高校共享單車(chē)存在的問(wèn)題與治理對(duì)策

任亞兵 張建鄴 陳瑩

作為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興事物，共享單車(chē)也極大的方便了人們的生活，備受高校學(xué)子的青睞。隨著共享單車(chē)在高校的普及，也出現(xiàn)越來(lái)越多的不文明現(xiàn)象如隨意擺放、惡意破壞、私自上鎖占為己有等。因此，本文基于安徽五所高校的共享單車(chē)使用情況，列舉存在的不文明現(xiàn)象和共享單車(chē)平臺(tái)運(yùn)行的問(wèn)題，從學(xué)生、高校、企業(yè)等幾個(gè)角度提出合理措施與建議。

一、研究背景

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，新興互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融的聯(lián)結(jié)推動(dòng)了中國(guó)“共享經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，在城市交通領(lǐng)域出現(xiàn)的“專(zhuān)車(chē)”和共享單車(chē)發(fā)展尤其突出。在共享單車(chē)領(lǐng)域，2017年共享單車(chē)的規(guī)模與上一年相比擴(kuò)大了近十倍，增長(zhǎng)率達(dá)到632.1%僅ofo就完成了5次融資。2018年初共享單車(chē)用戶規(guī)模達(dá)到2.35億人，國(guó)內(nèi)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為77家。共享單車(chē)在快速發(fā)展的同時(shí)，也逐漸出現(xiàn)二維碼被隨意撕毀、部分單車(chē)被損壞、惡意破壞車(chē)鎖將單車(chē)占為己有等不文明使用現(xiàn)象。朱婉君和高露露應(yīng)用ATM模型，透析共享單車(chē)發(fā)展存在的問(wèn)題，并從政府企、業(yè)等多個(gè)方面提出解決措施。李琨浩等運(yùn)用PEST模型和SWOT-PEST矩陣，對(duì)共享單車(chē)內(nèi)部以及外部因素進(jìn)行全面分析，并提出政府企業(yè)社會(huì)共同合作的解決措施。余國(guó)磊分析了單車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)共享單車(chē)平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和政府部門(mén)監(jiān)督提出了相應(yīng)的對(duì)策和管理建議。

本文針對(duì)安徽省五所高校展開(kāi)調(diào)查，選擇問(wèn)題具有針對(duì)性，調(diào)查深入，得出的數(shù)據(jù)具有代表性。以此來(lái)反饋高校共享單車(chē)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出有效解決措施，為高校共享單車(chē)發(fā)可持續(xù)展提供可行辦法。

二、高校共享單車(chē)調(diào)查及治理現(xiàn)狀

（一）調(diào)查情況

調(diào)查小組以安徽省五所高校為主，對(duì)在校人員進(jìn)行調(diào)查，其中90%被調(diào)查者為在校本科生，5%為在校碩士和博士生研究生，5%為校園教職工。五所高校分別發(fā)放220份問(wèn)卷，共計(jì)1100份，回收有效問(wèn)卷1055份，回收率達(dá)95.9%，能夠確切的反映調(diào)查情況。

高校共享單車(chē)不文明使用情況調(diào)查結(jié)果如圖1所示，其中五所高校均有超過(guò)40%的有隨意擺放、未鎖車(chē)鎖的現(xiàn)象；有超過(guò)30%的有破壞車(chē)鎖、惡意損壞、搭載乘客的現(xiàn)象。隨意擺放、未鎖車(chē)鎖等不文明使用現(xiàn)象較為明顯，私自占有、惡意破壞等行為較為少見(jiàn)。

（二）治理中遇到的問(wèn)題

1.隨意擺放是共享單車(chē)不文明使用最為嚴(yán)重的問(wèn)題，調(diào)查的五所高校中均有超過(guò)45%的被調(diào)查者遇到此現(xiàn)象。學(xué)生使用完共享單車(chē)后將其隨意停放在校園街道旁、校門(mén)口、人行道、教室門(mén)口等，這種做法不僅侵占學(xué)校公共空間，增加了校園管理負(fù)擔(dān)，而且擾亂教學(xué)秩序，嚴(yán)重違背了高校引進(jìn)單車(chē)的初衷

2.除高校E以外，其他高校均有超過(guò)40%的調(diào)查者遇到過(guò)使用者惡意破壞共享單車(chē)和用車(chē)籃搭載乘客的現(xiàn)象。原本共享單車(chē)限定載重<=5KG；而一般大學(xué)生的體重>=40KG；但是很多使用者為了方便用超重載人或載物。其重量以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了單車(chē)車(chē)籃的限定載重，這樣做不僅會(huì)對(duì)學(xué)子自身安全造成隱患而且會(huì)對(duì)單車(chē)造成很大程度的損壞。

3.共享單車(chē)屬于準(zhǔn)公共物品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性，很多使用者為了自身利益惡意破壞單車(chē)二維碼或者破壞車(chē)鎖，將單車(chē)據(jù)為己有。更嚴(yán)重的是有些違法使用者，粘貼其他違法二維碼，以此獲取非法利益，這不僅僅是破壞公共物品，同時(shí)也是違法行為。

4.在使用過(guò)程中，員工不能及時(shí)的將新投入的單車(chē)和以前舊的單車(chē)分開(kāi)擺放，使得新舊車(chē)輛混雜。這不叫不能達(dá)到保護(hù)單車(chē)的目的，反而會(huì)加大自身的工作難度，使得一些磨損的單車(chē)不能得到及時(shí)的修理。

5.調(diào)查顯示，每所高校均有超過(guò)25%的調(diào)查者遇到過(guò)私自上鎖，將單車(chē)據(jù)為己有的行為。這不僅破壞了單車(chē)公共物品的性質(zhì)，同時(shí)侵犯了他人的權(quán)利，使得單車(chē)不僅侵占公共空間卻不能產(chǎn)生效益，使其負(fù)外部性更加明顯。

三、共享單車(chē)不文明使用原因

（一）學(xué)生方面

共享單車(chē)為一種無(wú)人看管、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形式，這對(duì)于消者的素質(zhì)具有非常高的要求。調(diào)查顯示有57%的調(diào)查者認(rèn)為主要是因?yàn)楸姸鄬W(xué)子年紀(jì)比較小，而且長(zhǎng)期生活在學(xué)校內(nèi)，責(zé)任感意識(shí)薄弱造成的。約有超過(guò)9%的被調(diào)查者認(rèn)為是由于學(xué)生道德素質(zhì)低下導(dǎo)致；22%左右的被調(diào)查者認(rèn)為是學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)缺失，一小部分調(diào)查者認(rèn)為學(xué)生是由于趕時(shí)間或者操作頻繁造成共享單車(chē)的受損，以及從眾效應(yīng)造成共享單車(chē)使用過(guò)程中受傷的問(wèn)題。

（二）學(xué)校方面

調(diào)查結(jié)果顯示，許多被調(diào)查者認(rèn)為主要是由于學(xué)校公共物品教育力度不夠，還有超過(guò)33%的消費(fèi)者認(rèn)為是學(xué)校缺乏相應(yīng)的管理制度以及一部分人認(rèn)為校園公共物品剛剛興起，沒(méi)有形成相應(yīng)的校園公共物品使用校園文化。在實(shí)地調(diào)研以及訪談過(guò)程中，據(jù)校園管理人員介紹還存在許多工作人員或者教職工沒(méi)有做到以身作則的效果，造成了管理難度加大。部分高校缺少技術(shù)人員使得單車(chē)不能很及時(shí)的得到修理。有些高校雖然定有條例，但是卻在實(shí)施過(guò)程中缺少監(jiān)管，沒(méi)有落實(shí)到位。

（三）企業(yè)方面

調(diào)查結(jié)果顯示有超過(guò)25%人認(rèn)為共享單車(chē)在高校使用過(guò)程中存在“受傷”現(xiàn)象是因?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)還不成熟，共享單車(chē)雖然發(fā)展迅速，但是各大公司和企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場(chǎng)，在發(fā)展過(guò)程中由于發(fā)展速度過(guò)快而使得技術(shù)不是很成熟，使得一些人鉆了空子。有39%的人認(rèn)為是因?yàn)檎\(chéng)信追究制度不健全，這也是一個(gè)很主要的問(wèn)題，雖然一些公司提出了誠(chéng)信使用的觀點(diǎn)，并應(yīng)用一些方法促進(jìn)其實(shí)施，比如哈羅單車(chē)可以給螞蟻積分超過(guò)650分的顧客免押金，但是在追究過(guò)程中也存在很大的紕漏。還有一個(gè)主要原因，許多共享單車(chē)的總公司都在大城市，由于在小城市設(shè)立分公司成本比較高所以一般只設(shè)一個(gè)分公司人員也比較少，這就使得公司的員工管理制度不完善，同時(shí)使得不能及時(shí)的處理許多問(wèn)題。

四、治理措施

（一）學(xué)生方面

大學(xué)生作為共享單車(chē)使用的主體，對(duì)于解決共享單車(chē)不文明使用情況應(yīng)該明確自己的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。在使用共享單車(chē)過(guò)程中了解清楚使用規(guī)范，提高自己維護(hù)公共物品的意識(shí)。只有培養(yǎng)自己慎獨(dú)的觀念，才能很大程度上解決這個(gè)問(wèn)題。

不定期的在學(xué)生間舉辦有關(guān)“共享”的辯論賽、主題演講以及宣講活動(dòng)，在文化的熏陶下潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的“共享”觀念。同時(shí)招募志愿者成立文明監(jiān)督崗對(duì)學(xué)生進(jìn)行加監(jiān)督，并讓安保人員不定期抽查，對(duì)一些學(xué)生的惡劣行為進(jìn)行處罰，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生間相互舉報(bào)。

（二）學(xué)校方面

大學(xué)生是使用共享單車(chē)最大的群體，也是最活躍的群體。為進(jìn)一步提升文明素養(yǎng)，支持低碳、環(huán)保、健康的出行方式，作為學(xué)校的教師和工作人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的觀念；通過(guò)合理的方法進(jìn)行教育；以及和企業(yè)合作溝通共同制定相關(guān)規(guī)章制度。在校內(nèi)開(kāi)設(shè)有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)的選修課和講座，開(kāi)展一些征文、演講類(lèi)的活動(dòng)，使得學(xué)逐漸校形成良好的共享產(chǎn)品使用文化氛圍。

一方面通過(guò)調(diào)查了解校內(nèi)師生擁有的單車(chē)數(shù)量和師生對(duì)共享單車(chē)的需求，確定學(xué)校需要引進(jìn)單車(chē)的具體數(shù)量，這樣不僅會(huì)減少資源的浪費(fèi)而且會(huì)更好的方便師生使用單車(chē)。另一方面，和企業(yè)協(xié)商制定相關(guān)管理制度和劃定具體停放點(diǎn)，使共享單車(chē)能夠文明的出現(xiàn)在大學(xué)校園。加強(qiáng)與企業(yè)之間合作，完善管理漏洞，根據(jù)引進(jìn)單車(chē)的數(shù)量和校園內(nèi)對(duì)治理人員的需求，和企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，招聘技術(shù)人員和管理人員。

（三）企業(yè)方面

企業(yè)作為單車(chē)的所有者，更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)使用“大數(shù)據(jù)”等工具以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的監(jiān)管。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度引導(dǎo)用戶正確良好的使用單車(chē)。完善公司管理制度，對(duì)員工進(jìn)行有效的管理，提高工作效率，使得單車(chē)得到更好的管理，避免不必要的損失和麻煩。

企業(yè)在與高校合作時(shí)，應(yīng)該與其積極溝通，發(fā)現(xiàn)單車(chē)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。雙方共同提出合理的解決措施，并在措施試行期內(nèi)積極探討，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。形成有自己特色的解決方案。

五、結(jié)語(yǔ)

在共享時(shí)代，共治方能共享，讓“有形的手”和“無(wú)形的手”互聯(lián)互通，才能使得共享單車(chē)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先制定規(guī)范的制度，懲罰違規(guī)使用者，使得使用者不敢破壞共享單車(chē)；其次，企業(yè)應(yīng)以身作則，加強(qiáng)單車(chē)治理，形成單車(chē)良好的運(yùn)營(yíng)模式；最后學(xué)校通過(guò)微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體工具進(jìn)行宣傳，使在校園內(nèi)形成良好的共享公共物品使用文化氛圍。加強(qiáng)校企合作，通過(guò)雙方共同的努力，制定有效的監(jiān)管制度，通過(guò)合理的監(jiān)管使得單車(chē)在校園內(nèi)更好的服務(wù)師生。（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：任亞兵（1998-）男，漢族，寧夏固原人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2017級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

張建鄴（2000-）男，漢族，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2017級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

陳瑩（1999-）女，漢族，安徽滁州人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2017級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。