淺談用電檢查面臨的問題及反竊電措施

【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)對于電的供應(yīng)需求迅猛增加，電力行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步。但是在電力行業(yè)發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了許多不良行為，已經(jīng)嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其中最突出的是竊電行為，不僅給電力行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時也對正常的電力供應(yīng)和生產(chǎn)生活造成了影響，嚴(yán)重時甚至?xí)霈F(xiàn)安全事故。本文主要從反竊電工作的重要性、存在的問題以及反竊電的具體措施進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】用電檢查工作；反竊電；具體措施

一、用電檢查與反竊電工作存在的問題

（一）法律法規(guī)不完善

由于現(xiàn)階段違規(guī)用電事件不斷發(fā)生，國家特此頒布了《電力法》等法律法規(guī)，但是《電力法》的可操作性還有待加強(qiáng)，對于一些不良用電現(xiàn)象，它還不能很好地發(fā)揮法律的保護(hù)效應(yīng)。因此，根據(jù)電力企業(yè)的需要，電力部門還制定了一些規(guī)章制度，如《電力供應(yīng)與使用條例》等，這些制度的可操作性較強(qiáng)，但是其相對《電力法》而言，法律效應(yīng)較弱，在應(yīng)用中處于被動的地位，不利于司法應(yīng)用。所以，目前還沒有完整有序的法律流程能夠保證用電檢查工作，需要進(jìn)行相關(guān)立法，保證用電秩序和用電安全。

（二）竊電監(jiān)測力度不大

隨著科技的不斷進(jìn)步，各種高科技的竊電行為不斷發(fā)生，比如通過對用電電流、電壓以及接線方式等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行改變來破壞電能表的正常工作實現(xiàn)竊電目的，這種高科技的竊電方式難以被發(fā)現(xiàn)。而且，很難獲得竊電者的證據(jù)，這也在無形中加大了對其打擊的難度。一般來看，竊電需要的工具非常簡單，而且被發(fā)現(xiàn)時也能夠及時隱藏。所以，竊電難以從根源遏制。

（三）相關(guān)工作人員配備不足以及素質(zhì)不高

用電檢查工作對人員的電力基礎(chǔ)知識、操作能力和反竊電技術(shù)等綜合素質(zhì)的要求比較高，但目前電力企業(yè)的用電檢查人員普遍存在專業(yè)素質(zhì)和綜合能力不足的情況。所以，為了用電檢查工作能夠滿足需求，電力企業(yè)應(yīng)定期對人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的能力。

二、提升供電企業(yè)用電檢查水平的策略

（一）加強(qiáng)內(nèi)外查工作

內(nèi)查工作和外查工作是用電檢查中十分重要的環(huán)節(jié)，內(nèi)查工作主要包括檢查電價的執(zhí)行、客戶檔案的信息、三封一鎖的情況以及對實抄率的情況。外查工作主要是檢查客戶非法竊電行為、計劃用電、節(jié)約用電和用電安全。大部分供電企業(yè)長期將用電檢查的重點(diǎn)放在外查工作上，忽視了企業(yè)內(nèi)部的檢查工作，造成內(nèi)部管理工作的有效性的喪失。其實內(nèi)查工作和外查工作同等重要，必須加強(qiáng)對內(nèi)外查工作的檢查，對其進(jìn)行科學(xué)合理的安排，才能使用電檢查的效率不斷提升。

（二）有效提高收集證據(jù)的能力

要提高收集違法證據(jù)的能力，就要在用電檢查工作中對各種新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行充分利用。在用電檢查的過程中，檢查人員要明確自己的工作對象，重點(diǎn)檢查電流互感器、電壓和電表箱等計量設(shè)備，定期檢查客戶的線路和設(shè)備。在檢查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑的行為，用電檢查人員要及時進(jìn)行拍照，將此作為證物，通過認(rèn)證分析之后，對竊電現(xiàn)象予以甄別，然后采取相應(yīng)的處理措施。

（三）提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，除了檢查人員自身要進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)之外，電力企業(yè)也要開展相關(guān)培訓(xùn)。用電檢查人員自身必須下定決心將專業(yè)知識提高，多向經(jīng)驗豐富的用電檢查人員請教和學(xué)習(xí)，對每一次的用電檢查工作進(jìn)行總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗。針對竊電案例要有自己獨(dú)到的見解和總結(jié)，通過不斷積累經(jīng)驗探尋出應(yīng)對竊電手段的方法，在實際工作中不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。供電企業(yè)要針對用電檢查人員不定期地展開培訓(xùn)工作，首先，可以組織用電檢查人員對國家的電力法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)；其次，還要組織用電檢查人員對一些地方法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時還可以請一些擁有豐富的打擊竊電經(jīng)驗的人員進(jìn)行座談，做到用法律知識維護(hù)用電檢查工作進(jìn)行的目的，使用電檢查人員不僅掌握到了相關(guān)知識，還能在實際工作中靈活運(yùn)用，有效避免竊電行為的出現(xiàn)。

（四）控制好線損率

在用電檢查工作中，電能計量裝置的準(zhǔn)確性是對線損產(chǎn)生影響的極為重要的指標(biāo)，線損的情況受電能計量裝置存在的誤差和誤差大小的影響。所以，要提供用電檢查工作的準(zhǔn)確性，將線損率控制在合理的范圍之內(nèi)。其中，將線損率降低的較為有效且重要的方法就是在對電力工程設(shè)計圖紙進(jìn)行檢查和核對的時候，要對電力計量裝置進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在電力工程施工后，也要對一、二次接線的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，保證電能的計量方式和用電工程設(shè)計是一致的。同時要對電能表的工作情況、電壓表的誤差是否存在、是否具備合格證、接線盒是否配備齊全以及相關(guān)的檢查計量裝置是否安裝在同一個計量箱內(nèi)進(jìn)行及時檢查，此外，還要對電流表和電流互感器進(jìn)行認(rèn)真查看，確定是否存在異常。

三、結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力企業(yè)所面臨的用戶竊電行為不僅呈現(xiàn)出廣泛性、多樣性的特點(diǎn)，且隱蔽性不斷提高。為此，電力企業(yè)需要根據(jù)竊電技術(shù)的發(fā)展情況，加強(qiáng)用電檢查的規(guī)范性和有效性，利用多種反竊電技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)并制止用戶竊電行為。同時，為確保用戶竊電行為得到應(yīng)有處罰，則需要在反竊電技術(shù)方面增加對竊電行為的記錄，為司法機(jī)關(guān)的判定提供依據(jù)。

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[2]胡廣，史洪生，胡江輝.用電檢查過程中的竊電問題研究[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2017（48）.

作者簡介：付豪（1990.12—），男，重慶合川區(qū)人。