“互聯(lián)網(wǎng)+”和“北斗系統(tǒng)”概念下志愿者和第一目擊者互助平臺建設(shè)的分析

戴景斌

[摘要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，加之志愿者的服務(wù)質(zhì)量及參與數(shù)量是衡量和諧社區(qū)及文明城區(qū)創(chuàng)建的重要標(biāo)志，關(guān)于志愿者互助平臺建設(shè)相關(guān)工作開始受到專家學(xué)者和一線工作人員的重視，尤其是自2015年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。該文就針對“互聯(lián)網(wǎng)+”和“北斗系統(tǒng)”概念進行分析，并探討出志愿者和第一目擊者互助平臺建設(shè)方案。

[關(guān)鍵詞] “互聯(lián)網(wǎng)”；“被動系統(tǒng)”；志愿者和第一目擊者互助平臺建設(shè)

[中圖分類號] R7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）01（b）-0022-03

Analysis of Mutual Aid Platform Construction of Volunteers and First Witness under the Concept of Internet and Big Dipper System

DAI Jing-bin

Liaocheng Peoples Hospital， Liaocheng， Shandong Province， 252000 China

[Abstract] With the constant development and process of the internet information technology， and the service quality and participation number becoming an important measurement marker of harmonious community and civilized urban construction， and the construction work of mutual aid platform of volunteers begins to be emphasized by the experts and first-tier work staff， especially since the “internet and action project” first put forwards in the government work report of Likeqiang in 2015. Generally， the “internet” is “the internet and various traditional industries”， but instead of the simple addition of the two， it is to use the information communication technology and internet platform to deeply integrate the internet and traditional industries and create a new developing ecosystem. The paper analyzes the concepts of “internet” and “big dipper system”， and studies the mutual aid platform construction plan of volunteers and first witness.

[Key words] “Internet”；“Passive system”；“Volunteer and first witness mutual aid platform construction

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)用發(fā)展至今，在國外一些發(fā)達國家已經(jīng)有了較為成熟的發(fā)展模式及經(jīng)驗，現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪屑吧a(chǎn)作業(yè)中不可缺少的重要部分，在生活服務(wù)、政務(wù)民生、互聯(lián)網(wǎng)金融以及交通出行等多個方面，以自身具有的智慧、快速及便利等多種特點與優(yōu)勢打破了人們對傳統(tǒng)行業(yè)的認識[1]。美國是現(xiàn)階段人類社會中最先進的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟體，因為美國“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧模式得到了較為全面與成熟的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”正朝著大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及軟件技術(shù)為基礎(chǔ)的“新硬件時代”發(fā)展，在很大程度上改變了人與社會及人與人之間的服務(wù)模式。除此之外，英國在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展形勢下實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)有技術(shù)的有機結(jié)合，促使了多種人工智能初創(chuàng)企業(yè)的誕生與發(fā)展，從而進一步提升了服務(wù)的精準(zhǔn)性及智慧性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大形勢的沖擊下，法國也積極展開了“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)化及智能化的政策導(dǎo)向定位，衍生了服務(wù)與創(chuàng)新的新模式，從而朝著向高度互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+”國家發(fā)展。我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展已經(jīng)引起了人們的高度重視，在此基礎(chǔ)上人們更是對“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式給予了關(guān)注，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”工作刻不容緩[2]。如何能夠有效提升服務(wù)體驗、滿足眾多元化需求、優(yōu)化服務(wù)效果、方便廣大群眾，推動多種不同類型的志愿服務(wù)組織借助平臺，增加人力資源、信息分工以及物質(zhì)資源等多個方面合作的機會，實現(xiàn)各自力量的有效整合與匯集，并且在志愿服務(wù)中發(fā)揮出“平臺力量的”關(guān)鍵性作用，是現(xiàn)階段我國應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重要課題。

在我國志愿服務(wù)事業(yè)得到全面發(fā)展的大形勢下，不同類型、不同領(lǐng)域以及不同區(qū)域的志愿服務(wù)組織得到了涌現(xiàn)并實現(xiàn)了良好的發(fā)展，在很大程度上對于推動我國志愿服務(wù)活動的順利開展起到了積極的促進作用，并且維護了和諧穩(wěn)定社會的進步、推動了精神文明建設(shè)[3]。但是由于不同類型在志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上有很大的差異，很多組織都各自為政，對于信息資源的配置也是從自身角度出發(fā)考慮，這種情況就很容易造成志愿者無所適從、資源使用浪費及信息分散等多種不良情況，與此同時還阻礙了信息流動、加大了信息獲取難度，對于志愿服務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)”平臺的搭建，對于社會、學(xué)校、個人等志愿組織各方協(xié)商各自資源配置、整合資源力量、相互聯(lián)系以及統(tǒng)一志愿標(biāo)準(zhǔn)等方面產(chǎn)生了積極作用，可以幫助不同類型志愿服務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，進一步實現(xiàn)志愿服務(wù)領(lǐng)域及內(nèi)容的拓展，從而為多層次、多元化志愿服務(wù)體系的創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。除此之外，志愿組織的興起需要更加規(guī)范化的管理，也要及時創(chuàng)建更為便捷的渠道，對受眾需求給予了解與征集，從而做好具有高度針對性的活動規(guī)劃[4]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務(wù)”志愿服務(wù)平臺的搭建，能夠讓各服務(wù)組織借助平臺開展服務(wù)活動；利用服務(wù)平臺的應(yīng)用對志愿服務(wù)流程給予優(yōu)化、簡化及規(guī)范，科學(xué)合理的評估與整合各類志愿服務(wù)活動的開展，從而進一步提高志愿服務(wù)的管理水平及服務(wù)效能。

中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BeiDou Navigation Satellite System，BDS）是中國自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。是繼美國全球定位系統(tǒng)（GPS）、俄羅斯格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GLONASS）之后第三個成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)[5]。其中區(qū)別于其他定位系統(tǒng)的獨有功能“短報文通信”功能，在應(yīng)急救援中有著相當(dāng)重要的意義。汶川大地震發(fā)生后展開的救援中，為了進行精確定位，我國投入了最新的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)。當(dāng)一支支救援部隊向震中汶川縣城挺進時，他們的行動軌跡通過“北斗一號”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)傳回北京。在通信中斷的情況下，救援部隊不斷通過攜帶的“北斗一號”終端機，向后方指揮部傳送著最新的災(zāi)情，為抗震救災(zāi)提供了重要的信息支援。而且由于先期投入救災(zāi)的部隊沒有普遍裝備海事衛(wèi)星電話，加上地處山區(qū)，無線電臺聯(lián)絡(luò)不暢，有的偵察分隊向前突進后，“北斗一號”成為了唯一的聯(lián)絡(luò)手段，各種災(zāi)情報告都通過它傳出。值得一提的是某部的一支救援分隊進入山區(qū)后，和后方失去聯(lián)系30 多個小時，由于小分隊攜帶了“北斗一號”終端機，北京的衛(wèi)星導(dǎo)航管理中心及時對其進行定位，通知部隊派人接應(yīng)。這支小分隊在援軍接應(yīng)下，最終成功走出了山區(qū)，還帶出500 多名受困群眾[6]。

第一目擊者最早用于心肺復(fù)蘇領(lǐng)域是指在現(xiàn)場為突發(fā)傷害、危重疾病的患者提供緊急救護的人。包括現(xiàn)場傷病人身邊的人（親屬、同事、EMS救援人員、警察、消防員、保安人員公共場合服務(wù)人員等），平時參加救護培訓(xùn)并獲取培訓(xùn)相關(guān)的證書，在事發(fā)現(xiàn)場利用所學(xué)的救護知識、技能救助患者?！暗谝荒繐粽摺?，又稱為“第一反應(yīng)人”?，F(xiàn)場救護中的“第一目擊者”和傳統(tǒng)意義上的“第一目擊者”不同，不是目睹事故發(fā)生的人，而是在事發(fā)現(xiàn)場利用所學(xué)的救護知識、技能救助患者的人。如果現(xiàn)場沒有懂得急救知識的人，周邊第一個到達現(xiàn)場并實施救助的人也屬于此類范疇。

在傳統(tǒng)的概念里，人們所能想到的“第一目擊者”，首先是醫(yī)療救護群體，但是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展到今天，這個陳舊的理念萬萬不夠，需要在大救援觀念下建立一個“第一目擊者”群體，包括警察、公共場所服務(wù)人員、教師、消防員、路人，即全民急救普及[7]。做到真正意義上符合當(dāng)下社會關(guān)系中的“第一目擊者”，即都能成為現(xiàn)場救護中的“第一目擊者”，懂得急救知識并能主動實施現(xiàn)場操作“第一目擊者”。第一目擊者可以是志愿者也可以是非志愿者。這里的“志愿”是宏觀的各種幫助而不是狹義的單獨的“急救”。急救僅僅是互助平臺的一個分支。

第一目擊者是第一個看到的人，對地理環(huán)境有一定的限制，需要有其他人在場的情況下才成立第一目擊者概念。當(dāng)一人獨處之時，需要幫助，誰是第一目擊者？誰又能成為第一目擊者？

第一目擊者概念提出很多年，大家都在致力于急救知識的宣傳和培訓(xùn)，為此各級衛(wèi)生部門每年都在組織推廣，展現(xiàn)了相當(dāng)廣泛的積極意義同時也起到了以點帶面的實際效果。而此僅僅是一個二維的開始，在擴大急救知識普及方面無疑是全面的具體的。此時新的目標(biāo)出現(xiàn)了：在學(xué)了以后，不再是單一的追求提高急救成功率，降低院前死亡率，而是怎樣更好地提高“利用效率”。最短時間內(nèi)到達不僅僅是急救車的使命，距離最近又樂于相助懂得怎樣幫助的人是救護車到達之前，“呼救—120救護”鏈中最好的銜接[8]。

二維視野中推廣讓懂得急救知識和緊急操作的人群大幅增加，同時如何更好地拓寬懂急救的志愿者的“視界”，利用當(dāng)下的先進科技將志愿者拉進現(xiàn)實中的三維空間，使其“看得，聽得更遠，比救護車更近”，從以前的“遇到需要幫助的人”到“主動發(fā)現(xiàn)并找到身邊需要幫助的人”。此時，這種幫助不僅僅局限于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的院前急救，它可以是各種各樣的“幫助”。

根據(jù)人口普查結(jié)果顯示：未來幾十年中國不僅進入老齡化社會，而且將向高度老年化發(fā)展。2010年中國65歲及以上的人口占總?cè)丝诒戎貫?.9%，2020—2030年期間，將超過11%甚至高達15.3%，在2040—2050年期間將上升到20%以上，中國人口的年齡結(jié)構(gòu)則高度老化[9]。

80后一代獨生子女較多，子女未必在父母身邊，商業(yè)化小區(qū)不同于單位家屬院的鄰里關(guān)系，新式小區(qū)的樓層高度，電梯數(shù)量，空間，使用頻率，老式小區(qū)內(nèi)道路狹窄，救護車比一般的家用車體積更大，小區(qū)內(nèi)行駛受限，無法到達患者樓下，多層建筑無電梯，當(dāng)老人在家需要幫助時，搬運是很棘手的實際問題。如何把附近所有樂于助人的資源利用起來而不是僅僅懂急救的資源，從而提高幫助的效率。

我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于沙漠、山區(qū)、海洋等人煙稀少地區(qū)的搜索救援。定位以及雙向通信是“告訴人們我需要幫助”和“我在你很近的地方可以去幫助你”的科技基礎(chǔ)。把更多潛在的幫助者和被幫助者放在一個共享的空間里使之成為一個平臺。互聯(lián)網(wǎng)+特征之一：跨界融合+連接一切：不論男女，行業(yè)，國籍，都可以成為急救或者搬運或者其他的幫助者和被幫助者[10]。

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[3] 余玲.工會醫(yī)療互助與政府社保同平臺聯(lián)網(wǎng)運行—江陰工會職工醫(yī)療互助保障工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展[J].工會信息，2014（4）：14-15.

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（收稿日期：2017-10-18）