10年開(kāi)放只爭(zhēng)朝夕，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)演繹新“春天的故事”

陳麗冰

10年前，在中國(guó)改革開(kāi)放30年、廣西壯族自治區(qū)成立50周年的歷史重要時(shí)刻，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

此后，在這10多年的時(shí)間里，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極發(fā)揮背靠大西南，面向東南亞，東臨粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶核心區(qū)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)風(fēng)生水起，用一份份喜人的成績(jī)單在中國(guó)改革開(kāi)放大潮中演繹著同樣精彩的“春天的故事”。

對(duì)接粵港澳，對(duì)內(nèi)開(kāi)放繪就同心圓

自從2014年年底南廣高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，可以看到越來(lái)越多廣西市民、企業(yè)到粵港澳地區(qū)旅游或者進(jìn)行招商引資。與此同時(shí)，包括南寧、北海等廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市也不斷出現(xiàn)像海王集團(tuán)、深圳惠科集團(tuán)、佛山市誠(chéng)德特鋼有限公司等一批粵企、港企的身影。

僅在南寧，目前就引進(jìn)了源正汽車、海王集團(tuán)、深圳魯粵盛科技、四通電子科技等一批區(qū)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。“這是南寧市委、市政府多次組織‘小分隊(duì)到珠三角去招商的結(jié)果。”南寧市發(fā)改委副主任陳志剛說(shuō)，作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，南寧市積極推動(dòng)向東開(kāi)放發(fā)展，以期引領(lǐng)廣西融入粵港澳大灣區(qū)。

其實(shí)，不管是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”，地處中國(guó)華南、西南與東盟三大經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，自成立以來(lái)，尤其是加入北部灣城市群后一直在發(fā)揮自身獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成為廣西向東開(kāi)放對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的前沿地區(qū)。

除了不斷引進(jìn)粵港澳地區(qū)的知名企業(yè)外，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也在政策設(shè)計(jì)、港口建設(shè)等方面深度對(duì)接粵港澳，以借道區(qū)外力量，拓展開(kāi)放合作。

目前，南寧至廣州、深圳的直達(dá)高鐵班列已開(kāi)通，南寧至香港直達(dá)航空航線、廣西北部灣港至香港“天天班”班輪航線也已開(kāi)通，兩地基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人員、貨物往來(lái)時(shí)間不斷縮短；2017年，廣西宣布廣西欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)等成為廣西第一批CEPA（《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）先行先試示范基地，雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷升級(jí)；2018年5月，廣西與廣東、海南?。▍^(qū)）政府還簽署了《2018～2019年推進(jìn)〈北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施合作重點(diǎn)工作》協(xié)議，3省（區(qū)）將在2018～2019年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施包括推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市群生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)重大開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合、推進(jìn)北部灣城市群對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等5個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

不僅如此，下一步，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)還將以北部灣城市群建設(shè)為重要紐帶，深化與粵港澳合作，如繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)《廣西實(shí)施內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的行動(dòng)計(jì)劃》《南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》；舉辦好“一帶一路”桂港合作論壇；組織建設(shè)好廣西CEPA先行先試示范基地；加快推進(jìn)湛江—北海粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)合浦—湛江高速鐵路和浦北—北流高速公路，以及相關(guān)碼頭航道建設(shè)等，全面提升與廣東基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更好、更快地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國(guó)南部地區(qū)發(fā)展的重要平臺(tái)，必將為包括北部灣城市群在內(nèi)的周邊區(qū)域帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將緊緊把握國(guó)家推進(jìn)大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，以北部灣城市群建設(shè)為重要紐帶，積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深入推動(dòng)向東開(kāi)放，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面全面對(duì)接粵港澳?！睆V西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開(kāi)放合作辦公室副主任王宗文表示，北部灣城市群將構(gòu)建以南寧為中心，以?？?、湛江、茂名、北海、欽州、防城港、玉林、崇左為重要節(jié)點(diǎn)的“一灣雙軸、一核兩極”框架，這將有利于加強(qiáng)廣西與廣東、海南以及東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能合作，促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

走向東南亞，對(duì)外開(kāi)放風(fēng)生水起

在廣西欽州保稅港區(qū)國(guó)際汽車城，一系列品牌進(jìn)口汽車整齊地排列在展示廳內(nèi)，待經(jīng)過(guò)買家的檢測(cè)后將被銷往中國(guó)內(nèi)陸各地；而在另一邊的欽州港碼頭，一排排集裝箱龍門(mén)吊高高聳立，遠(yuǎn)航歸來(lái)的貨船正忙著裝卸貨，裝滿貨物的卡車來(lái)回穿行。

這是廣西欽州保稅港區(qū)經(jīng)過(guò)10年開(kāi)放開(kāi)發(fā)后的繁忙日常，也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放10年來(lái)的生動(dòng)寫(xiě)照。

“2008年，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同年5月29日，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，這是中國(guó)西南沿海唯一的保稅港區(qū)，也是中國(guó)距東盟最近的保稅港區(qū)。當(dāng)年，為做好保稅港區(qū)的建設(shè)，我有幸作為赴欽州工作組的一員，投入到火熱的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作當(dāng)中，親眼目睹了在茫茫大海之中，一片新的土地從無(wú)到有。廣西欽州保稅港區(qū)從獲批建設(shè)至驗(yàn)收，僅用了500多天，創(chuàng)造了‘北部灣速度的真實(shí)傳奇?！睆V西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開(kāi)放合作辦公室工作人員小林在接受本刊記者采訪時(shí)回憶道，這樣的事例，在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程中不勝枚舉。

中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)6年多建設(shè)，已從“零起步”發(fā)展為國(guó)際產(chǎn)業(yè)新城。目前，園區(qū)內(nèi)7.87平方公里的啟動(dòng)區(qū)已初步建成，共引進(jìn)產(chǎn)城項(xiàng)目90余項(xiàng)，總投資約900億元，并與其姊妹園區(qū)馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成良好互動(dòng)。目前，中馬“兩國(guó)雙園”在汽車、清真食品、數(shù)碼信息及電子、燕窩等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能“走出去”和馬來(lái)西亞及東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走進(jìn)來(lái)”的良好平臺(tái)。

截至2017年年底，中國(guó)—泰國(guó)（崇左）產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成功引進(jìn)美國(guó)普瑞斯伊諾康、泰國(guó)兩儀、日本豐達(dá)電機(jī)、法國(guó)康密勞、中國(guó)建材、中糧集團(tuán)等近百家企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值101.65億元，投資“洼地”效應(yīng)日益凸顯。不僅如此，中泰崇左產(chǎn)業(yè)園黨工委書(shū)記趙波稱，未來(lái)中泰崇左產(chǎn)業(yè)園還將加大企業(yè)對(duì)外產(chǎn)能合作力度，充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)以及中泰崇左產(chǎn)業(yè)園與泰國(guó)良好的合作關(guān)系，吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)入園投資，使其成為中泰合作示范區(qū)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資的“新洼地”。

碧海春潮逐浪高，十年開(kāi)放爭(zhēng)朝夕。這一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目刷新了前所未有的“北部灣速度”，也展現(xiàn)了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新面貌。而展望未來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的漸入佳境，以及中國(guó)改革開(kāi)放大門(mén)“越開(kāi)越大”，相信我們也會(huì)看到，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將以新一輪改革開(kāi)放“踐行者”的姿態(tài)，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)中國(guó)沿海開(kāi)放的希望與夢(mèng)想。

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