電子招投標工作中存在問題的思考及建議

呂艷

【摘要】招標投標是一種國際通用的市場交易行為，現(xiàn)代信息技術的出現(xiàn)，網絡的普遍使用，使傳統(tǒng)的招投標工作模式朝著電子招投標模式不斷轉變。電子招投標工作模式具有方便快捷、安全高效等特點，電子招投標也使招投標工作煥發(fā)了新的活力。不過，作為一種全新的交易形式，電子招投標在運營方面還不夠成熟，電子招投標工作中還存在許多亟待解決的問題，這不得不引起我們的關注。

【關鍵詞】電子招投標；問題；建議

一、電子招投標的概念

電子招投標是以信息技術作為核心，根據相關法律法規(guī)，用數據電文作為載體，利用互聯(lián)網絡平臺，在網絡上完成相關工作，如招投標項目的相關信息登記與注冊，以及招標文件上傳和下載，招標公告的發(fā)布，投標的申請，投標文件提交，評標專家提取，公開評估標準，成功的公告等全部或部分投標工作，為了取代傳統(tǒng)的手工操作方式，從而最終實現(xiàn)了招標電子交易的過程，它主要是通過網絡平臺的建設對以下一系列主體進行服務。這些主體主要包括了：金融、建筑、陸運、交通、水利、紀檢監(jiān)察等監(jiān)管部門以及招標采購方、投標供應方、采購代理機構以及評標專家等。

二、電子招標投標的作用和意義

（一）提高招投標效率，降低招投標成本

電子招投標的實施，使招標、投標、開標、評標以及后續(xù)中標以后合同的簽訂和備案都通過網絡進行，節(jié)省了差旅成本、人力成本，時間上也能夠充分利用，招投標方都能夠把更多的精力投入到招投標文件的編制當中，提高了招投標的效率，也有助于招投標質量的提升，為招投標市場健康有序的發(fā)展奠定了基礎。

（二）招標人增加潛在供應商，投標人增加市場參與機會

電子招標投標使信息更加公開，所有潛在供應商都有機會參與競爭，大大拓寬了招標人選擇供應商的范圍。這樣招標人可以優(yōu)選供應商，如果投標人較多可以考慮進行資格預審，選擇更具實力的供應商進行投標。同時由于電子招投標大大節(jié)約了投標成本，投標單位在滿足招標資質要求的情況下會盡量增加投標的參與機會，使招投標市場競爭更加充分。

（三）避免招投標活動中的暗箱操作，使招投標活動進一步規(guī)范

電子化招投標的實施使招投標活動的整個過程公開透明，電子招投標評標系統(tǒng)可以對投標單位的投標文件是否由同一臺電腦或同一把計價鎖編制，投標文件是否存在一定程度的雷同或者錯誤項一致等快速篩查，很容易就能夠判定是否存在圍標、串標等行為，這樣就使投標人不敢輕易進行暗箱操作，從而使招投標活動更加規(guī)范。

三、電子招投標工作存在的問題

（一）管理體制不健全

規(guī)范的招投標管理，是規(guī)范招投標活動，促進物資市場公平競爭、健康發(fā)展的關鍵。長期以來，招投標管理工作包括指導、監(jiān)督工作歸行政主管部門所有，有關招投標工作的制度和配套政策也日趨完善。不過，電子招投標是一種新的業(yè)務方式，與其有關的管理制度還不夠完善。加上電子招投標使得招投標工作中的許多環(huán)節(jié)大大簡化，所以各部門在電子招投標管理中難免會出現(xiàn)職權分割不均勻、管理交叉、職能混亂等問題，電子招投標工作管理績效也必將會受到影響。

（二）標準不統(tǒng)一

為了規(guī)范招投標市場，我國政府陸續(xù)出臺和實施了《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等一系列法律法規(guī)。這一系列法規(guī)的出臺，為招投標服務收費標準等問題的解決提供了可靠的依據，但是由于市場封鎖形成的技術壁壘、標準不統(tǒng)一等問題始終沒有得到有效解決。電子招投標方式的出現(xiàn)，必然使招投標工作朝著標準化方向進一步發(fā)展，不過在招投標統(tǒng)一標準缺失的情況下，電子招投標技術標準和規(guī)范不統(tǒng)一等問題，短時間內很難會發(fā)生改變，這必將會影響市場的調整和功能，造成電子招投標資源的浪費。

四、完善電子招投標的建議

（一）建立完善的電子招投標管理平臺

建設過程在對電子招投標系統(tǒng)進行應用的過程中，一定要嚴格按照相關機制的規(guī)定內容來實施，同時還應該不斷加大對各種現(xiàn)代化科技技術的運用，加大對招投標過程的監(jiān)管。除此之外，電子招投標服務平臺還可以為項目的具體實施過程提供更加科學和完整的技術保證，服務平臺在建設工程應用過程中最為顯著的特點便是利用這個平臺實現(xiàn)對相關信息的有效集成，同時還可以具有針對性地對信息進行更新，投標方也可以利用該平臺對自己所需要的信息進行快速地搜索、分享與加載。

（二）提高電子招投標的應用水平

在建設工程中應用電子招投標系統(tǒng)之前，還應該不斷建立健全相關的招投標法律法規(guī)，并將這些內容和信息系統(tǒng)進行有效的融合，從而為電子招投標系統(tǒng)的實際應用提供一個有效的理論技術支持，更好地確保了整個系統(tǒng)的有效實施。其在具體應用過程中具有非常明顯的使用優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在其可以很好地提升建設工程招投標工作的穩(wěn)定性和高效性。在這樣情況下，對于電子招投標形式的應用一定要借助一定的現(xiàn)代化科學技術，為整個活動提供更加高效的管理。

五、結語

電子招標投標是一種創(chuàng)新的招標投標方式。與傳統(tǒng)招投標方式相比較，現(xiàn)行的電子招投標更加開放、透明，能夠真正意義上實現(xiàn)公正、公開、公平。

參考文獻

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