寧明不止花山美，口岸經(jīng)濟(jì)景亦好

劉一穎

說到中國廣西崇左市寧明縣，許多人都對其花山巖畫印象深刻。2016年7月15日，左江花山巖畫成功被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，實現(xiàn)了廣西世界文化遺產(chǎn)“零突破”，同時填補了中國巖畫類世界遺產(chǎn)的空白。寧明花山巖畫作為左江花山巖畫的代表，受到世人關(guān)注。不僅如此，地處廣西西南邊陲的寧明縣，與越南兩省四縣交界接壤，邊境線長達(dá)212公里，是廣西陸地邊境線最長的縣份，有國家一類口岸1個和邊民貿(mào)易互市點3個。國門口岸的優(yōu)勢和“邊”的特點是寧明縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的直接切入點，如今寧明縣發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)風(fēng)景正好。

路通了，貿(mào)易更活了

寧明縣愛店口岸是廣西中越邊境規(guī)模最大、品種最多的中藥材集散市場，藥材出口額占廣西中藥材出口總額的50%左右，愛店口岸也是農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品加工基地，口岸商品交易品種達(dá)1000多種。走進(jìn)愛店口岸，總投資4000萬元的旅客聯(lián)檢大樓擴(kuò)建工程已竣工，海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫三方聯(lián)檢單位的檢驗設(shè)備已安裝調(diào)試完畢；總投資8000萬元的驗貨場及設(shè)施建設(shè)工程已竣工，驗貨場面積由50畝擴(kuò)大到95畝。

自2015年愛店口岸升格為國家一類口岸以來，寧明縣先后投入2.55億元，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境，提升口岸綜合承載能力。同時，愛店貨場改擴(kuò)建、口岸隧道、云天中越邊境中藥材商貿(mào)物流中心、中越邊境互市貿(mào)易結(jié)關(guān)系統(tǒng)，開設(shè)進(jìn)出邊境管理區(qū)綠色通道，改善沿邊口岸電子網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，打造“寧明智慧邊境線”。

寧明縣還計劃投資2.5億元，在距愛店口岸1.8公里的那呼屯建設(shè)500畝的那呼通道基礎(chǔ)設(shè)施項目，將其按國際性口岸貨運查驗通道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，與已建成的越南祿平縣鍋沙通道相對應(yīng)。以此解決目前愛店口岸通道少、查驗場所面積小、通關(guān)效率低等制約邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的問題。

愛店口岸公路等級低，交通安全隱患大已成為制約口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為突破這一瓶頸，全長38公里、投資23億元的寧明縣城—愛店口岸高速公路建設(shè)正在抓緊推進(jìn)，以加強和促進(jìn)與越南互聯(lián)互通，提高愛店口岸的通行能力和水平。

寧明縣還注重邊民互市點建設(shè)。2017年12月27日，桐棉鎮(zhèn)板爛邊貿(mào)互市點開工。桐棉鎮(zhèn)板爛邊民互市點項目由廣西華隆旺英投資有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，項目總用地面積127.38畝預(yù)計總投資1.6億。加快推進(jìn)建設(shè)北山和板爛商貿(mào)城，將北山、板爛開發(fā)成一個集邊貿(mào)、餐飲、休閑、娛樂為一體的邊境商貿(mào)新城。

加工貿(mào)易火起來，人民口袋鼓起來

口岸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，高等級公路的修建，口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為加工企業(yè)落地寧明創(chuàng)造了良好的條件。

目前，該縣有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)140家。截至2017年11月，有進(jìn)出口實績的企業(yè)達(dá)61家。2017年落戶愛店口岸規(guī)模外貿(mào)加工企業(yè)3家其中，一家為福建客商投資建設(shè)的寧明騰宇工貿(mào)有限公司，主要進(jìn)口堅果加工再在國內(nèi)銷售，年銷售額達(dá)35億元；一家合資建設(shè)的“茶葉及農(nóng)副產(chǎn)品精制加工項目”主要生產(chǎn)及面向東盟出口精制加工綠茶、龍眼干、水果罐頭、中草藥等；一家為投資2億元建設(shè)的“寧明愛店口岸水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項目”，項目建成后將打造成為面向中國一東盟的中越邊境水產(chǎn)品加工集散中心。騰宇工貿(mào)有限公司總經(jīng)理陳國錦說，企業(yè)落戶得到了當(dāng)?shù)卣诠┧?、供電、稅收等方面的一系列?yōu)惠政策扶持。正是看到愛店口岸巨大的發(fā)展?jié)摿Γ媱潓⑵髽I(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，配套完善的倉儲、物流及商務(wù)交易平臺，逐步實現(xiàn)“供—產(chǎn)—銷”一體化。

為了吸引加工企業(yè)落地，寧明縣積極實施扶持政策。2017年6月起，該縣與寧明農(nóng)村商業(yè)銀行合作打造“惠貿(mào)通”平臺，由寧明農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)付出口獎勵金，促使縣內(nèi)外貿(mào)出口獎勵政策落實時間大大縮短，由原來的2～4個月縮短到了1個星期，極大地刺激了企業(yè)組織貨源出口的積極性。寧明縣還大力推動跨境物流業(yè)發(fā)展，云天東盟物聯(lián)港項目累計完成投資6億元，湘桂國際農(nóng)機(jī)物流商貿(mào)城項目完成土地平整，成功引進(jìn)生鮮水產(chǎn)品及堅果類農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，真正讓愛店實現(xiàn)綜合加工基地的轉(zhuǎn)型。

加工企業(yè)落地，同樣促進(jìn)了邊民的增收。從前，通過邊民互市進(jìn)來的貨物，沒有經(jīng)過本地加工就出售給外地客商，利潤不高。現(xiàn)在有了落地加工企業(yè)，可以直接將貨物運送到工廠，降低了運輸成本，還提高了利潤。隨著愛店口岸不斷發(fā)展，參與互市貿(mào)易的邊民從幾百人發(fā)展到了現(xiàn)在6000多人，車輛也從300多輛發(fā)展到了現(xiàn)在的600多輛，邊民人均月收入從2000到1萬元不等。

寧明縣大力推進(jìn)“口岸+加工業(yè)”發(fā)展模式，調(diào)動企業(yè)出口的積極性和主動性，實現(xiàn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。2017年1～11月，該縣外貿(mào)進(jìn)出口總值182.15億，同比增長49.21%，占年度目標(biāo)任務(wù)的ii0.4%。通過補齊邊貿(mào)加工的短板，寧明正在增強口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。