非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工不得碰25條紅線

耿倩

3月12日，記者從山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獲悉，《2018年非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）已經(jīng)印發(fā)?！锻ㄖ访鞔_指出，非煤礦山安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收實(shí)行否決制，列出企業(yè)安全管理、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫(kù)等四個(gè)方面25條“紅線”，涉及其中任何一項(xiàng)的一律不予通過(guò)驗(yàn)收。

近期，山西省非煤礦山企業(yè)將開始陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。為督促企業(yè)切實(shí)整改因停產(chǎn)、停工所帶來(lái)的人員、設(shè)備、設(shè)施等方面的安全隱患，認(rèn)真落實(shí)整改措施，有效保證復(fù)產(chǎn)礦山全部達(dá)到安全生產(chǎn)條件，山西省安監(jiān)局下發(fā)該《通知》。

《通知》要求，復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要針對(duì)已停產(chǎn)且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè) （含金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)），復(fù)工企業(yè)主要針對(duì)處于合法基建狀態(tài)的非煤礦山企業(yè)。同時(shí)適用于實(shí)施階段性停產(chǎn)停建及因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或其他原因停產(chǎn)、停建，擬恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)驗(yàn)收活動(dòng)。

具體而言，企業(yè)在停產(chǎn)停建檢修期間要加強(qiáng)檢維修安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)票證管理制度，不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。臨時(shí)停產(chǎn)停建準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)或者建設(shè)的礦山企業(yè)，要制定詳細(xì)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，明確復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序、檢查內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。

長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山恢復(fù)生產(chǎn)前，要對(duì)提升、排水、通風(fēng)、供電、壓風(fēng)等所有系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要及時(shí)更換或者淘汰。停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的礦山，恢復(fù)生產(chǎn)前必須按規(guī)定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，結(jié)論為合格的方可恢復(fù)生產(chǎn)。

值得關(guān)注的是，非煤礦山安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收實(shí)行否決制，具體包括企業(yè)安全管理、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫(kù)等四方面25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。凡是不符合條件之一的，一律不予通過(guò)驗(yàn)收。主要包括：特種作業(yè)人員未持證上崗；未落實(shí)非煤礦山外包工程安全管理規(guī)定；接觸粉塵、噪音、化學(xué)試劑藥品的崗位未落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)要求；存在圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符等情況；提升運(yùn)輸系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；使用國(guó)家明令淘汰和未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的設(shè)備、材料、工藝；沒(méi)有年度采剝計(jì)劃，未按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采；排洪、排滲設(shè)施損壞或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范；未按要求建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并有效運(yùn)行；未落實(shí)定期巡查和值班值守制度等。

此外，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)審批手續(xù)不符合規(guī)定、證照不全、不按期整改重大隱患、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等非法違法行為要及時(shí)立案查處，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，一律不得批準(zhǔn)其復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)于存在的隱患和問(wèn)題，要一律責(zé)令限期整改；未下達(dá)復(fù)產(chǎn)復(fù)工意見之前，一律不得擅自開工恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。