東南亞高速鐵路建設(shè)：“路”漫漫其“修”遠(yuǎn)兮

Supalak Ganianakhundee

隨著中老、中泰鐵路項(xiàng)目合作建設(shè)取得積極進(jìn)展，中國參與建設(shè)泛亞鐵路網(wǎng)，連通東南亞之夢又往前推進(jìn)了一步。但是，由于東南亞各國的發(fā)展仍處于不同階段、建設(shè)能力也各有高低，因此這一夢想何時(shí)能完全實(shí)現(xiàn)還無從預(yù)知。

早在中國提出“一帶一路”倡議之前，東盟就曾于1995年提出計(jì)劃，修建一條從新加坡至中國昆明的鐵路。為此東盟專門組建一支項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，投入了大量時(shí)間和資金探索該計(jì)劃的可能性，結(jié)果卻收效甚微，項(xiàng)目工程也—直未得到實(shí)施。直到近年來，中國鐵路技術(shù)突飛猛進(jìn)并躋身世界前列，加上中方積極探索，這一沉寂了20多年的鐵路修建計(jì)劃才又得以“重見天日”。

目前，中國鐵路運(yùn)營里程達(dá)12.6萬公里，其中高速鐵路達(dá)2.5萬公里。主要鐵路運(yùn)營集團(tuán)——中國鐵路總公司擁有員工210萬名，資產(chǎn)總額約70萬億元，年收入約10萬億元。國際鐵路運(yùn)輸組織的數(shù)據(jù)顯示，中國鐵路運(yùn)營里程占世界總長的1/10，鐵路運(yùn)輸量已達(dá)到世界總量的25%；其中高速鐵路長度占世界總長的6成，每天共有約5000輛高鐵列車上線運(yùn)行，運(yùn)送旅客500多萬人次。

中鐵國際集團(tuán)有限公司董事長楊忠民說道：“中國的高速鐵路運(yùn)營里程居世界首位。”同時(shí)他還介紹，中國的鐵路技術(shù)在世界上也具有強(qiáng)勁競爭力。以東盟國家為發(fā)展重點(diǎn)，中國鐵路總公司在全球40個(gè)國家的50個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目中正發(fā)揮著舉足輕重的作用。

在東南亞地區(qū)，中國制定了兩大鐵路發(fā)展目標(biāo)：成功修建泛亞鐵路、努力打造連接?xùn)|南亞各國的高速鐵路網(wǎng)。

中印尼鐵路合作項(xiàng)目雅萬高鐵，連接印度尼西亞首都雅加達(dá)和第四大城市萬隆，全長142公里，是印尼乃至東盟國家第一條最高時(shí)速達(dá)350公里每小時(shí)的高速鐵路，預(yù)計(jì)2018年開工建設(shè)。而采用中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)軌（1435毫米）修建的中老鐵路（中國玉溪—老撾萬象），全長440公里，2016年12月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年完工。如果中老鐵路建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，那么老撾將有望成為泛亞鐵路的第一站。

經(jīng)過長達(dá)5年的談判，中泰鐵路合作項(xiàng)目終于塵埃落定，逐漸成型。2017年12月，中泰鐵路一期工程開工儀式在泰國呵叻府巴沖縣舉行，泰國總理巴育（Prayut Chan-o-cha）到場出席并主持儀式。中泰鐵路一期工程連接泰國首都曼谷和呵叻府，二期工程將延伸至廊開府，計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)與中老鐵路的對接。

對此，楊忠民說：“中泰鐵路落成后，中國將建成途經(jīng)老撾、連接中國與泰國的鐵路走廊，構(gòu)成泛亞鐵路的中線?！?/p>

雖然如何修建新加坡至中國昆明的線路尚未知曉，但中方已明確表示將在東南亞地區(qū)修建泛亞鐵路的三條主線：縱貫越南的東線、途經(jīng)老撾的中線以及貫通緬甸的西線，并延伸至泰國、馬來西亞和新加坡。同時(shí)，泛亞鐵路中國境內(nèi)段建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行中。同始于中國云南昆明，東線經(jīng)河口穿過越南，已在中越邊境建成一條中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)軌線路；中線經(jīng)中老邊境口岸磨憨與老撾對接，目前已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年開通。

泛亞鐵路中國境內(nèi)段建設(shè)在5～6年內(nèi)即可完工，但楊忠民卻表示，由于鐵路建設(shè)與各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和籌資能力密切相關(guān)，因此整個(gè)泛亞鐵路項(xiàng)目的建成時(shí)日還難以預(yù)計(jì)。

在泛亞鐵路中國境外段建設(shè)中，中線建設(shè)進(jìn)度喜人，老撾境內(nèi)段線路已開工建設(shè)，泰國境內(nèi)段線路建設(shè)也已部分開工。馬來西亞和新加坡則計(jì)劃修建一條從吉隆坡到新加坡的高速鐵路；東線建設(shè)則稍顯坎坷，計(jì)劃于柬埔寨境內(nèi)修建的一條200公里線路現(xiàn)仍懸而未決；西線建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，緬甸正在規(guī)劃其境內(nèi)線路，并考慮未來建設(shè)一條連接泰國曼谷的線路。

楊忠民說，除新修建鐵路外，對現(xiàn)有鐵路進(jìn)行升級改造也能加快泛亞鐵路建設(shè)進(jìn)程。但一些國家，如泰國和柬埔寨，修建鐵路時(shí)采用不同標(biāo)準(zhǔn)軌的問題也不容忽視，因?yàn)檫@將影響整個(gè)鐵路建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)提高運(yùn)營成本。他表示，泰國和老撾決定使用標(biāo)準(zhǔn)軌來修建該地區(qū)最繁忙的線路，但這一決定也有其弊端，中泰鐵路最高運(yùn)行時(shí)速可達(dá)250公里每小時(shí)，而中老鐵路最高運(yùn)行時(shí)速則低于150公里每小時(shí)。此外，雖然泰國和老撾使用統(tǒng)一的軌距技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但兩國鐵路的建設(shè)工期也不盡相同，因而要完成該區(qū)域高速鐵路網(wǎng)的搭建，前路依舊漫長。