我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及改善對(duì)策分析

王志鵬

【摘要】現(xiàn)階段，隨著我國(guó)煤礦開(kāi)采規(guī)模日益壯大，煤礦開(kāi)采過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題也頻繁發(fā)生，不僅給煤礦開(kāi)采企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還直接威脅著煤礦工作人員的人身安全，因此，加強(qiáng)煤礦開(kāi)采企業(yè)安全管理工作，是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)需要迫切解決的首要問(wèn)題。煤礦開(kāi)采過(guò)程中，有效的安全管理工作能夠確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和煤礦工作人員的安全性，還能夠確保實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決，因此，煤礦開(kāi)采企業(yè)管理人員務(wù)必要加強(qiáng)注重煤礦安全管理工作的重要性，以確保煤礦開(kāi)采工作的順利開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；改善對(duì)策

隨著我國(guó)對(duì)煤炭需求不斷增長(zhǎng)，一方面，要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，煤礦安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，簡(jiǎn)略地談幾點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)和思考。

一、煤礦安全管理中存在的主要問(wèn)題

（一）安全資金投入不足

獲取最大效益是煤礦企業(yè)工作的中心，而保障生產(chǎn)安全又是煤礦企業(yè)工作的重心，是企業(yè)工作的目的和歸宿。然而效益和安全又是一對(duì)矛盾體，煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，工作條件較差，又有五大自然災(zāi)害的威脅，因此在煤礦安全方面的投入相對(duì)較高。我國(guó)煤礦在相關(guān)政策的影響下，逐步采取自主經(jīng)營(yíng)管理，由于部分煤礦對(duì)安全的認(rèn)知不到位，煤礦管理者沒(méi)有意識(shí)到安全投入產(chǎn)生的是滯后的隱形效益，從而將大多數(shù)資金投入到了生產(chǎn)流程，而對(duì)安全資金的落實(shí)往往流于形式。這種急功近利的操作模式勢(shì)必會(huì)構(gòu)成威脅安全的重大隱患。

（二）安全管理制度不完善、不落實(shí)

由于各方面因素的影響，這些相關(guān)的制度內(nèi)部仍存在著一些問(wèn)題，比如政策擱置，內(nèi)容相對(duì)滯后、內(nèi)容間相互抵觸等，有待進(jìn)一步改進(jìn)、修訂。還有部分煤礦企業(yè)內(nèi)部管理組織機(jī)構(gòu)布置不科學(xué)，存在交叉或漏洞，出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)責(zé)任難以追溯，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不能很好地落實(shí)，“三違”現(xiàn)象依然大量存在。這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是安全管理體系不完善和規(guī)章制度不健全所導(dǎo)致。

（三）煤礦安全基礎(chǔ)較為薄弱

由于我國(guó)煤礦開(kāi)采時(shí)間較早，在開(kāi)采初期各種技術(shù)與設(shè)備能夠滿足開(kāi)采的需求，但是隨著采礦業(yè)范圍增大，以及開(kāi)采力度增強(qiáng)，開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于技術(shù)和設(shè)備的要求也逐漸升高。但我國(guó)目前煤礦開(kāi)采技術(shù)與設(shè)備更新難以跟上采礦行業(yè)的發(fā)展需求，采礦安全系統(tǒng)難以進(jìn)行有效改進(jìn)及完善，也使得煤礦行業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)各類安全問(wèn)題。

二、煤礦安全生產(chǎn)改善對(duì)策

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了保證工作順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)責(zé)任制，利用崗位責(zé)任制和固定任務(wù)的工作量進(jìn)行劃分，使每個(gè)崗位、每個(gè)階段的工作都能對(duì)人負(fù)責(zé)。要搞清楚誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)的原則，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部是第一責(zé)任人的核心思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。嚴(yán)格自律，自覺(jué)履行職責(zé)，能使員工在管理和示范中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在工作中，還應(yīng)加強(qiáng)一級(jí)一級(jí)的工作責(zé)任制，加強(qiáng)各層次監(jiān)督管理，懲治不能執(zhí)行工作制度的人。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系

制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和工作規(guī)則，使每個(gè)人都能遵守，可以有效地保證煤礦工作的規(guī)范化、安全化和精細(xì)化。通過(guò)完善和細(xì)化規(guī)章制度，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的流量管理系統(tǒng)，包括組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能劃分、工作描述、工作流程描述等專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。只有使管理體系完善，才能使員工在工作中遵循規(guī)范，保證制度的規(guī)范性和科學(xué)合理性。

（三）強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

把企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)確定為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在安全生產(chǎn)方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)次要責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各司其能、各盡其職。健全和完善安全會(huì)議制度、事故責(zé)任追究制及風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方面的制度，對(duì)煤礦要經(jīng)常不定期地認(rèn)真進(jìn)行安全目標(biāo)考核，始終堅(jiān)持把安全放在首位，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的礦井要追查到底，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究、絕不姑息。

（四）加大安全管理工作成本投入，健全安全設(shè)備用具配備

現(xiàn)階段，由于煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺乏對(duì)安全管理工作的重視，煤礦安全工作管理成本投入受到很大限制，安全設(shè)備和相關(guān)防護(hù)用具配備不完善，不僅影響了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，也威脅了工作人員的人身安全。因此，煤礦企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度，加大安全管理工作的成本投入，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)完善工作人員安全防護(hù)用具的配備，為煤礦工作人員提供有效安全防護(hù)，從根本上確保煤礦企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展。

（五）加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要做好勞動(dòng)用工管理，與用工人員簽訂勞務(wù)合同，對(duì)于技術(shù)要求比較高的崗位要做到持證上崗，為他們購(gòu)買人身保險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)，在職工上崗前加強(qiáng)安全技術(shù)方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全防控技術(shù)和應(yīng)急處理能力，確保從業(yè)人員面對(duì)安全隱患既可以做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)并及時(shí)處理險(xiǎn)情，也可以確保自身和機(jī)器設(shè)備的安全。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)煤礦安全形式依然嚴(yán)峻，隨著我國(guó)政府主管部門和煤炭企業(yè)的一起監(jiān)督、管理，不斷改進(jìn)安全技術(shù)、創(chuàng)新思路，在法律、經(jīng)濟(jì)等手段的支持下，一定能在我國(guó)煤礦中營(yíng)造出人人關(guān)愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)安全的良好行為。我們相信，在不久的將來(lái)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙永濤.石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古石油化工，2016，42（10）：89～91.