電力工程中安全監(jiān)理工作探討

李旭 王松

【摘要】由于我們國家電力工程行業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對于電力工程的施工質(zhì)量也引起了更多的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】電力；工程；安全；監(jiān)理

電力工程建設(shè)事關(guān)國家人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。建立完善、健全的電力工程監(jiān)理工作方法和程序，是實施有效監(jiān)督工作的前提和保證。

一、電力工程監(jiān)理工作方法和工作程序

（一）文件審查

監(jiān)理人員必須掌握國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及施工規(guī)范；針對報審文件按照規(guī)定簽署具體意見；審查承包商資歷；熟知設(shè)計文件；對施工圖紙進(jìn)行監(jiān)督，并在會議記錄上簽字；參與施工與技術(shù)交底；質(zhì)量安全管理體系的審核；施工組織設(shè)計審核；對變電站控制網(wǎng)和傳輸線測量記錄進(jìn)行審查；審查并簽發(fā)開工報告；審核簽署施工技術(shù)方案、施工安全措施；簽認(rèn)施工機械、計量設(shè)備的報審等等。

（二）巡視檢查

對工程施工位置進(jìn)行巡視檢查；檢查現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行強制性規(guī)定；監(jiān)督檢查安全文明施工作業(yè)；進(jìn)行定期監(jiān)督；認(rèn)真完成檢查記錄和監(jiān)理日志；并提出整改意見和要求等等。

（三）見證取樣

需要送去試驗室檢驗的設(shè)備、原材料、配件、樣品單位資質(zhì)、檢驗樣品、密封樣品等方面進(jìn)行檢測，并做好檢驗記錄和監(jiān)理記錄。

（四）平行檢驗

項目批量工程自檢后報驗；監(jiān)理參照一定比例實行檢驗、檢測活動。

（五）工程實施協(xié)調(diào)

在施工問題和糾紛的過程中，通過一定的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行監(jiān)督，使各方協(xié)調(diào)一致，共同實現(xiàn)預(yù)計項目的目標(biāo)。

（六）簽證

就質(zhì)量驗評資料、設(shè)計變更、相關(guān)工程洽商、申請等實行審簽。

二、電力工程中安全監(jiān)理工作

（一）電力工程建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三者之間的關(guān)系

輸變電工程建設(shè)安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位根據(jù)國家法律、法規(guī)、施工合同及相關(guān)工程建設(shè)公司安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時通過文件審查，安全檢查簽證以及巡視監(jiān)理等方式及時找到事故隱患，督促施工和其他相關(guān)責(zé)任單位及時采取措施，及時整頓，進(jìn)而實現(xiàn)對施工安全實行有效控制的監(jiān)理活動。電力安全監(jiān)理的實質(zhì)是貫徹國家、政府、產(chǎn)業(yè)對安全生產(chǎn)和技術(shù)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位的利益，根據(jù)合同范圍的安全監(jiān)理，處理所有問題的工程安全與建設(shè)單位委托，安全監(jiān)理單位和施工單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，以尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位改進(jìn)、抽查以及檢驗電力構(gòu)建中每一項制度。

（二）充分認(rèn)識安全規(guī)律，掌握電力安全監(jiān)理的主動權(quán)

工程質(zhì)量與施工安全密切相關(guān)，而安全隱患往往是隱藏質(zhì)量的原因，不安全因素可能是造成質(zhì)量事故的原因。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成。要把兩者分開是很困難的。從一定的角度來看，質(zhì)量的控制是安全的控制，反之亦然。安全監(jiān)管的引入使建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)管理從原成本、進(jìn)度和質(zhì)量“三控制”變成了“四控制”，也反映了監(jiān)管理論和監(jiān)管法律對形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，控制電力建設(shè)項目的一切風(fēng)險點，加強項目風(fēng)險管理，積累工程安全監(jiān)管經(jīng)驗，為政府制定相關(guān)政策措施提供可靠依據(jù)。

（三）做好質(zhì)量和安全工作

安全是項目質(zhì)量的先決條件，項目的質(zhì)量也是為了安全。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)電力建設(shè)項目指導(dǎo)的全面監(jiān)督，特別是有關(guān)安全監(jiān)督管理措施的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，國家有關(guān)法律制度作為標(biāo)準(zhǔn)，通過法律、經(jīng)濟手段監(jiān)督合同執(zhí)行，保障合同每一方的利益，提高其安全監(jiān)管水平，維護(hù)企業(yè)的利益和榮譽。

（四）做好電力工程安全監(jiān)理主控項目的制定工作

根據(jù)電力工程的實際特點，制定《安全監(jiān)察規(guī)程》，確定具體配方的安全監(jiān)理、安全文明施工項目監(jiān)督管理，根據(jù)項目進(jìn)度計劃、安全檢查計劃、實施、重點；加強危險來源的識別和現(xiàn)場預(yù)防，采取預(yù)防措施，提出監(jiān)理意見。

（五）嚴(yán)控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作

為進(jìn)一步規(guī)范電力工程安全文明施工管理，全面實施建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高職工環(huán)境安全、安全衛(wèi)生水平，促進(jìn)綠色建設(shè)，根據(jù)國家健康安全環(huán)保法律法規(guī)的相關(guān)文件和《國家電網(wǎng)電力建設(shè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理條例》的要求，在整個建設(shè)項目中，實施以人為本的理念，建設(shè)安全、文明的施工現(xiàn)場，努力做到安全管理制度化、安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、場地布局條理化、環(huán)境影響最小化，為安全文明建設(shè)營造良好氛圍。

三、結(jié)語

總之，為了提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量，電力工程安全監(jiān)理工作的過程和方法以及安全監(jiān)理工作都做得很好。同時，要加強電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識，完善監(jiān)督管理主體，確保監(jiān)督管理的可持續(xù)發(fā)展。

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