淺談工程項(xiàng)目成本控制管理之我見

【摘要】成本控制管理在建筑工程管理工作中具有非常重要的地位，同時(shí)成本控制對(duì)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也具有決定性作用。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，在保證施工安全的前提下，要將成本控制在合理范圍內(nèi)，本文針對(duì)工程項(xiàng)目成本控制工作方法，提高工程項(xiàng)目成本控制的質(zhì)量和效率，明確有關(guān)單位和人員責(zé)任，結(jié)合自己實(shí)際工作，分析原因，提出預(yù)防的對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本控制；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU723.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

工程項(xiàng)目成本控制是指工程項(xiàng)目從前期調(diào)研論證到竣工交付使用所需的全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，基本原則是以項(xiàng)目估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算，后者不得突破前者，否則須按規(guī)定報(bào)上級(jí)審批。近年來，隨著我國(guó)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，利潤(rùn)空間也變得越來越小。如果一個(gè)企業(yè)想要?jiǎng)?chuàng)造更高的利益，就需要加強(qiáng)內(nèi)部的管理，因此增強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理成為了當(dāng)前施工企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)市場(chǎng)、需求最大效益的有效途徑。但是如何做好施工企業(yè)的成本控制優(yōu)化和加強(qiáng)的具體方法，本人就如何明確施工項(xiàng)目成本管理的價(jià)值，搞清楚當(dāng)前各個(gè)企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理的基本情況，從而來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理的全方位的優(yōu)化和改善，有效地降低工程項(xiàng)目成本，從而提出確保整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量和利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、工程項(xiàng)目成本控制的重要性

工程項(xiàng)目成本控制實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，其主要目的是對(duì)造成實(shí)際成本與成本計(jì)劃發(fā)生偏差的因素施加影響，保證其向有利方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)與成本計(jì)劃已經(jīng)發(fā)生偏差和正在發(fā)生偏差的各項(xiàng)成本進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2、工程項(xiàng)目成本控制管理的現(xiàn)狀和問題

當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制管理缺乏事前和事中的監(jiān)控與管理，僅僅只是在項(xiàng)目進(jìn)行到相當(dāng)階段甚至是到了結(jié)束后才對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行準(zhǔn)確地核算，但是往往那個(gè)時(shí)候已經(jīng)晚了。我國(guó)對(duì)于建筑施工項(xiàng)目的成本管理主要是采用會(huì)計(jì)成本核算管理，即是對(duì)已發(fā)生過的成本進(jìn)行計(jì)算和歸集，這實(shí)際上是一種事后管理。而目前，項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理意識(shí)比較薄弱，并且很多施工項(xiàng)目要開工前沒有編制合格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表，即使有了編制，也沒有重視施工組織設(shè)計(jì)中降低成本的措施。現(xiàn)在的施工項(xiàng)目經(jīng)理一般關(guān)心利潤(rùn)，但是卻對(duì)成本控制的開支情況很少過問，還有的施工項(xiàng)目經(jīng)理管理只憑借自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，自己說了算，這缺乏了建全的制度規(guī)范，管理工作也得不到落實(shí)。

3、工程項(xiàng)目成本控制管理的基本原則

3.1全面性原則包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。

3.1.1全過程成本控制，在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，整個(gè)過程都要實(shí)行成本控制。

3.1.2全方位成本控制，成本控制不能單純強(qiáng)調(diào)降低成本，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國(guó)家利益，又要考慮集體利益和個(gè)人利益；既要考慮眼前利益，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3.1.3全員成本控制，成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)單位和全體職工的工作業(yè)績(jī)。要想降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工“控制成本，關(guān)心降低成本”的積極性和參與成本管理的意識(shí)。

3.2責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則，項(xiàng)目成本責(zé)任制要求，必須對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，形成完整的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系；同時(shí)，為了實(shí)施對(duì)可控成本的實(shí)質(zhì)性控制，各責(zé)任主體必須擁有相應(yīng)的權(quán)力；最后，為了充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目全體參與人員的工作積極性，項(xiàng)目經(jīng)理必須定期對(duì)各個(gè)成本（費(fèi)用）控制中心的業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)；并據(jù)以兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3.3目標(biāo)管理原則，目標(biāo)管理是以目標(biāo)成本為依據(jù)，貫徹執(zhí)行成本計(jì)劃的一種方法，其內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定與層層分解、目標(biāo)責(zé)任的到位與執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、修正與評(píng)價(jià)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目成本管理的P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（處理）的良性循環(huán)。

3.4例外管理原則，例外管理原則指在成本控制過程中對(duì)于發(fā)生在控制計(jì)劃以內(nèi)的可控成本，不必逐項(xiàng)間，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的“例外”差異。

3.5統(tǒng)分結(jié)合原則 統(tǒng)分結(jié)合，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的良好形式，也是成本費(fèi)用控制的基本原則。這一原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是正確處理工程總公司與分公司內(nèi)部各級(jí)組織在成本費(fèi)用控制中的關(guān)系，以工程總公司為主導(dǎo)，把工程總公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)班組等各級(jí)組織的成本費(fèi)用控制結(jié)合起來；二是正確處理財(cái)務(wù)部門同其他有關(guān)職能部門在成本費(fèi)用控制中的關(guān)系，以財(cái)務(wù)部門為中心，把財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、施工技術(shù)、安全勞保、設(shè)備管理、勞動(dòng)工資、物資管理、行政管理等部門的成本費(fèi)用控制結(jié)合起來。

4、工程項(xiàng)目成本控制管理的措施

4.1健全成本體制管理

在施工過程中，對(duì)施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行簽訂合同、工程投資的最重要部分，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，一定要以嚴(yán)密的施工規(guī)劃作為前提，并對(duì)施工單位中的人員情況、設(shè)備施工等條件做好全面檢查。

4.2加強(qiáng)相關(guān)人員的成本控制意識(shí)

建立完善的成本控制體制。加強(qiáng)企業(yè)員工的成本意識(shí)和對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)是工程成本控制的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程成本控制進(jìn)行分解，使得各部門有自己明確的工作目標(biāo)，從而使成本控制制度最大限度的發(fā)揮作用。

4.3加強(qiáng)材料管理

工程實(shí)體的主要元素之一就是材料，其在工程建設(shè)成本中所占的比重非常大，節(jié)約使用材料有利于施工成本的降低，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，不合格的材料禁止應(yīng)用到工程上，驗(yàn)收合格的材料使用者要按照管理制度，完善手續(xù)后材料才能出庫。最后在工程建設(shè)過程中，對(duì)所有用于工程上的工、料、費(fèi)都要按成本進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)產(chǎn)生的偏差采取針對(duì)性的措施，避免材料儲(chǔ)存積壓在倉庫中，合理安排材料的使用。

4.4加強(qiáng)安全管理

首先，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部門應(yīng)該制定出一套健全的施工安全管理制度，并嚴(yán)格指導(dǎo)與督促現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)于存在安全問題的施工問題必須要對(duì)其進(jìn)行縝密的分析及排除，一旦出現(xiàn)施工人員違規(guī)操作的問題要立即展開教育工作，讓其深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程安全施工的重要性與意義。

5、工程項(xiàng)目成本控制管理的對(duì)策

5.1嚴(yán)格按規(guī)定需報(bào)的工程管理部審核的結(jié)算在工程管理部出具審核意見前，嚴(yán)禁建設(shè)管理單位對(duì)結(jié)算成果文件進(jìn)行最終確認(rèn)。

5.2建設(shè)管理單位可根據(jù)進(jìn)度及合同約定分批進(jìn)行結(jié)算。非工程費(fèi)用（建設(shè)單位管理費(fèi)中的建安性質(zhì)費(fèi)用除外）結(jié)算金額未超出預(yù)算金額和所簽訂合同金額的，可由建設(shè)管理單位自行審核后向集團(tuán)報(bào)備，如超出合同金額但未超出預(yù)算金額的，由集團(tuán)工程管理部門集團(tuán)相關(guān)職能部門審批，超出預(yù)算金額的，按《工程建設(shè)管理辦法》規(guī)定審批。

5.3建設(shè)管理單位及中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)算時(shí)必須以合同為準(zhǔn)則，以事實(shí)為基礎(chǔ)。審核結(jié)算必須全面細(xì)致，嚴(yán)禁采用抽樣審核、重點(diǎn)審核、分析對(duì)比審核、經(jīng)驗(yàn)審核的方法，避免發(fā)生 疏漏現(xiàn)象。

5.4建設(shè)管理單位應(yīng)將承建單位或供應(yīng)商提交的結(jié)算資料與建設(shè)管理單位本身保存的結(jié)算資料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，增加造價(jià)的資料不得重復(fù)，減少造價(jià)的資料不得遺漏。

5.5進(jìn)行變更及索賠的計(jì)量、計(jì)價(jià)時(shí)，要復(fù)核其依據(jù)及資料的真實(shí)性、時(shí)效性、充分性、合理性，復(fù)核變更及索賠的審批程序是否符合相關(guān)規(guī)定。存在疑問的，應(yīng)與依據(jù)資料的提供方澄清，澄清后仍有疑問的，應(yīng)研究解決方案。

5.6進(jìn)行索賠的計(jì)量、計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)各方充分溝通，了解索賠事件的具體背景和各方理據(jù)，綜合考慮相關(guān)因素，權(quán)衡利弊，按照合同約定的索賠程序辦理，最大限度維護(hù)建設(shè)單位的利益。

5.7分批結(jié)算時(shí)，應(yīng)查閱與結(jié)算工程相關(guān)的其他工程合同條款，復(fù)核各合同承建單位或供應(yīng)商之間的糾紛、索賠及其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否已處理完畢，確保我方不受該等牽連。

6、工程項(xiàng)目成本控制工作人員必須具備的職業(yè)操守

6.1遵守集團(tuán)以及建設(shè)管理單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)集團(tuán)以及建設(shè)單位的利益。

6.2恪守誠(chéng)信廉潔、盡職盡責(zé)、客觀公正、顧全大局的工作原則和態(tài)度。

6.3工程管理人員不得與經(jīng)辦項(xiàng)目承建單位、供應(yīng)商就結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行直接接觸。

結(jié)語：

項(xiàng)目成本控制是一個(gè)實(shí)時(shí)的全過程控制，需要做到各方面綜合平衡，才能真正做到成本的有效控制。在實(shí)施全過程成本控制過程中，既要全面綜合考慮，還要重點(diǎn)把握對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)控制。只有這樣，工程項(xiàng)目成本控制管理才能真正可控，成本控制才能真正出效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮寧.工程項(xiàng)目管理[M].鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2010.

[2]李漢平，廖禮平.建筑工程項(xiàng)目管理[M].西安：西安交通大學(xué)出版社，2015.

作者簡(jiǎn)介：

李欣諭，女，助理工程師，梧州職業(yè)學(xué)院建筑工程系，從事工程造價(jià)教學(xué)及科研工作。