shè)，謀劃建成一批有江南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村旅游項目。二是提升蕪?fù)涂焖偻ǖ?、灣石路、灣西路三條鄉(xiāng)村旅游帶的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹泥l(xiāng)村旅游發(fā)展道路。三是要進一步彰顯鄉(xiāng)村旅游的文化性，注重生態(tài)資源與文化資源的有機融合開發(fā)，調(diào)整鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深入挖掘我縣優(yōu)秀民俗文化資源，注重開發(fā)鄉(xiāng)村性強的原生態(tài)旅游產(chǎn)品，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，積極發(fā)展文化依托型、產(chǎn)業(yè)依托型等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以六郎全國自行車挑戰(zhàn)賽等節(jié)慶賽事和素質(zhì)拓展活動為依托，合理開發(fā)運動休閑旅游產(chǎn)品。四是在美好鄉(xiāng)村的建設(shè)基礎(chǔ)上對特色景觀村鎮(zhèn)進行旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃和改造，讓鄉(xiāng)村旅游由“慢旅快游”走向“快旅慢游”，讓美好鄉(xiāng)村成為大眾休閑度假的快樂驛站。

作者簡介：

沈啟旺（1968--）男，漢族，安徽蕪湖縣人，安徽蕪湖縣委黨校，本科學(xué)歷，高級講師，研究方向：黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游。