區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化與新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

王平遠(yuǎn)

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一，它可以是多國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成，也可以指一國(guó)內(nèi)部不同行政區(qū)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 。體育產(chǎn)業(yè)一體化可有有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了歷史機(jī)遇；新時(shí)代粵港大灣區(qū)建設(shè)為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了良好的平臺(tái)；新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展必將為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：區(qū)域體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新時(shí)代

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（c）-0175-02

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)的改革開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)上取得舉世矚目的成就，在此過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，逐漸形成諸如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀等較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，針對(duì)上述幾個(gè)主要區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化的研究一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)。特別是粵港澳地區(qū)，由于香港和澳門(mén)實(shí)行“一國(guó)兩制”，所以粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合和區(qū)域一體化受到國(guó)家的特別重視，相關(guān)的研究也就顯得尤為重要。

2003年6月，中央政府與香港特區(qū)簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡(jiǎn)稱CEPA）。但幾年后，研究人員沿用Head和Mayer的邊界效應(yīng)模型針對(duì)香港與泛珠江三角洲內(nèi)地省份存在的貿(mào)易障礙問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)兩地貿(mào)易壁壘綜合指數(shù)邊界效應(yīng)還在上升，前期的促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)融合的相關(guān)政策并沒(méi)有真正消除香港與泛珠江三角洲內(nèi)地省份的貿(mào)易障礙，還需要采取其他更強(qiáng)有力的措施來(lái)促進(jìn)兩地區(qū)的一體化進(jìn)程。2008年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》以較大篇幅強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)與港澳更緊密合作，包括推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè)，共建優(yōu)質(zhì)生活圈等。相關(guān)的研究更多投向粵港澳一體化的規(guī)制創(chuàng)新以及粵港澳地區(qū)某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化，包括環(huán)保、科技、金融、旅游等的區(qū)域一體化研究，但有關(guān)粵港澳區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究還沒(méi)有見(jiàn)報(bào)道。

2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

國(guó)內(nèi)有關(guān)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化研究主要集中在“長(zhǎng)江三角洲”地區(qū)。早在2004年，從湖平等在“長(zhǎng)三角”地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究中指出，長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化必將面對(duì)區(qū)內(nèi)差別引致的觀念分野和行政區(qū)劃的自利性問(wèn)題，但只要能以競(jìng)爭(zhēng)與合作作為該區(qū)域一體化發(fā)展的核心主線，以市場(chǎng)機(jī)制為資源配置的主要手段，建立多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)多種形式的合作，“長(zhǎng)三角”體育產(chǎn)業(yè)一體化必將會(huì)實(shí)現(xiàn)。2006年，曹可強(qiáng)在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究中指出，盡管長(zhǎng)江三角地區(qū)市場(chǎng)條件優(yōu)越，但體育產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)政策等還需要進(jìn)一步優(yōu)化才能適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)一體化的要求。上述研究都強(qiáng)調(diào)了政策支持與協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性。2007年，戴健等對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)一步研究認(rèn)為，就競(jìng)技體育而言，在現(xiàn)行賽制的約束下，促進(jìn)競(jìng)技體育資源的充分流動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育資源的配置效率，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)競(jìng)技體育資源一體化的重要措施。2009年，曹可強(qiáng)針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域賽事一體化的研究認(rèn)為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，體育設(shè)施基礎(chǔ)精良，消費(fèi)者偏好初成，具備一體化開(kāi)發(fā)體育賽事的條件，但還應(yīng)具備資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的先進(jìn)理念和適應(yīng)一體化的協(xié)作平臺(tái)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入的相關(guān)政策等等。2010年，程慎玲對(duì)長(zhǎng)江三角洲體育休閑市場(chǎng)一體化的研究發(fā)現(xiàn)該地區(qū)體育休閑市場(chǎng)一體化具有可行性，但在制度保障、協(xié)調(diào)機(jī)制上還需要進(jìn)一步提升才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲體育休閑市場(chǎng)一體化的真正內(nèi)涵，從而使體育休閑產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上述針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)中一個(gè)分支的一體化研究也強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)機(jī)制和制度保障在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程中的重要性。其他針對(duì)京津冀、長(zhǎng)株潭等區(qū)域的幾個(gè)研究，大體都得出區(qū)域體育資源整合程度低；區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)融資方式亟需創(chuàng)新；缺乏復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才；區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化缺乏政策環(huán)境的支持等結(jié)論。

縱觀上述研究，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域都具備體育產(chǎn)業(yè)一體化的優(yōu)勢(shì)，但行政分割導(dǎo)致的協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失使得區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化并非想象的那么簡(jiǎn)單。況且，上述的研究?jī)H僅是在體制相同、文化差異不大、資源流動(dòng)相對(duì)自由的區(qū)域。相比較而言，港澳的“一國(guó)兩制”，使得粵港澳體育產(chǎn)業(yè)一體化需要用新的視角去探討，但研究意義重大。

3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是隨著科技革命帶來(lái)的余暇時(shí)間的增加和消費(fèi)水平的提高而滿足人們健身娛樂(lè)需求的綠色產(chǎn)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇。最新的研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷在生產(chǎn)層面和消費(fèi)層面有不同的表現(xiàn)形式，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化稍快于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生刺激，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步并加速產(chǎn)業(yè)更迭，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程的順利進(jìn)行。因此服務(wù)業(yè)的區(qū)域融合和創(chuàng)新可以有效促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，從而有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。體育產(chǎn)業(yè)不僅具有一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，而且它還具有關(guān)聯(lián)面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、集聚效應(yīng)大等特點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程不僅可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還可以有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體一體化的形成。不僅如此，體育產(chǎn)業(yè)還具有健康產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，最近，研究人員利用擴(kuò)展的Ramsey模型研究了健康對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明在有外生技術(shù)進(jìn)步的條件下，健康人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大作用。不僅如此，健康人力資本會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中存在多重均衡，從而也解釋了富國(guó)具有高資本、高健康和高消費(fèi)，而窮國(guó)則正好相反。而體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)人們的健康水平不斷提高。體育產(chǎn)業(yè)的健康屬性理應(yīng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域而被決策者所重視。

2017年7月1日香港回歸20周年紀(jì)念日，習(xí)近平總書(shū)記在香港親自見(jiàn)證了香港、澳門(mén)、國(guó)家發(fā)展改革委和廣東省四方簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》；10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作，泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)。全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作”。習(xí)近平總書(shū)記的講話為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明了方向，粵港澳大灣區(qū)又將迎來(lái)新一輪的大發(fā)展，同時(shí)也為灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。

4 新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，其中就包括實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)等等。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到9000～10000美元時(shí)，人們的消費(fèi)方式會(huì)逐漸從實(shí)物型消費(fèi)向參與型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，此時(shí)體育產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展通道。而到2017年末我國(guó)人均GDP才剛剛達(dá)到這一界限（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)2017中國(guó)人均GDP為9299美元）。而粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于全國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，因而灣區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)理應(yīng)率先發(fā)展。

粵港澳三地本就是一國(guó)，這一背景在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)合作方面有天然的優(yōu)勢(shì)。 體育產(chǎn)業(yè)的的國(guó)際化特點(diǎn)以及粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)為該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展提供有力支撐?；浉郯拇鬄硡^(qū)可以借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用“復(fù)合治理”理論嘗試在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程中解決一體化與行政區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，通過(guò)小政府、大市場(chǎng)和公民社會(huì)組織的模式來(lái)協(xié)調(diào)不同行政區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的分歧，探討出可行的制度創(chuàng)新模式和區(qū)域合作模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展探索必定會(huì)為新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添光彩，期待粵港澳大灣區(qū)的明天會(huì)更好！

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