淺析全階段工程造價(jià)控制在實(shí)際工程中的應(yīng)用

【摘要】工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的每個(gè)階段具有不同的控制目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)有效的控制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)可行性研究階段投資估算、初步設(shè)計(jì)階段投資限額、施工階段工程款及竣工階段結(jié)算的控制，對(duì)提高工程造價(jià)的管理人員的水平具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】可行性研究；初步設(shè)計(jì)；施工階段；竣工階段

1、可行性研究階段造價(jià)控制

在新的項(xiàng)目立項(xiàng)前，需要按照國(guó)家的工程項(xiàng)目審批程序首先提出項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書經(jīng)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)審批后，項(xiàng)目即進(jìn)入可行性研究階段。可行性研究階段是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否具有可行性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)一步進(jìn)行論證，并將初步設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的可行性研究的投資估算范圍內(nèi)。因此，可行性研究階段是進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要階段，對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生重要的影響。

2、初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的重要階段，是建設(shè)意圖具體化的重要體現(xiàn)，對(duì)建設(shè)工程的施工技術(shù)與造價(jià)產(chǎn)生直接影響。設(shè)計(jì)人員根據(jù)可行性技術(shù)研究及相關(guān)投資估算資料，對(duì)設(shè)計(jì)所要達(dá)到的效果心理上應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。初步設(shè)計(jì)對(duì)工程的建設(shè)規(guī)模、方案、建筑物的結(jié)構(gòu)形式、功能通過(guò)多方面綜合分析，形成初步的設(shè)計(jì)概算指標(biāo)，制定了工程建設(shè)項(xiàng)目的投資限額。待施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程造價(jià)隨之而出。因此，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是必要的。

設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有重要的影響，設(shè)計(jì)人員必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)出的方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，在保證質(zhì)量、安全的前提下縮短工期、節(jié)省建設(shè)投資。大量的資料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建筑工程費(fèi)用的1%，但對(duì)工程造價(jià)具有較大的影響。因此，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是必要的。

3、施工階段工程造價(jià)控制

3.1加強(qiáng)合同管理

施工合同是進(jìn)行工程施工和結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)合同雙方具有同等的約束力，隨著國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不斷完善，使招投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，與國(guó)際工程接軌。建設(shè)項(xiàng)目的施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%。因此，施工單位必須認(rèn)真研讀合同條件，對(duì)有歧義的內(nèi)容及時(shí)提出來(lái)，避免在以后產(chǎn)生不必要的麻煩，影響工程的正常開展。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有利于投標(biāo)者合理、公平競(jìng)爭(zhēng)，使實(shí)力強(qiáng)的施工企業(yè)中標(biāo)。 在工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的技術(shù)管理水平，在一定程度上有利于降低工程造價(jià)。因此，加強(qiáng)施工階段的合同管理，對(duì)施工階段的造價(jià)控制是必要的。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更作為工程變更的一部分，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、投資控制產(chǎn)生直接影響。為了確保設(shè)計(jì)變更的順利進(jìn)行，施工單位必須派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的管理，設(shè)計(jì)變更應(yīng)提前做好相關(guān)資料的收集，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更提出的越早，對(duì)施工單位損失的就越小。如果設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段，一般需要修改圖紙即可，其他費(fèi)用發(fā)生較??；若設(shè)計(jì)變更發(fā)生在采購(gòu)階段，不僅要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，而且還會(huì)牽涉到與之有關(guān)的材料、設(shè)備的重新采購(gòu)等問(wèn)題，對(duì)施工單位成本的影響較大。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更管理，尤其是對(duì)工程造價(jià)影響較大的變更，必須提前做好準(zhǔn)備，把對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。

在實(shí)際應(yīng)用中，不管設(shè)計(jì)變更由哪方提出，均需工程參建單位共同進(jìn)行協(xié)商，制定滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的設(shè)計(jì)方案，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)后按照制定的方案執(zhí)行。在設(shè)計(jì)變更未確定前，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行審查，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)影響。如原設(shè)計(jì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠，對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響，就必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；一般情況下，通過(guò)設(shè)計(jì)變更技術(shù)是合理的，但由于變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和引起的索賠損失影響較大，必須參建單位共同協(xié)商后決定是否進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

3.3現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證在施工階段是比較常見的一種現(xiàn)象，在施工過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生簽證情況，施工單位應(yīng)做好簽證工程的資料收集工作，通知監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核查。監(jiān)理人員首先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，查看現(xiàn)場(chǎng)簽證是否滿足要求，不能給盲目的進(jìn)行簽證，必須確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容真實(shí)，合規(guī)。對(duì)于弄虛作假、以假亂真、蒙哄欺騙的，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)、建設(shè)方禁止辦理簽證手續(xù)。特別是對(duì)于在結(jié)算時(shí)，突然出現(xiàn)簽證的情況，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證內(nèi)容的真實(shí)性。尤其是在投標(biāo)階段，有的施工單位為了增加中標(biāo)的機(jī)率，最大限度的壓低投標(biāo)價(jià)格，以至于在施工過(guò)程中，施工單位為了彌補(bǔ)損失，獲取最大的利潤(rùn)，在施工中常常進(jìn)行偷工減料、弄虛作假的活動(dòng)。

3.4加強(qiáng)結(jié)算過(guò)程管理

在進(jìn)行工程款結(jié)算時(shí)，必須依據(jù)施工合同的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算，對(duì)違反支付條件的工程款禁止支付，以確保工程款結(jié)算的嚴(yán)肅性。對(duì)于施工單位申報(bào)的工程量必須重點(diǎn)審查工程量是否真實(shí)，計(jì)量是否準(zhǔn)確，資料是否齊全，結(jié)算依據(jù)是否滿足要求等。

4、竣工階段造價(jià)控制

竣工階段是施工單位工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，按照竣工驗(yàn)收的具體要求，做好竣工驗(yàn)收的組織工作，派專人進(jìn)行竣工決算工作，其不但是對(duì)建設(shè)成果的檢驗(yàn)的重要階段，而且是投資轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或投入使用的重要標(biāo)志。在竣工階段不僅要加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算過(guò)程的控制，而且還應(yīng)確保工程結(jié)算在竣工階段的合理性、真實(shí)性、可靠性，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完成后，還要加強(qiáng)對(duì)工程保修期間所發(fā)生費(fèi)用的控制。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，全階段工程造價(jià)控制涉及的范圍廣，專業(yè)性較強(qiáng)，針對(duì)不同的階段，參建各方制定不同的工程造價(jià)控制方案。在具體的實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合具體工程的特點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，制定更加科學(xué)合理的方案，確保技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，使工程造價(jià)在全階段得到有效的控制。

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作者簡(jiǎn)介：

趙釗，青島中廈建筑勞務(wù)有限公司，山東青島。