誰(shuí)來(lái)守護(hù)“舌尖上的安全”

付麗麗

“昨天晚上，家人在網(wǎng)上訂了一份沙拉，說(shuō)打開(kāi)后只要加上蛋黃醬就可以直接吃了。我在想，萬(wàn)一這個(gè)東西被污染了怎么辦，要知道，此前一些發(fā)達(dá)國(guó)家，由于沙拉的蔬菜、水果被大腸桿菌、沙門(mén)菌污染，造成上千人進(jìn)醫(yī)院，甚至死亡?！苯?，在由中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)主辦的“網(wǎng)絡(luò)餐飲與網(wǎng)售食品產(chǎn)業(yè)鏈安全與健康發(fā)展論壇”上，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品營(yíng)養(yǎng)與工程學(xué)院教授羅云波說(shuō)。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐發(fā)展迅猛，尤其受到青年人的喜愛(ài)。有數(shù)字顯示，2016年，28.5%的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂餐，到2017年12月，這個(gè)數(shù)字接近45%。天氣太熱、不想做飯，點(diǎn)一下手機(jī)，足不出戶(hù)就能吃上心儀的飯菜。網(wǎng)絡(luò)訂餐，給人們的生活帶來(lái)了極大便利，與此同時(shí)，也引發(fā)了擔(dān)憂。畢竟不像線下，網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全性究竟該如何保障？

大數(shù)據(jù)助力網(wǎng)絡(luò)餐飲配送安全

“近幾年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)該說(shuō)是日趨規(guī)范，但仍存在一些問(wèn)題與隱患?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局食監(jiān)二司司長(zhǎng)馬純良說(shuō)，如網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任落實(shí)方面不夠，特別是對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查把關(guān)還不到位，不夠嚴(yán)格；其次，部分入網(wǎng)的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者存在著無(wú)證經(jīng)營(yíng)、冒用其他證件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲銷(xiāo)售，或上傳虛假證照和虛假地址等違法行為；再就是部分入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者水平有限，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，食品安全還是存在一些隱患等。

針對(duì)以上問(wèn)題，今年1月1日起，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施。《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦者、餐飲服務(wù)提供者、送餐人員以及各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任義務(wù)作出了明確規(guī)定。特別是平臺(tái)開(kāi)辦者，必須切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。

馬純良指出，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)分享檢查監(jiān)測(cè)，處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，推動(dòng)公眾參與、社會(huì)共治和監(jiān)管方式創(chuàng)新，與監(jiān)管部門(mén)共同努力，提升餐飲質(zhì)量安全管理水平。

為破解網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體“兩頭都不見(jiàn)”難題，2016年，北京市率先成立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)自律共建聯(lián)盟，推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”。“截至目前，已有1500多家餐飲企業(yè)在訂餐平臺(tái)上啟動(dòng)‘后廚直播?！北本┦惺乘幈O(jiān)局副局長(zhǎng)王福義介紹，消費(fèi)者對(duì)入網(wǎng)企業(yè)的好評(píng)差評(píng)，以及投訴舉報(bào)，不僅拓展了社會(huì)監(jiān)督的渠道，也為監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法提供了重要線索。

監(jiān)管重在管“信息”與“信用”

“食品安全關(guān)系人們對(duì)美好生活向往的基本需要?！眹?guó)務(wù)院食安辦副主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”，重構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，讓原料的供應(yīng)商更優(yōu)，產(chǎn)品的價(jià)格更低，品質(zhì)品牌更好，食品更加安全可靠；食品安全監(jiān)管也應(yīng)順勢(shì)而為，要注重管“信息”、管“信用”，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)者要充分履行主體責(zé)任，確保線上線下食品同標(biāo)同質(zhì)；行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者要積極參與，讓人人關(guān)心食品安全、共治共享食品安全。

馬純良也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)食品每年的銷(xiāo)售額近十萬(wàn)億元，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管是民生要事。要發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)、輿論和社會(huì)的作用，形成共享共治合力。

在這方面，新技術(shù)大有可為。

據(jù)阿里巴巴政府事務(wù)負(fù)責(zé)人邢悅介紹，阿里巴巴正積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、全程留痕、實(shí)時(shí)追溯、線上線下結(jié)合等舉措，努力實(shí)現(xiàn)平臺(tái)銷(xiāo)售食品事前、事中、事后的全流程溯源和平臺(tái)治理方式，助力食品安全監(jiān)管效能提升。