基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討

張靜 朱文博

【摘要】在“成功的”工業(yè)文明達(dá)到頂峰時(shí)，人們習(xí)慣于戰(zhàn)勝自然、超越自然、改造自然的城市建設(shè)模式，結(jié)果造成嚴(yán)重的城市病和生態(tài)危機(jī)。比如在對(duì)水循環(huán)方面就出現(xiàn)各類故障，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)城市內(nèi)澇或者是水資源短缺問題都是比較嚴(yán)峻的，而恰當(dāng)借助于海綿城市理念則能夠在一定程度上有效緩解該問題，同時(shí)能有效提升城市規(guī)劃的合理性和可靠性。鑒于此，本文就海綿城市理念的城市規(guī)劃方法展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】海綿城市；城市規(guī)劃；規(guī)劃方法

一、海綿城市理念

海綿城市是在自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過將城市的“灰色基礎(chǔ)設(shè)備”與“綠色基礎(chǔ)設(shè)備”相結(jié)合，使城市在面臨干旱災(zāi)害以及洪澇災(zāi)害的時(shí)候能夠具有像海綿一樣的能力，在保證城市安全的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒂晁M(jìn)行足量的儲(chǔ)存、凈化和使用，改善城市內(nèi)部水資源的使用情況和城市水環(huán)境的變化。海綿城市理念的提出，大大改善了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中存在的弊端，構(gòu)建了多元化、多目標(biāo)的管理思想體系，大大提高了城市的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

二、海綿城市理念的作用

海綿理念的作用在城市規(guī)劃中主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是可以在城市規(guī)劃的過程中做到規(guī)范化建設(shè)、符合制度要求，加緊對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，重視對(duì)水資源、生態(tài)資源、綠地資源的保護(hù)，一定程度上復(fù)原初始生態(tài)體系的活力，削減其遭受破壞的幾率；二是城市的水生態(tài)環(huán)境在海綿理念的影響下得到了恢復(fù)，在城市規(guī)劃的持續(xù)推進(jìn)中，積極采用先進(jìn)的水處理技術(shù)，或生化技術(shù)，及時(shí)而有效地改善城市發(fā)展中實(shí)際存在的水生態(tài)情況，加快城市水生態(tài)的恢復(fù)速率；三是必須在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)重視規(guī)劃水處理設(shè)施，除此外，抬升地下管道的水運(yùn)載能力，以便臨暴雨災(zāi)害的時(shí)候，減少地面水流量等等，繼而對(duì)城市即將出現(xiàn)的洪水內(nèi)澇做好提前預(yù)警；四是在進(jìn)行城市開發(fā)時(shí)貫徹海綿理念，減削對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響，與此同時(shí)緩解城市規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的侵占生態(tài)用地的現(xiàn)象，擴(kuò)大城市綠化面積，有效控制雨水的水流流量，最大程度上擴(kuò)張城市規(guī)劃中的保護(hù)生態(tài)用地面積，盡力緩解開發(fā)規(guī)劃過程中對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境造成的惡性影響。

三、海綿城市建設(shè)的不足

（一）專項(xiàng)規(guī)劃與用地規(guī)劃不一致

整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)中，會(huì)根據(jù)城市的基本情況，進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃等工作，待所有規(guī)劃完成后，把各部分整合，放到一個(gè)大框架內(nèi)，但后期整體分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃與用地規(guī)劃的方案不一致，信息不對(duì)稱。從理論的角度分析，這兩項(xiàng)工作需同時(shí)進(jìn)行，但筆者等工作人員進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，會(huì)按照原有的思路先完成同地規(guī)劃，隨后完成專項(xiàng)規(guī)劃，由此導(dǎo)致的結(jié)果是，兩個(gè)規(guī)劃的管理脫節(jié)，方案和信息不一致。

（二）豎向規(guī)劃不足

我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了明確的要求，并形成一個(gè)系統(tǒng)，但系統(tǒng)中對(duì)豎向規(guī)劃的要求較少，導(dǎo)致公司或城市管理人員進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，忽略了這一內(nèi)容，導(dǎo)致規(guī)劃不足。豎向規(guī)劃是道路交通、排水等，綜合這些信息完成規(guī)劃，而規(guī)劃后的作用是，提高了自然環(huán)境的利用率，進(jìn)行環(huán)境的改造，而這也會(huì)控制坡度的大小。另需明確的是，城市豎向規(guī)劃的效果，與城市是否有良好的排澇效果直接相關(guān)，對(duì)此，其需在完成豎向規(guī)劃前，充分分析城市的地貌，根據(jù)城市排水量的多少，構(gòu)建雨水和排水系統(tǒng)，完善各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，確保豎向規(guī)劃符合城市建設(shè)提出的要求。

四、海綿城市理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

（一）海綿城市理念與總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況，開展低影響開發(fā)的海綿城市相關(guān)專題研究，可在綠地率和水域面積率等相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加徑流量控制率等指標(biāo)，并納入城市總體規(guī)劃。其要點(diǎn)具體如下：（1）劃定城市藍(lán)線，保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)；（2）系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)綠地，劃定城市綠線；（3）劃定排水分區(qū)，合理控制地表徑流；（4）合理確定城市規(guī)模，集約開發(fā)利用土地；（5）明確低影響開發(fā)策略和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。

（二）保護(hù)并修護(hù)天然的“海綿體系”

天然的海綿體系對(duì)城市規(guī)劃有著直接的影響，因此，應(yīng)當(dāng)要在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上做好保護(hù)工作和修護(hù)工作，如：對(duì)城市周邊的森林、草地、湖泊等生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和修護(hù)，為基于海綿城市理念的城市規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。在實(shí)際情況中，為了保護(hù)和修復(fù)天然海綿體系，城市規(guī)劃可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）根據(jù)城市的發(fā)展，規(guī)定出“限建區(qū)”以及“禁建區(qū)”，并通過法律手段強(qiáng)制性劃分，讓城市中及其周邊的天然海綿體系得以保存，保持其良好的“調(diào)洪”能力，有效實(shí)施其“海綿吞吐”的特質(zhì)，為城市的洪澇災(zāi)害做出一定貢獻(xiàn)。（2）展開良好的修復(fù)工作，通過生態(tài)砌岸、植物培養(yǎng)等方式來修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，讓城市內(nèi)部及周邊的自然海綿體系得以保存，改善城市的水環(huán)境。（3）建設(shè)生態(tài)走廊，通過建設(shè)海綿城市的生態(tài)走廊來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境板塊之間的聯(lián)系，形成系統(tǒng)整體性的自然生態(tài)海綿體系，同時(shí)也能夠方便雨水的收集和利用。

（三）城市道路規(guī)劃

在城市規(guī)劃之中充分地運(yùn)用海綿城市理論，要確保交通路面暢通以及維持道路基本需求的層面之上，來針對(duì)道路兩邊與周邊綠化空間進(jìn)行下凹式的綠地建設(shè)工作，再充分地運(yùn)用LID樹池與透水路面等等開發(fā)措施，在道路功能之上不僅僅可以降低雨水徑流量，還可以有效地改善路面徑流水質(zhì)，從根本之上來進(jìn)一步提升城市水環(huán)境和質(zhì)量。第一，要充分的運(yùn)用道路景觀的綠化帶，在道路之中逐步地將下凹的綠地系統(tǒng)監(jiān)理起來，其主要作用表現(xiàn)在推動(dòng)道路雨水地表徑流錄入綠化帶之中，并逐步地達(dá)到綠地系統(tǒng)針對(duì)雨水存儲(chǔ)、入滲與凈化的目的，對(duì)于其中一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的雨水要及時(shí)予以排放。透水路面的運(yùn)用可以進(jìn)一步強(qiáng)化雨水入滲的作用，在道路污染嚴(yán)重以及負(fù)載量過大的情況之下，可以運(yùn)用透水路面。

（四）人工改造

運(yùn)用人工改造的方式來構(gòu)建生態(tài)海綿體，該方式是其中最為常用的方式。在進(jìn)行人工綠地建設(shè)的過程之中，可以進(jìn)一步強(qiáng)化城市應(yīng)對(duì)能力。及時(shí)地改善先前較為傳統(tǒng)的綠地形勢(shì)，可以在不會(huì)加大造價(jià)成本的基礎(chǔ)之上，來加大雨水的利用率。還可以改造城市水系，這樣一來，就可以很好地將目前自然水體自身的作用充分地發(fā)揮出來。建設(shè)園林綠地同樣也可以利用改造來達(dá)到，運(yùn)用園林之中綠地景觀收集雨水，這樣一來，對(duì)于后期雨水收集和利用十分有意義。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，海綿城市是一個(gè)全新的發(fā)展理念，其對(duì)于城市發(fā)展及科學(xué)規(guī)劃具有重要意義，但海綿城市在城市規(guī)劃中的應(yīng)用尚處于初級(jí)研究階段，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海綿城市理念的研究，并積極地將此理念應(yīng)用于城市規(guī)劃當(dāng)中，以不斷提升城市規(guī)劃的科學(xué)性與合理性，通過實(shí)現(xiàn)海綿城市規(guī)劃，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)循環(huán)利用，不僅能夠達(dá)到節(jié)約水資源的目的，還能夠促進(jìn)城市的持續(xù)發(fā)展，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。

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