國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再構(gòu)建及中國(guó)的因應(yīng)

李青霞

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也有了較大的改革和創(chuàng)新。在近年來(lái)的艱苦奮斗和不斷探索之中，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易投資水平都有了顯著提高。然而，面對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)都在迅速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)的情況下，無(wú)論是正在探索更有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展中國(guó)家，還是已經(jīng)擁有適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)達(dá)國(guó)家，都將面臨國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的改革和創(chuàng)新問(wèn)題。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則在面臨新環(huán)境和新挑戰(zhàn)的大背景下也已經(jīng)不再適用，我們需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則進(jìn)行再構(gòu)建工作。并且，在新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則下，中國(guó)公民在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)的新背景下迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、關(guān)系國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的再構(gòu)建的分析

在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再構(gòu)建這一過(guò)程，受惠最大的仍然是美國(guó)等歐美國(guó)家，這主要是由于新規(guī)則對(duì)于歐美國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)出口貿(mào)易十分有利。美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究局?jǐn)?shù)據(jù)表明，在非關(guān)稅壁壘消除一半的情況下，TPP 協(xié)定能夠使美國(guó)出口年增長(zhǎng) 4%；而 TIIP 協(xié)定則可促使其出口年增長(zhǎng)達(dá)到 8%。不僅如此，大量研究表明，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再構(gòu)建對(duì)于我國(guó)的影響也是巨大的。

第一表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的影響：從目前我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和投資空間均受到了一定的限制，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速降低的情況。然而，在 TPP 和 TTIP 自貿(mào)區(qū)建立的情況下，貿(mào)易擴(kuò)大和轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)刺激區(qū)內(nèi)貿(mào)易出口，我國(guó)的產(chǎn)品在受到關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘因素的影響之下，其競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)降低，導(dǎo)致出口受到阻礙。有國(guó)外研究表明，我國(guó)不僅僅是農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等弱勢(shì)行業(yè)會(huì)受到影響，同時(shí)其他的一些傳統(tǒng)行業(yè)也會(huì)受到較大的影響。在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再次構(gòu)建過(guò)程中，新的規(guī)則將導(dǎo)致中國(guó)出口整體出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

第二表現(xiàn)在政治和安全方面的影響：TPP、TTIP 對(duì) APEC、WTO 具有一定的替代性，因此在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則再構(gòu)建的背景之下，會(huì)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程產(chǎn)生不小的干擾，從而給我國(guó)在亞太地區(qū)的政治和安全帶來(lái)不利影響，最終使我國(guó)的正當(dāng)利益和戰(zhàn)略空間受到擠壓。

二、我國(guó)面臨國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的挑戰(zhàn)

國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再構(gòu)建的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)更符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自我改革優(yōu)化，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的再構(gòu)建也可以幫助中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易的舞臺(tái)上獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此面對(duì)在國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則再構(gòu)建的過(guò)程中可能遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)一定要及時(shí)采取正確的措施來(lái)迎面新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇。

（一）國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的實(shí)施和開展，最先受到影響的當(dāng)屬我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的工作。由于國(guó)際貿(mào)易投資的不斷變化和更新，一些企業(yè)和單位很難跟上其創(chuàng)新和先進(jìn)的節(jié)奏，不能很好地把握住商業(yè)貿(mào)易投資規(guī)律，所以在一定程度上造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下滑的趨勢(shì)。面對(duì)這樣的情況，各個(gè)單位和企業(yè)已經(jīng)采取了積極的應(yīng)對(duì)和處理措施，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整和變革舊有的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，從而達(dá)到將經(jīng)濟(jì)損失減小到最低的同時(shí)盡快跟上新一時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的趨勢(shì)。如果沒(méi)有及時(shí)采取這樣的應(yīng)對(duì)措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制受到的沖擊和影響也會(huì)對(duì)第三方制造業(yè)體制產(chǎn)生影響，例如我國(guó)的工農(nóng)業(yè)和進(jìn)出口商品行業(yè)，也會(huì)在不同層面上在新的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則下，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的實(shí)施受到波動(dòng)和影響。

（二）國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則對(duì)我國(guó)政治的影響

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資的新規(guī)則與我國(guó)政治立場(chǎng)的獨(dú)立性和安全性息息相關(guān)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的工作之中，東南亞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也受到了壓制，可能會(huì)為東南亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)低迷的隱患。同時(shí)，我國(guó)的政治安全也需要在國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的大背景下尋求新的保障制度，避免歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)政治上的完整性、獨(dú)立性和安全性產(chǎn)生威脅。

（三）國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的影響

前面談到國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和政治立場(chǎng)的影響，這是國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的實(shí)時(shí)所帶來(lái)的比較顯著的兩個(gè)影響。值得強(qiáng)調(diào)的是，在我國(guó)的實(shí)體制造產(chǎn)業(yè)之中，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易新規(guī)則的實(shí)施，也帶來(lái)一些改革和變化。為了應(yīng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的高要求，我們也需要制定符合國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則發(fā)展要求的高目標(biāo)。具體體現(xiàn)在合理運(yùn)用和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一切基礎(chǔ)。另外還需要制定科學(xué)的生產(chǎn)力管理細(xì)則，在我國(guó)制造業(yè)中獲得有效的全面的應(yīng)用。如此才能使得我國(guó)的制造生產(chǎn)也在國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的背景之下也緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，不會(huì)被一直在創(chuàng)新和進(jìn)步的大環(huán)境所淘汰。

總之，中國(guó)目前正在加快推動(dòng)改革開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?！耙粠б宦贰弊鳛槿矫骈_放合作戰(zhàn)略的提出和實(shí)施以及“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行”在吸引創(chuàng)始成員上的巨大成功，體現(xiàn)了中國(guó)引領(lǐng)下的全球化再平衡之路。在此背景下，中國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)治理中需從被動(dòng)應(yīng)對(duì)的規(guī)則執(zhí)行者逐步成長(zhǎng)為主動(dòng)參與的規(guī)則引領(lǐng)者。這是形勢(shì)的客觀要求和發(fā)展的必然選擇，一方面可為國(guó)內(nèi)深化改革提供有益的參照體系和目標(biāo)方向，另一方面將有助于高效回應(yīng)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的變遷，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（作者單位為黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院 ）