南向通道：讓中國西部地區(qū)擁抱世界

李易之

中國是國際供應(yīng)鏈的重要參與者和受益者。在中國改革開放之初，其東部沿海的發(fā)達地區(qū)通過首批14個對外開放城市的確立而參與到了全球化之中，獲得了快速發(fā)展的機遇。在中國東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下，中國中西部地區(qū)也正在加快成為中國未來工業(yè)的重要承載空間。

2018年4月，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會秘書長李牧原在2018“一帶一路”中新互聯(lián)互通物流高峰論壇（以下簡稱物流論壇）上提出，在貿(mào)易變局的歷史背景下，借助南向通道的建設(shè)，恰好將前所未有的發(fā)展窗口期送到了中國西部地區(qū)面前。

貿(mào)易格局從全球化走向區(qū)域化

“全球化正在受阻，而區(qū)域化正在興起。”李牧原說。就前者而言，美國總統(tǒng)特朗普不僅以一紙鋼鋁關(guān)稅損害了自己歐洲和亞洲盟友的利益，也以貿(mào)易調(diào)查把全球第二大經(jīng)濟體中國推向了風(fēng)口浪尖。二戰(zhàn)結(jié)束后由美國牽頭搭建的全球化格局似乎面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

在這樣的形勢下，出現(xiàn)了這樣的趨勢——當(dāng)你無法確保和一個貿(mào)易伙伴的合作具有穩(wěn)定性的時候，最簡單的對策就是轉(zhuǎn)身去尋找另一個對自己更有利的貿(mào)易伙伴。就像不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)言的，英國脫歐將會迫使英國在歐洲之外尋找更多發(fā)展機遇。

對于中國而言十分值得慶幸的是，“一帶一路”倡議沿線的許多國家仍然樂意參與到由中國主導(dǎo)的經(jīng)濟一體化進程當(dāng)中，無論是“一帶一路”倡議本身，還是其重要金融支持亞投行（AIIB）都受到了廣泛的歡迎。

中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在這其中無疑是一抹亮色。雙方的貿(mào)易額增長基本保持在每年10%左右，在2017年已經(jīng)突破了5000億美元，2018年的數(shù)據(jù)預(yù)計還將取得進一步突破?？偠灾?，中國與東盟之間的貿(mào)易盡管爆發(fā)性增長不高，但十分穩(wěn)定。這反映出雙方在經(jīng)濟層面對彼此長久和穩(wěn)定的需求。

中國西部與東盟或?qū)⑿纬晒?yīng)鏈合作

全球貿(mào)易格局的改變還體現(xiàn)在區(qū)域重要經(jīng)濟體的貿(mào)易布局上。

李牧原秘書長通過數(shù)據(jù)舉例稱，目前東盟國家已經(jīng)成為國際資本流入的重點區(qū)域：“2015年東盟國家制造業(yè)的外資直接投資（FDI）同比增長61%，這個增速遠高于我們國家FDI的流入?！币饧矗簴|盟國家很可能與20世紀80年代的中國相似，正在逐漸成為全球制造業(yè)資本的洼地。

而其中的原因很可能在于，東盟國家擁有發(fā)展制造業(yè)的顯著優(yōu)勢。例如相對低廉的勞動力成本和原材料成本。又例如東南亞的海運交通潛力大，而且東盟國家中絕大多數(shù)都擁有出?？?，而唯一的陸鎖國老撾也在中國的援助之下，即將通過中老鐵路與中國的西部地區(qū)相對接。

制造業(yè)重心的轉(zhuǎn)移在中國內(nèi)部也在悄然醞釀。在東部沿海新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大背景下，相當(dāng)數(shù)量的制造業(yè)需要從原本的沿海工業(yè)區(qū)向西轉(zhuǎn)移，中國中西部地區(qū)很決將扛起“中國制造”的大旗，并參與到“中國智造”乃至“全球智造”的國際供應(yīng)鏈中，成為中國未來工業(yè)的重要承載空間。

貿(mào)易格局的變化，將會帶來東盟國家與中國西部地區(qū)更加有利的合作條件?！皷|盟是一個國際資本投資的洼地；中國西部改革開放多年積累了人力資源優(yōu)勢、技術(shù)資源優(yōu)勢、資金資源的優(yōu)勢?！痹诶钅猎貢L看來，中國西部地區(qū)和東盟之間勢必形成良好的供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

南向通道將推動中國西部參與國際供應(yīng)鏈

這樣的格局之下，一條南向通道正好抓住了人們的痛點。

承接中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，參與國際供應(yīng)鏈，這的確是許多人對中國西部地區(qū)未來發(fā)展的預(yù)測。這是連接中國西部地區(qū)與世界的南向通道被寄予如此厚望最為直接的原因之一。

“過去臨港工業(yè)非常發(fā)達，外向型的經(jīng)濟腹地不過200公里。但是現(xiàn)在外向型經(jīng)濟向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移時，港口開始向內(nèi)陸看。有的企業(yè)家就提出‘得內(nèi)陸者得天下的口號。”李牧原秘書長這樣說道。

就像之前在東部沿海地區(qū)那樣，中國西部地區(qū)承接的制造業(yè)除了滿足一部分內(nèi)需，更重要的功能是滿足對外出口的需要，也就是發(fā)展外向型經(jīng)濟，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)一席之地。

“物流效率實際上是過去一直制約西部地區(qū)融入國際供應(yīng)鏈的一大障礙?！崩钅猎貢L舉例稱，采用集裝箱運輸是典型的外向型經(jīng)濟的代表，而中國西部的外向型經(jīng)濟比較弱，在物流中非常直觀的表現(xiàn)是，中國西部許多地區(qū)很少采用國際集裝箱運輸，而是大量采用公路運輸或者鐵路的整車運輸。

而且在南向通道的構(gòu)想提出之前，中國西部地區(qū)的物流通道絕大多數(shù)是東西向的。因為在東部沿海作為中國制造業(yè)火車頭的時代，臨海工業(yè)非常發(fā)達，中國西部的人力和原材料等資源通過東西向的通道向東部沿海工業(yè)區(qū)“輸血”，以此參與到全球供應(yīng)鏈中。

然而這樣的物流格局已然不適用于制造業(yè)重心轉(zhuǎn)移之后的今天。所幸近年來中歐班列的開通，讓中國西部地區(qū)突破了原本“向東看”的思路，向西尋求參與國際供應(yīng)鏈的通道?！敖裉煳覀儭蚰峡矗o內(nèi)陸地區(qū)帶來了多元化的國際通道。”李牧原秘書長說道。

因此南向通道的作用就不僅僅是銜接絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路，更將顯著抬升未來制造業(yè)重心——中國西部地區(qū)的地位，或使之成為以“一帶一路”倡議為代表的新一輪經(jīng)濟一體化過程中重要的樞紐。

以國際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動的復(fù)合型國際物流通道

在為兩個重要經(jīng)濟區(qū)域牽線搭橋的同時，南向通道自身的內(nèi)涵也得到充分的體現(xiàn)。

李牧原秘書長認為，國際貿(mào)易需求的變化，使得西部地區(qū)的運輸通道向物流通道轉(zhuǎn)型。

國際供應(yīng)鏈合作對物資的周轉(zhuǎn)速度要求相對較高。事實上對很多跨國企業(yè)而言，供應(yīng)鏈的效率在很大程度上影響著競爭力。以中國消費者熟知的美國高科技公司蘋果公司（Apple Inc.）為例。蘋果是世界上眾所周知創(chuàng)新力最強的公司之一，其成功不僅在于產(chǎn)品的創(chuàng)新，更在于出色的供應(yīng)鏈。

該公司擁有無縫流線型供應(yīng)鏈，產(chǎn)品從合同制造商手中出發(fā)，到消費者手中前后不過幾天時間，整個過程非常短，存貨周轉(zhuǎn)率非常之高。

從這個意義上看，南向通道以國際供應(yīng)鏈合作為驅(qū)動，將不僅是一個交通物流運輸通道，而更像是一個復(fù)合型的國際物流通道。這一通道的存在，將為中國西部地區(qū)與東盟國家兩個未來制造業(yè)的“明星”區(qū)域帶來更多可能。