淺談如何將“黨建+”模式融入醫(yī)院管理

陳小玲 李樂

[摘要] 公立醫(yī)院黨建工作是醫(yī)院管理中重要的組成部分，如何將黨建工作與醫(yī)院管理相融合，從而更好地發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用顯得尤為重要。該文旨在探討如何充分發(fā)揮“黨建+”模式在醫(yī)院管理中的作用，更好地促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黨建；醫(yī)院管理；思想建設(shè)

[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2018）06（c）-0160-02

十八大以來(lái)，黨中央強(qiáng)調(diào)要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，解決好廣大黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題[1]。此后，黨中央對(duì)各地黨建工作的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)格。黨的十九大報(bào)告中也明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。公立醫(yī)院作為社會(huì)生活的重要公共場(chǎng)所，在為廣大患者提供安全可靠醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，將“黨建+”理念融入醫(yī)院日常管理工作中，加強(qiáng)和提高醫(yī)療服務(wù)工作者思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，已成為公立醫(yī)院一項(xiàng)尤為重要的工作。

1 找準(zhǔn)公立醫(yī)院黨建工作存在的突出問題

1.1 對(duì)務(wù)虛與務(wù)實(shí)的認(rèn)知不準(zhǔn)

公立醫(yī)院是以醫(yī)療工作為主的事業(yè)單位，醫(yī)務(wù)工作者容易產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)、輕黨建，重行政、輕思政”的思想。特別是近幾年，面對(duì)分級(jí)診療、藥品“零加成”以及實(shí)行新版醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的醫(yī)改新政后，許多醫(yī)院面臨生存和發(fā)展的巨大壓力，會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療工作為“實(shí)”，黨建工作為“虛”，虛實(shí)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的認(rèn)知偏差[2]。未能充分認(rèn)識(shí)到務(wù)虛是務(wù)實(shí)的前提，務(wù)虛是務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 黨建工作專業(yè)化程度不夠

公立醫(yī)院黨政工作相關(guān)部門缺少專業(yè)的政工干部，缺少系統(tǒng)的政工干部交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)；基層黨組織中，各黨支部的委員均為醫(yī)藥護(hù)技專業(yè)人員以及行政管理人員兼職擔(dān)任。這種現(xiàn)象一方面導(dǎo)致了醫(yī)院黨務(wù)工作的專業(yè)能力不夠強(qiáng)，另一方面兼職黨務(wù)干部認(rèn)為黨建工作為附加工作，其 “主業(yè)意識(shí)”使之對(duì)黨務(wù)工作學(xué)習(xí)、探索的積極性、主動(dòng)性降低。

1.3 對(duì)黨建工作投入精力不足

公立醫(yī)院為切實(shí)增強(qiáng)黨支部作用的發(fā)揮，將支部建在科室，并由行政部門或臨床醫(yī)技科室主任或骨干擔(dān)任黨支部書記。但同時(shí)也會(huì)造成支部書記對(duì)支部黨務(wù)工作投入精力不足的現(xiàn)象。公立醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)體系的主體，作為群眾醫(yī)治大病、重病和難病的基本醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，醫(yī)療質(zhì)量與診療技術(shù)始終是醫(yī)務(wù)工作者最關(guān)心的問題?？剖抑魅巍I(yè)務(wù)骨干將大量時(shí)間投入到業(yè)務(wù)工作中，容易忽略思想政治工作。

1.4 黨建考核機(jī)制尚不成熟

在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中，越來(lái)越多的公立醫(yī)院開始對(duì)基層黨組織實(shí)施“黨委-黨總支-黨支部-黨小組”多級(jí)管理，黨建工作的 “規(guī)定動(dòng)作”和“個(gè)性化動(dòng)作”不論從體量、復(fù)雜程度、精細(xì)程度等方面均有別于以往。傳統(tǒng)的黨建考評(píng)考核方法存在滯后，已不能將黨建工作的實(shí)際效能完全反映出來(lái)，而目前針對(duì)醫(yī)院黨建工作還沒有一套較為完善和成熟的考核機(jī)制。

2 針對(duì)突出問題，尋找合適的“黨建+”模式

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。因此，對(duì)醫(yī)院黨建工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，尋找“黨建+”突破口，以結(jié)合實(shí)際、探索創(chuàng)新推動(dòng)黨建工作與醫(yī)院中心工作、日常工作有機(jī)融合，夯實(shí)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院不斷發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)“黨建+理論武裝”

為了能夠準(zhǔn)確有效地將“建黨+”模式落實(shí)到醫(yī)院管理當(dāng)中，并使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提升醫(yī)院管理的效率，推動(dòng)醫(yī)院的整體發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)的醫(yī)院管理人員在實(shí)際管理的過程當(dāng)中必須要加強(qiáng)“建黨+理論的武裝”。從本質(zhì)上來(lái)講思想建設(shè)是黨建工作的最后一道防線。公立醫(yī)院黨建工作存在的問題從根本上講就是對(duì)思想建設(shè)在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。在新形勢(shì)下，公立醫(yī)院面臨著巨大的挑戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)更新觀念，深入開展理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立為人民服務(wù)的崇高理想，才能促進(jìn)醫(yī)院不斷發(fā)展。因此，以“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”為總目標(biāo)，充分發(fā)揮政治核心作用，堅(jiān)持“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”的原則，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，將思想建設(shè)工作深入到臨床一線醫(yī)療工作者中。

2.2 重視“黨建+人才培養(yǎng)”

人才是企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的核心力量，醫(yī)院也不例外，只有在高素質(zhì)，高水平的人才支持下，企業(yè)的管理工作才能夠順利進(jìn)行下去，各項(xiàng)政策以及發(fā)展措施才能夠準(zhǔn)確有效的落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，因此，相關(guān)的醫(yī)院管理人員必須要中“建黨+人才培養(yǎng)”，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)既定管理目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院的整體發(fā)展進(jìn)程。公立醫(yī)院是極具專業(yè)性的單位，在人才培養(yǎng)中更加注重醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。而黨建工作只有具備一定的黨務(wù)理論素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的黨建理論知識(shí)，擁有完善的黨建知識(shí)理論體系的人員才能夠較好地承擔(dān)。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善醫(yī)院黨務(wù)干部和人才培養(yǎng)機(jī)制，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，通過多種方式加大人才培養(yǎng)力度，從而激發(fā)黨務(wù)干部在參與黨建工作時(shí)的積極性和主動(dòng)性，提高執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新力；同時(shí)，吸引普通職工積極參與各項(xiàng)黨建活動(dòng)，強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員”的理念，一方面能夠不斷提高職工自身的工作能力、理論修養(yǎng)和黨性覺悟[3]，另一方面也能更好地推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)步和發(fā)展。

2.3 突出“黨建+業(yè)務(wù)工作”

推進(jìn)“黨建+”工作，必須結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。公立醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)工作就是醫(yī)療，我們要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的重要性。因此，黨建工作必須滲透到醫(yī)療、科研、教育和管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，兩者相輔相成才能促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展，脫離業(yè)務(wù)工作抓黨建等于只見樹木不見森林[4]。要緊緊圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)工作開展黨建，堅(jiān)持黨建工作服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的大局，達(dá)到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的目的。

2.4 落實(shí)“黨建+制度建設(shè)”

制度建設(shè)是醫(yī)院管理工作的重要參考依據(jù)，不論是何種類型的醫(yī)院，只有在完善的制度下，才能夠準(zhǔn)確有效的完成管理目標(biāo)，并將一些新型的管理模式落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提升醫(yī)院的管理水平。因此相關(guān)的醫(yī)院管理人員在實(shí)際工作過程當(dāng)中必須要將“建黨+制度建設(shè)”落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，使建黨+模式與制度建設(shè)進(jìn)行有效的融合，只有這樣醫(yī)院才能夠準(zhǔn)確有效的實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)，進(jìn)而提升自身醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！敝贫冉ㄔO(shè)重在務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。醫(yī)院基層黨組織制度建設(shè)對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量有著重要作用。在實(shí)際工作中，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，制度雖健全，但落實(shí)不力。因此通過創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作載體、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)決杜絕“依葫蘆畫瓢”、防止制度建設(shè)形同虛設(shè)，保障制度建設(shè)的落實(shí)，確保醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，滿足患者多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，有效防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

2.5 完善“黨建+監(jiān)督考核”

監(jiān)督考核猶如“指揮棒”，以考促干，才能激發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力。公立醫(yī)院黨建工作缺乏成熟完善的監(jiān)督考核機(jī)制，關(guān)鍵是缺少對(duì)黨建工作具體執(zhí)行操作的量化性考核指標(biāo)，缺乏對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行效果的評(píng)估[5]。在實(shí)際工作中：①應(yīng)將黨建考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合[6]，如抓好黨風(fēng)才能帶好醫(yī)風(fēng)，思想自覺才能行動(dòng)自覺；②應(yīng)將定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，能量化的指標(biāo)盡量量化，只能定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)需準(zhǔn)確定性，增強(qiáng)可操作性；③應(yīng)將上級(jí)考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持形式和效果統(tǒng)一；④應(yīng)將“規(guī)定動(dòng)作”考核與“自選動(dòng)作”考核相結(jié)合，黨建工作方式方法多種多樣，既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)新思維，開展形式多樣的活動(dòng)。只有通過多層面、多群體、全方位的考核，才能客觀地反映黨建工作實(shí)際成效。

黨建工作是公立醫(yī)院管理的重要組成部分。在基層實(shí)踐中，只有結(jié)合公立醫(yī)院實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)公立醫(yī)院黨建工作中存在的矛盾與問題，不斷結(jié)合醫(yī)院管理工作特點(diǎn)，健全和完善“黨建+”模式，找到創(chuàng)新融合方式，才能使“黨建+”加出特色、加出實(shí)效、加出生命力[5-6]，才能通過抓黨建促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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（收稿日期：2018-03-21）