遼寧省對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展問題研究

楊殿一 李曉梅

隨著改革開放的逐漸深入和發(fā)展，遼寧省憑借著天然有利的地域、成本優(yōu)勢以及國家對外開放的政策扶持將對外貿(mào)易迅速發(fā)展起來并且取得了很多的成就。但是如此令人振奮的發(fā)展?fàn)顩r下遼寧省對外貿(mào)易也存在著很多問題，由于國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境的不斷變化，依靠著粗放型的勞動力要素投入的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼。在這樣的社會環(huán)境下遼寧省如何克服現(xiàn)今存在的發(fā)展問題并且順應(yīng)國家政策號召進(jìn)行轉(zhuǎn)型是遼寧省迫在眉睫需要解決的事情。在這篇文章中，我將對遼寧省的對外貿(mào)易的現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行闡述分析，從現(xiàn)狀中總結(jié)分析其對外進(jìn)行貿(mào)易時存在的問題，針對這些問題從現(xiàn)有的知識中為遼寧省提出一些轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略。

一、遼寧省對外貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）對外貿(mào)易的規(guī)模

遼寧省在整個2016年的進(jìn)出口總額為865億美元，比去年下降了10個點(diǎn)。其中，進(jìn)口總額占比50.23%為434.56億美元，出口總額占比49.77%為430.65億美元。對比遼寧省進(jìn)出口額占比，略有逆差。從出口總額來看， 以貿(mào)易方式區(qū)分 ，一般貿(mào)易出口占比51.55%為222.0億美元，加工貿(mào)易出口占比40.7%為175.3億美元；以產(chǎn)品類別區(qū)分，機(jī)電產(chǎn)品出口占比40.59%為174.8億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比11.17%為48.1億美元。從進(jìn)口總額來看，以貿(mào)易方式區(qū)分，一般貿(mào)易進(jìn)口占比55%為239億美元，加工貿(mào)易進(jìn)口占比21.06%為91.5億美元；以產(chǎn)品類別區(qū)分，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比30.38%為132億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占比11.09%為48.2億美元。2015年度遼寧省對亞洲、東盟、歐洲、美洲以及非洲方面出口額分別是275.7億美元占比64%、82.7億美元、66.9億美元占總出口額的15.5%、67億美元占總出口額的17%以及8.1億美元占總出口額的1.9%。全省對外貿(mào)易合作國家達(dá)到了214個。上一年度外商向遼寧省直接投資30億美元，同比下降了42%，而且分布比重也與往年不同，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分布額度分別為0.1%、34.3%、65.6%。遼寧省2016年勞務(wù)派遣總數(shù)達(dá)1.6萬人次，而直接對外投資達(dá)到208家，2016年全年遼寧省企業(yè)對外承包合同125份，涉及金額可達(dá)14.4億美元，完成營業(yè)額為15.6億美元。

（二）遼寧省發(fā)展歷史悠久，對外貿(mào)易取得重大成就

遼寧省是我國的東北老工業(yè)基地，發(fā)展歷史悠久，而且沿邊沿海，地理位置十分優(yōu)越，各類資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，且沿海城市眾多，對外貿(mào)易活躍。改革開放以來遼寧省取得了十分重大的成就，在2008年就已經(jīng)將貿(mào)易值提升到30年前的40多倍。但是，在這些成就的背景下我們也不能忽視其暴露出的問題。例如給地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展不協(xié)調(diào)，對外貿(mào)易依存度不高以及外貿(mào)市場過于集中等。2014年遼寧省進(jìn)出口總額較2015年高出14.5%，而2015年遼寧省實(shí)際進(jìn)出口總額為3521.2億元；其中，出口1854.5億元，下降了14.7%；進(jìn)口1666.7億元，下降了14.3%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差187.8億元。這些數(shù)據(jù)在一定程度上說明了遼寧省仍在緩慢轉(zhuǎn)型的過程中，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型還需要一個段漫長的時間。

（三）發(fā)展中深層矛盾凸顯，急需轉(zhuǎn)型

遼寧省在取得重大成就的同時其對外貿(mào)易發(fā)展中的深層矛盾也日益凸顯，傳統(tǒng)的粗放型的要素投入的發(fā)展方式已經(jīng)不再適合日益發(fā)展的國際國內(nèi)需求，這種情況下遼寧省應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)型為未來的長遠(yuǎn)發(fā)展做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，用好國家發(fā)布的用以振興東北老工業(yè)基地的扶持優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（四）全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國對外貿(mào)易發(fā)展困難

價(jià)格居高不下的國際大宗商品、全球都面臨的通貨膨脹以及金融危機(jī)的周期性波動使得國際經(jīng)濟(jì)形勢不利于遼寧省進(jìn)行對外貿(mào)易，全球金融復(fù)蘇的進(jìn)程也相對較為緩慢，且由于中國與某些國家外交關(guān)系的改變，某些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中貿(mào)易壁壘是遼寧省對外貿(mào)易發(fā)展的一大問題。

二、遼寧省對外貿(mào)易存在問題及轉(zhuǎn)型必要性分析

（一）遼寧省對外貿(mào)易存在問題

1.國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊對外貿(mào)易。遼寧省對外貿(mào)易額的減少，其中一方面是由美元危機(jī)和歐元所面臨的階梯危機(jī)導(dǎo)致，另一方面則是中韓與中日之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張所致，以及中東地區(qū)動蕩對國際政治經(jīng)濟(jì)因素的影響。在此等背景下的國際通貨膨脹使得商品價(jià)格過高，商品稅費(fèi)變多，從而遼寧省引以為傲的價(jià)格優(yōu)勢消失，對外貿(mào)易遭受重大打擊。

2.全球能源供給緊張。世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而全球能源供給越來越緊張，我國從能源方面提出和發(fā)明了一系列節(jié)能減排的新技術(shù)，推出新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，遼寧省對外貿(mào)易如果想要持續(xù)發(fā)展，就必須緊跟國家發(fā)展步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家發(fā)展方針，在正確的指導(dǎo)下從新興領(lǐng)域取得一席之地以增強(qiáng)競爭力。

3.對整個東北有戰(zhàn)略性意義。遼寧省的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型具有十分重大的研究意義，遼寧省作為東北老牌工業(yè)基地在建國起就處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位，遼寧老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)因出現(xiàn)體制新格局而一度下滑，此時針對遼寧省得貿(mào)易轉(zhuǎn)型就先的尤為重要?？梢杂行Ц纳七|寧省的形象地位。

4.轉(zhuǎn)型升級增加就業(yè)。人口紅利的消失使得青壯年勞動力減少，但是人口對于就業(yè)崗位的需求并沒有降低，機(jī)械的大幅度應(yīng)用使得貨物貿(mào)易需要的勞動力減少，但對于遼寧省有利的是向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變可以增加更多的崗位。

5.經(jīng)濟(jì)體制改革，尋找合適道路。遼寧省進(jìn)行對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型是順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革號召的體現(xiàn)，在進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的過程中，不斷總結(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，將其他省市更為優(yōu)秀的轉(zhuǎn)型方式結(jié)合自身當(dāng)下現(xiàn)狀，吸取有效其他省市成功轉(zhuǎn)型的做法，為遼寧省對外貿(mào)易發(fā)展開拓道路。

（二）遼寧省對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型必要性分析

1.東南亞崛起競爭壓力增大。中國計(jì)劃生育政策使得中國人口紅利的優(yōu)勢日漸衰弱，與此同時東南亞人口迅速增多，外國公司趨向于將代工廠建設(shè)在東南亞地區(qū)，其制造業(yè)迅速發(fā)展。遼寧省也受到了東南亞崛起的影響，這些影響不僅僅在于勞動力優(yōu)勢的削弱，更因?yàn)楫?dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)都存在著技 術(shù)水平較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏專利技術(shù)等多種問題，如果不能將這些問題有效解決，那么他們遲早會制約遼寧省的貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

2.內(nèi)在矛盾嚴(yán)重急需轉(zhuǎn)型。遼寧省對外貿(mào)易存在這嚴(yán)重的內(nèi)在矛盾，過于依賴外資和技術(shù)，外貿(mào)市場集中度過高，粗放型投入發(fā)展難以為繼，人口紅利的消失、東南亞制造業(yè)的迅猛發(fā)展、能源資源供給緊張使得遼寧省對外發(fā)展貿(mào)易競爭力急劇下降，并且遼寧省的出口結(jié)構(gòu)很不合理。高新技術(shù)產(chǎn)品出口在2016年總價(jià)值已達(dá)到48億美元左右，比2015年下降了9個點(diǎn)。其中機(jī)電產(chǎn)品約170億美元之多，而比2015年下降了15個點(diǎn)。即便如此，2016年遼寧貿(mào)易出口總額還是貢獻(xiàn)了35%左右。這兩個數(shù)據(jù)表明，遼寧省對外貿(mào)易出口主要是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，但是在全國來說這樣的出口結(jié)構(gòu)并不合理，而且缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口。由此可見如果不進(jìn)行對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型，遼寧省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)將停滯不前乃至衰退，影響整個遼寧省、東三省乃至全國的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.國內(nèi)外阻礙因素強(qiáng)勢存在。國內(nèi)國際都存在較大問題，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘、保護(hù)主義、金融危機(jī)等阻礙對外貿(mào)易發(fā)展的影響因素強(qiáng)勢存在，而由于東北老牌工業(yè)基地建成時間早，有很多體制上的問題，政府內(nèi)部矛盾嚴(yán)重。這些國內(nèi)國外的阻礙因素都迫使遼寧省迅速轉(zhuǎn)型。

三、對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)對策略

（一）政府層面深化遼寧省對外貿(mào)易體制改革

首先從政府層面來看。政府需要深化對外貿(mào)易體制的改革，注重完善法律法規(guī)建設(shè)和對外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)制度環(huán)境，為推動貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。其次，要加強(qiáng)遼寧省的政策支撐，提供更多優(yōu)惠政策，鼓勵出口，吸引外部資金，建立健全合理的管理隊(duì)伍，為遼寧對外貿(mào)易發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備。另外遼寧省各級政府都應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)政策的基本知識和常識，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在政府引導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)，使得人人都懂政策，擁護(hù)政策，為企業(yè)提供強(qiáng)大的政策支持，讓企業(yè)用來發(fā)展對外貿(mào)易的資金能夠有強(qiáng)大的保障，不至于陷入資金再投入失效的困境，同時為各個企業(yè)提供服務(wù)和技術(shù)上的保障。在創(chuàng)建對外貿(mào)易基地時以原有的特色產(chǎn)業(yè)為主力依托，爭取在當(dāng)?shù)卣恼叻龀窒麓蛟煸挟a(chǎn)業(yè)群，增大原有產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)和扶持力度，從而對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)起到示范領(lǐng)導(dǎo)作用，以形成一個高效的出口貿(mào)易基地。簡政放權(quán)，簡化手續(xù)和提高企業(yè)核查效率，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行核實(shí)與相關(guān)程序徹查，積極推動保稅區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用和輻射帶動作用，進(jìn)一步提升遼寧省對外貿(mào)易水平。一件事情的完美完成離不開優(yōu)秀的管理者、帶領(lǐng)者、執(zhí)行者，因此對優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培育能為轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，也會從另一個側(cè)面提升自身政府工作效應(yīng)，加速推動政府服務(wù)意識，為遼寧省對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型做好后背力量，提供更為便捷高效的服務(wù)。

（二）行業(yè)層面大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

其次從行業(yè)層面來看，應(yīng)當(dāng)有一個完善的規(guī)劃。對于新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大力度扶持，并給予良好的環(huán)境進(jìn)行培育，鼓勵全社會各部分如企業(yè)、個體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，落實(shí)并完善國家、政府給予的財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)程，加快突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)難題，快速掌握一批占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)與外資競爭。同時服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也是對外貿(mào)易推動不可缺少的環(huán)節(jié)，合理的利用對外貿(mào)易健全自身企業(yè)發(fā)展，帶動服務(wù)企業(yè)走向國際，吸收國際先進(jìn)思想，利用國際資源。在加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)的同時應(yīng)當(dāng)積極參與服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定，憑借自身實(shí)力在更大范圍內(nèi)和更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)積極參與服務(wù)行業(yè)競爭與國際企業(yè)競爭。更要針對高科技出口建立相應(yīng)的高等院校研發(fā)基地，讓出口企業(yè)更具智能型，才能更好地推動遼寧省貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型過度。為下崗工人提供免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)厚福利招攬技術(shù)人才， 在引進(jìn)技術(shù)和企業(yè)創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域提供優(yōu)惠政策。

（三）企業(yè)層面推動產(chǎn)品出口市場多元化

對于企業(yè)整體發(fā)展來看，企業(yè)多元化的產(chǎn)品模式，對出口市場的推動更有幫助，而從遼寧省得貿(mào)易出口來看，主要市場集中在日、韓、美等發(fā)達(dá)國家。出口市場集中度過高，在金融危機(jī)來臨時，難以應(yīng)對多變的市場環(huán)境，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也會相對大大地提高。由于目前發(fā)達(dá)國家在高新產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則協(xié)議上具有強(qiáng)大的支配地位，所以發(fā)展中國家無法參與規(guī)則的制定，處于被動挨打的地位，只得遵守發(fā)達(dá)國家的有關(guān)規(guī)定，無法保障自己的合法利益。首先，企業(yè)要擴(kuò)大貿(mào)易的市場范圍，在原來出口貿(mào)易的市場基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向南美洲和非洲等發(fā)展中國家密集且制造業(yè)不發(fā)達(dá)的新興市場；其次，企業(yè)需要打造出口多元化的產(chǎn)品，提高企業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢來應(yīng)對來自海外市場的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在國外市場中建立營銷子公司和分銷中心以擴(kuò)大營銷圈，將自己的品牌商品直接推廣向終端零售商，重視宣傳工作和品牌形象建設(shè)，加大廣告投入從而建立自己的品牌文化，增加品牌產(chǎn)品出口，擴(kuò)大利潤。這樣既可為企業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)，更可以提高企業(yè)本身競爭力。

四、結(jié)語

遼寧省的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)的意義，不僅對于遼寧省，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，個人，更對整個國家戰(zhàn)略層次有著重大的影響。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，遼寧省對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，會使新興產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，逐步建立企業(yè)自身品牌形象，增強(qiáng)核心競爭力，遼寧省必將有更好更遠(yuǎn)的發(fā)展前景，對外貿(mào)易發(fā)展也會更上一層樓，遼寧省的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型也會為各地的轉(zhuǎn)型升級提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推動中國夢的實(shí)現(xiàn)。（作者單位為遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際貿(mào)易系）