“兩國(guó)雙園”并蒂花 產(chǎn)能合作結(jié)碩果

黎敏

造型酷炫的新能源汽車、消費(fèi)級(jí)的3D打印機(jī)、會(huì)“排憂解難”的蛋殼機(jī)器人……在第15屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)“兩國(guó)雙園”展區(qū)，記者看到了眾多“兩國(guó)雙園”開發(fā)建設(shè)的最新成果，這些自帶“黑科技”的高新技術(shù)產(chǎn)品，未來(lái)都將在中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中馬園）內(nèi)投產(chǎn)并走向世界。

在總面積345平方米的展廳里，28家入園企業(yè)及園區(qū)合作伙伴，帶來(lái)了200多種產(chǎn)品，從一家家頗具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和一件件契合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品中，我們仿佛看到一座國(guó)際產(chǎn)業(yè)新城正在崛起于北部灣畔。

零起步、高起點(diǎn)、快發(fā)展

如果你2012年到中馬園，看到的會(huì)是一片黃土工地，但如今，這里已發(fā)生了巨大的變化。整齊的廠房、嶄新的辦公樓林立綠蔭之間。短短五六年時(shí)間，中馬園和位于馬來(lái)西亞的姊妹園——馬來(lái)西亞—中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)丹園）已經(jīng)基本完善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并相繼進(jìn)入到產(chǎn)城項(xiàng)目加速推進(jìn)的新階段。

中共欽州市委副書記、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸在接受媒體采訪時(shí)表示，自開園以來(lái)，中馬園按照中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的，將欽州、關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“中馬兩國(guó)投資合作旗艦項(xiàng)目和中國(guó)—東盟合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“零起步、高起點(diǎn)、快發(fā)展”，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)、體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“兩國(guó)雙園”務(wù)實(shí)合作和互動(dòng)發(fā)展，園區(qū)開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，為中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

據(jù)高樸介紹，中馬園區(qū)規(guī)劃總面積55平方公里，經(jīng)過(guò)6年多的開發(fā)建設(shè)，7.87平方公里的啟動(dòng)區(qū)初步建成并布滿項(xiàng)目，園區(qū)開發(fā)總面積已達(dá)18平方公里，2018年底有望達(dá)到24平方公里，園區(qū)產(chǎn)城項(xiàng)目推進(jìn)邁出新步伐。截至目前，中馬園產(chǎn)業(yè)和城市配套項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，協(xié)議總投資超過(guò)900億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到130余億元，鑫德利光電、凱利數(shù)碼、慧寶源醫(yī)藥、科藝新能源、天昊生物等10多個(gè)具有規(guī)模和發(fā)展前景的高技術(shù)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。在不久的將來(lái)，第15屆東博會(huì)“兩國(guó)雙園”展區(qū)上的高新科技產(chǎn)品便會(huì)成為“中馬園制造”。

而帝亞一維新能源汽車有限公司生產(chǎn)的新能源汽車就是其中的一員。“我們目前計(jì)劃生產(chǎn)兩款新能源汽車，高配版最高時(shí)速可以達(dá)到300碼。目前我們?cè)陉兾饔幸粋€(gè)基地，中馬園是我們的第二個(gè)基地，預(yù)計(jì)2019年我們會(huì)正式在中馬園落地?！钡蹃喴痪S新能源汽車有限公司區(qū)域銷售經(jīng)理梁濤在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，“我們選擇入駐園區(qū)，主要是看中中馬園立足廣西，輻射中國(guó)西南、中南和東盟市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及中馬園良好的投資服務(wù)及創(chuàng)新支持。未來(lái)，我們將依托中馬園基地，開拓中國(guó)南部市場(chǎng)，并期待走向東盟?！?/p>

敢為人先 模式創(chuàng)新

“中馬園是國(guó)際合作園區(qū)，國(guó)內(nèi)國(guó)外、上上下下都非常關(guān)注，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加以推進(jìn)。因此我們以創(chuàng)建中國(guó)新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，以模式創(chuàng)新推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)?！备邩惚硎?，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終把園區(qū)放在中國(guó)—東盟合作的大背景下進(jìn)行謀劃，積極整合國(guó)內(nèi)外發(fā)展資源，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路。近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)體制創(chuàng)新、實(shí)踐法定機(jī)構(gòu)治理模式、構(gòu)建以資本為導(dǎo)向的園區(qū)開發(fā)模式、探索“片區(qū)開發(fā)”模式等一系列創(chuàng)新措施，中馬園已成為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀代表。

其實(shí)，在投資的過(guò)程中，企業(yè)融資難一直是企業(yè)投資、發(fā)展的一大掣肘。對(duì)于這方面的“軟件配套”，中馬園又是如何考慮的呢？

“中馬園的發(fā)展模式與其他園區(qū)不同。早期的園區(qū)主要通過(guò)土地買賣積累資金，而中馬園主要通過(guò)資本引導(dǎo)，將園區(qū)開發(fā)從土地經(jīng)營(yíng)向土地經(jīng)營(yíng)、城市經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變?！备邩憬榻B道，“我們通過(guò)實(shí)施財(cái)政資金資本化戰(zhàn)略，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，更多帶動(dòng)社會(huì)資本投入。園區(qū)先后成立了企業(yè)直投資金、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和城市建設(shè)基金。3年多來(lái)，我們通過(guò)企業(yè)直投資金以名股實(shí)債的方式支持了慧寶源醫(yī)藥、鑫德利光電、凱利數(shù)碼電子等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資方式支持嘿哈科技、首創(chuàng)新能源、中科遙感等一批高技術(shù)項(xiàng)目落戶園區(qū)。我們稱這樣的模式為‘以資本為導(dǎo)向的園區(qū)開發(fā)模式，旨在助推園區(qū)企業(yè)加快發(fā)展?！?/p>

搭建中馬產(chǎn)能合作的橋梁

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作也成為各個(gè)園區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過(guò)多年的良好互動(dòng)，中馬“兩國(guó)雙園”逐漸成為中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能“走出去”和東南亞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走進(jìn)來(lái)”的良好平臺(tái)。

不久前，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于進(jìn)口馬來(lái)西亞毛燕檢驗(yàn)檢疫要求的公告，準(zhǔn)予符合檢驗(yàn)檢疫要求的馬來(lái)西亞毛燕輸華。目前，中馬園燕窩加工貿(mào)易基地和查驗(yàn)平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，10多家燕窩加工企業(yè)入駐園區(qū)，30多家燕窩生產(chǎn)企業(yè)在園區(qū)注冊(cè)落戶，園區(qū)與馬來(lái)西亞中華總商會(huì)合作的“馬來(lái)西亞創(chuàng)新城”項(xiàng)目也將于2018年內(nèi)啟動(dòng)，清真產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。

據(jù)悉，下一步，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)將以馬來(lái)西亞毛燕獲批輸華為新契機(jī)，以欽州進(jìn)口毛燕指定口岸為貿(mào)易基礎(chǔ)，以園區(qū)為平臺(tái)載體，加大燕窩產(chǎn)業(yè)政策研究力度，出臺(tái)燕窩產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持鼓勵(lì)政策，加快燕窩加工貿(mào)易基地項(xiàng)目二期建設(shè)，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞、印尼等燕窩主要出口國(guó)家及國(guó)內(nèi)外燕窩協(xié)會(huì)、知名企業(yè)的合作，開展有針對(duì)性的燕窩產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)燕窩加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面參與中國(guó)—東盟國(guó)際產(chǎn)能合作。

對(duì)中馬產(chǎn)業(yè)合作充滿信心

2018年8月，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，取得了圓滿成功。不過(guò)，隨后馬哈蒂爾表示因?yàn)閲?guó)債問(wèn)題，馬來(lái)西亞決定取消東海岸鐵路計(jì)劃和兩項(xiàng)油氣管道計(jì)劃。該消息不免為中馬經(jīng)貿(mào)合作平添一片陰云。作為中馬兩國(guó)投資合作的旗艦項(xiàng)目，“兩國(guó)雙園”的合作是否會(huì)受影響呢？

“馬來(lái)西亞新政府上臺(tái)后，市場(chǎng)的確存在一段時(shí)間的不確定和觀望。但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸穩(wěn)定，現(xiàn)在很多企業(yè)到關(guān)丹園考察都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的投資意向。而且關(guān)丹園是依托關(guān)丹深水港而發(fā)展的，兩者相互依存，因此園區(qū)的建設(shè)是勢(shì)在必行的?！标P(guān)丹園馬方代表紀(jì)連盛在接受本刊記者采訪時(shí)介紹道，“目前，關(guān)丹園開發(fā)的范圍已經(jīng)達(dá)到14平方公里，現(xiàn)有10余個(gè)重大項(xiàng)目簽約入園，協(xié)議總投資額約530億元人民幣，其中由中國(guó)企業(yè)投資14億美元的聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)，石化、鋁加工、輪胎項(xiàng)目正加快推進(jìn)。關(guān)丹港先后與欽州港、青島港建立了姊妹港關(guān)系，與中國(guó)的合作交流及業(yè)務(wù)往來(lái)日益密切?！?/p>

而作為“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)的負(fù)責(zé)人，高樸對(duì)中馬兩國(guó)未來(lái)的投資合作也充滿信心。據(jù)高樸介紹，2018年8月中國(guó)政府與馬來(lái)西亞政府共同發(fā)布了聯(lián)合聲明，聯(lián)合聲明中特別強(qiáng)調(diào)了“雙方同意發(fā)揮好‘兩國(guó)雙園聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)機(jī)制作用，共同推進(jìn)中馬園和關(guān)丹園建設(shè)”。9月13日，馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易及工業(yè)部副部長(zhǎng)王建民又到中馬園考察，對(duì)園區(qū)的發(fā)展和“兩國(guó)雙園”的合作模式給予了高度贊賞。王建民副部長(zhǎng)表示，今后將繼續(xù)推進(jìn)中馬“兩國(guó)雙園”的建設(shè)及雙方的合作。

“國(guó)際合作難免會(huì)遇到曲折，馬來(lái)西亞新政府上臺(tái)之后，對(duì)其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)有新的考慮。但作為合作伙伴，雙方應(yīng)該加強(qiáng)溝通，積極推動(dòng)兩國(guó)的合作項(xiàng)目更好地發(fā)展?！备邩阏f(shuō)，“無(wú)論國(guó)際和馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)情況如何變化，馬來(lái)西亞都有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要產(chǎn)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)就需要企業(yè)合作，所以，我們相信未來(lái)在中馬經(jīng)貿(mào)投資中，產(chǎn)業(yè)合作將依然非常重要?！?/p>