我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑研究

張秀艷

[摘 要] 自改革開放以來(lái)，我國(guó)就開始實(shí)行了扶貧政策，中國(guó)的農(nóng)村人口所占比重較大，這一基本國(guó)情自然加大了我國(guó)扶貧政策的實(shí)施和減緩了我國(guó)步入小康社會(huì)的腳步，通過(guò)四十年的努力，我國(guó)的扶貧政策有了相當(dāng)大的突破。而隨著時(shí)代的進(jìn)步，扶貧范圍的縮小，我國(guó)必將采取相應(yīng)的創(chuàng)新扶貧策略，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新路徑，同時(shí)也要精準(zhǔn)創(chuàng)新。

[關(guān) 鍵 詞] 精準(zhǔn)扶貧；創(chuàng)新；政策

[中圖分類號(hào)] F310 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）12-0071-01

自改革開放以來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著提高，人民的生活也越來(lái)越好。每年都有大量的農(nóng)村人口得到國(guó)家的補(bǔ)助，生活有了保障，也脫離了貧困。但東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提高速度明顯高于我國(guó)其他地區(qū)，就好的方面而已，東部發(fā)達(dá)城市的快速發(fā)展必將帶動(dòng)我國(guó)全部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)需要更多的勞動(dòng)力、有著更廣闊的市場(chǎng)。但另一方面使我國(guó)的貧富收入差距變得越來(lái)越大。在這樣的國(guó)情下，精準(zhǔn)扶貧就顯得尤為重要了。有針對(duì)性地扶貧能及時(shí)有效地解決不同地域的貧困問(wèn)題。

一、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因

從貧困地區(qū)的地理位置和地理?xiàng)l件來(lái)看：地區(qū)所處地理環(huán)境差。首先，我國(guó)的西南方向有地震帶，所以地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；其次，西南地區(qū)地勢(shì)較高，山脈較多，交通不便，所以導(dǎo)致局部地區(qū)閉塞，交通不發(fā)達(dá)，與外界交流少，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。再次，西北部地區(qū)靠近黃河流域，黃河的河道多有泥沙淤存，有些地區(qū)管理不善，導(dǎo)致有排水不暢的現(xiàn)象，在水量多的旺季，可能導(dǎo)致黃河決堤的現(xiàn)象，對(duì)周邊居民的生活甚至生命構(gòu)成了威脅。這也是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因之一。

從貧困地區(qū)所接受教育的比例可以看出：文化教育水平落后。通過(guò)比對(duì)分析不難得出結(jié)論：需要扶貧的地區(qū)大部分是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，這些地區(qū)觀念滯后、傳統(tǒng)，有的家庭是因?yàn)榧彝l件不能送孩子接受良好的教育；有的家庭是認(rèn)為讀書無(wú)用，不愿意讓孩子接受教育；有的家庭是沒(méi)有意識(shí)到教育對(duì)一個(gè)孩子、甚至一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要影響，目光短淺，留孩子在家里幫忙務(wù)農(nóng)。各種原因?qū)е潞⒆觽儾荒芙邮芰x務(wù)教育，而極少數(shù)從大山里有幸走出去的孩子，毅然決然地留在了異鄉(xiāng)，所以導(dǎo)致故鄉(xiāng)的發(fā)展相對(duì)滯后。

二、精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新路徑

首先，可以在貧困地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，采用旅游扶貧的策略。隨著國(guó)人經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民生活水平得到了保障以后，開始追求精神享受，其中旅游成為眾人追求享受的一大樂(lè)趣。而在貧困地區(qū)，因?yàn)榻煌ㄩ]塞，生活方式傳統(tǒng)，自然環(huán)境沒(méi)有被破壞，外省人民對(duì)這些地區(qū)的生活習(xí)俗、自然環(huán)境產(chǎn)生了濃厚的興趣，這種情況下，發(fā)展旅游業(yè)能一定程度上帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時(shí)，這些地區(qū)的人民和富裕地區(qū)的人民溝通交流能很好地打開他們的視野，有可能改變他們的觀念，讓他們開發(fā)自己的頭腦，認(rèn)識(shí)到文化的重要意義，還能加強(qiáng)各民族的凝聚力。此外，政府要加大宣傳當(dāng)?shù)芈糜蔚牧Χ?，可以進(jìn)一步帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困，提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的扶貧。

其次，文化扶貧。教育乃是一國(guó)之根本，只有發(fā)展了教育，才能從根本上解決扶貧問(wèn)題，才能從根源上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。對(duì)文化扶貧而言，首先當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)對(duì)教育的號(hào)召，向這些條件不好的地區(qū)宣傳并普及教育的好處，還要提供經(jīng)濟(jì)支持，減輕貧困地區(qū)接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，努力完善教學(xué)的制度，積極地改善教學(xué)的環(huán)境，對(duì)前來(lái)支教的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還要在社會(huì)中呼吁愛(ài)心人士和相關(guān)企業(yè)來(lái)向貧困地區(qū)伸出友愛(ài)之手，一切為給這些大山里的適齡兒童提供相應(yīng)的幫助。

總之，近年來(lái)，我國(guó)在扶貧方面取得了卓越的成果，現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國(guó)家政策的不斷完善，在精準(zhǔn)扶貧方面更進(jìn)了一步，使更多的農(nóng)民改善了當(dāng)前的生活環(huán)境，擺脫了貧困束縛，有效地縮小了城鄉(xiāng)收入的差距，奔向小康。而“十九大”提出的步入新時(shí)代以來(lái)，人民在國(guó)家地位中扮演了重要角色。本文針對(duì)環(huán)境、教育、文化的方面分析了在國(guó)家精準(zhǔn)扶政策下的原因及其創(chuàng)新路徑?？偠灾?，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地地完成我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)，將我國(guó)的扶貧政策落到實(shí)處，我國(guó)中西部的差距也在不斷地縮小，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，共同富裕的曙光會(huì)出現(xiàn)在正前方，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)指日可待。所以，我國(guó)積極地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，對(duì)當(dāng)前乃至以后都是十分重要的項(xiàng)目和內(nèi)容，其決定了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量，需要不斷引起我國(guó)政府的重視，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)所必需的建設(shè)項(xiàng)目。因此，要高度重視當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。

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