水利施工管理中存在的問(wèn)題與相應(yīng)改進(jìn)措施

何祥

【摘要】水利施工管理環(huán)節(jié)對(duì)提高水利工程質(zhì)量有著巨大的作用，也直接決定了水利工程能否順利開(kāi)展。因此，研究水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施具有十分深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】水利施工管理；問(wèn)題；措施

水利工程和設(shè)施是通過(guò)對(duì)水資源的合理調(diào)配和控制，達(dá)到消除水質(zhì)災(zāi)害、利用水利資源的目的，為人們生產(chǎn)生活的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了條件。水利施工管理的水平對(duì)水利工程建設(shè)是否順暢、工程質(zhì)量能否得到保障有著重要的意義，在施工中對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的管理和監(jiān)控是十分必要的。

一、水利施工管理的主要內(nèi)容

水利施工管理的內(nèi)容主要包括施工前期、施工中和工程竣工后的三個(gè)階段管理工作。在施工前期，要對(duì)工程合同的進(jìn)行有效的管理，同時(shí)對(duì)工程各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作進(jìn)行有效的管理和溝通。在施工過(guò)程中，對(duì)施工方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行各部門(mén)的交底、審核，將施工方案和流程進(jìn)行確立；對(duì)工程建設(shè)所需要的材料、設(shè)備、工藝等進(jìn)行準(zhǔn)備；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)配，保證工程保質(zhì)保量地完成，同時(shí)要對(duì)工程施工的安全性進(jìn)行把握。在工程竣工后，要及時(shí)協(xié)調(diào)驗(yàn)收和質(zhì)監(jiān)單位對(duì)工程的完成情況進(jìn)行檢驗(yàn)，做好工程的竣工驗(yàn)收工作。

二、水利施工管理中存在的問(wèn)題

（一）施工管理職責(zé)劃分不明確

水利工程相關(guān)的管理部門(mén)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)其性質(zhì)都沒(méi)有被明確定義，導(dǎo)致了水利工程管理部門(mén)的職責(zé)不夠清晰，在施工管理過(guò)程中，質(zhì)量和效率都得不到有效提高。比如，水利工程施工行政管理部門(mén)和事業(yè)部門(mén)中有很多交叉的職能，在執(zhí)行過(guò)程中有些職能常常被混淆，而這在很大程度上影響了施工管理的順利進(jìn)展。

（二）水利施工人員專業(yè)技能和素質(zhì)不足

水利施工人員分為管理人員和施工操作人員，其中施工管理人員存在的問(wèn)題是專業(yè)管理技能和水利專業(yè)知識(shí)欠缺。水利施工是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，管理人員必須具備一定的專業(yè)知識(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工工作的有效管理。另外，只具有水利專業(yè)知識(shí)也是不夠的，專業(yè)的管理技能能夠使管理人員在工作中更好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，完成高效率的管理工作。目前，水利施工管理人員很難達(dá)到兩者兼?zhèn)涞墓芾砉ぷ饕?。施工操作人員是施工過(guò)程的主體力量，機(jī)械設(shè)備的操作、施工工藝的展開(kāi)都離不開(kāi)施工操作人員。

三、水利施工管理的改進(jìn)措施

（一）完善施工管理職責(zé)體制

為了防止水利工程管理工作中出現(xiàn)職責(zé)不明確導(dǎo)致的種種問(wèn)題，我們對(duì)管理職責(zé)體制進(jìn)行全面的完善，明確規(guī)定各部門(mén)的具體職責(zé)，并對(duì)各地區(qū)的管轄部門(mén)統(tǒng)一劃分出細(xì)致的職責(zé)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置一名正管理人員和至少兩名副管理人員，再對(duì)下級(jí)進(jìn)行職責(zé)的細(xì)分，以此來(lái)進(jìn)行分區(qū)和分級(jí)管理整個(gè)水利工程，保證各部門(mén)和各崗位的員工分工協(xié)作，協(xié)調(diào)施工。另外，我們還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)所有工作人員全面理解所設(shè)置的管理職責(zé)機(jī)制，定期組織員工參加一些專業(yè)的培訓(xùn)講座，讓每個(gè)員工明確自己的職責(zé)，增強(qiáng)自己對(duì)水利工程的認(rèn)同感和對(duì)施工的責(zé)任感等，或者可以將管理機(jī)制制成小冊(cè)子分發(fā)給每個(gè)員工讓他們自行閱讀，有任何的疑問(wèn)隨時(shí)請(qǐng)教同事。

（二）提升水利施工人員的專業(yè)技能和素質(zhì)

針對(duì)管理人員，要通過(guò)對(duì)宣傳培訓(xùn)等方式對(duì)其責(zé)任意識(shí)和管理技能進(jìn)行提升，通過(guò)現(xiàn)金管理意識(shí)和知識(shí)的引進(jìn)，使管理人員具備更加專業(yè)的管理技能，對(duì)施工中的人力、物力等進(jìn)行更加高效高質(zhì)的調(diào)配，使工程資源得到有效利用、工程質(zhì)量得到保證。針對(duì)施工操作人員，施工單位要對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能進(jìn)行雙重的管理和提升。通過(guò)宣傳教育和績(jī)效考評(píng)等方式，使施工操作人員對(duì)專業(yè)技能和工作質(zhì)量進(jìn)行重視，從思想上強(qiáng)化施工操作人員的責(zé)任意識(shí)。并通過(guò)定期的技能培訓(xùn)等方式，對(duì)施工人員的機(jī)械操作、工藝實(shí)施等技能進(jìn)行提升，使施工人員的專業(yè)技能能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的工藝需求。

（三）加大對(duì)水利施工管理的資金投入力度

由于水利施工管理的高效運(yùn)行需要大量的資金，所以我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其資金投入力度。首先，我們應(yīng)當(dāng)在不影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的前提條件下，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)資金的引進(jìn)力度；其次，我們需結(jié)合工程的具體特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)置施工管理資金專用戶，對(duì)資金進(jìn)行專門(mén)的賬戶管理，保證水利施工管理專款專用；最后，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)施工管理資金提前進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)所需要用到資金的環(huán)節(jié)提前做好準(zhǔn)備，保證資金的合理運(yùn)用和水利施工管理的高效進(jìn)行。

（四）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量認(rèn)證體系，確保在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，在合同管理、安全管理、信息管理、成本控制、質(zhì)量控制、成本控制等方面做到嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，施工過(guò)程中做到有法可依，規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收和監(jiān)督檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，對(duì)于在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為、質(zhì)量問(wèn)題、違規(guī)操作做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目意義重大影響深遠(yuǎn)，不僅要考慮當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)要求，也要考慮項(xiàng)目在今后幾年甚至幾十年對(duì)于生態(tài)環(huán)境、資源、人類的影響。科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方式，高質(zhì)量的水利項(xiàng)目建設(shè)成果，對(duì)于水資源的合理使用，對(duì)于保障當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至社會(huì)穩(wěn)定等都具有重要意義。

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