淺析建設工程招標投標規(guī)范化管理對策

劉曉衛(wèi)

摘 要：近年來，隨著我國的經濟在不斷的發(fā)展和進步，經濟模式也在不斷的發(fā)生變化，發(fā)展至今，我國的建設工程的招標投標規(guī)范化制度雖然已經成熟并具備規(guī)范化完整性，但是在具體的實踐中還是存在一定的問題。本文也是主要針對管理中常見的問題進行論述，并且針對性的提出相關的措施。同時建設工程招標投標規(guī)范化管理對于市場的意義也是人們所要了解的一個重要的方面，它在促進招投標市場秩序公平公正公開的同時，也保障了從事相關建筑活動各方的經濟效益，是推動招投標市場發(fā)展的重要組成部分。

關鍵詞：建設工程，招標投標，規(guī)范化管理，對策

1 引言

自我國改革開放以來，我國的經濟模式逐漸的由計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?，這就使得建設工程招標投標以入場交易的形式逐漸的被從事相關建筑活動各方所接受，隨著時間的推移，現(xiàn)在的建設工程招標投標模式已經適應了我國經濟模式的發(fā)展。建設工程招標投標活動其實是一種市場交易的行為，在一些發(fā)達國家甚至是國際上都得到了廣泛的運用，通過這種模式可以使企業(yè)經濟效益和招投標效率得到提高，同時可以使建筑市場更加的公開公平公正，公開公平公正和誠實信用，也是招標投標活動必須遵循的最基本的原則。但是在某些方面建設工程招標投標活動還不是特別的完善，在具體的工作中還存在一定的問題，這對實現(xiàn)建筑市場的公開公平公正原則有一定的阻礙作用，因此完善建設工程招標投標管理規(guī)范是當前相關部門必須要重視的問題，本文主要對其常見的問題進行論述，并且針對性的提出一些解決對策。

2 建設工程招標投標規(guī)范化管理中常見的問題

2.1規(guī)避招投標問題

隨著招投標的發(fā)展以及市場的競爭越來越嚴重，有一些單位為了自身利益出現(xiàn)了規(guī)避投標招標問題。規(guī)避招標投標是阻礙建設工程招標投標規(guī)范化管理最主要的因素之一，這也可以看出一些單位對國家法律法規(guī)的無視，缺乏一定的市場意識，逃避監(jiān)督管理。規(guī)避招標投標會給社會以及市場的安定帶來一定的危害。首先，規(guī)避招標投標會嚴重的擾亂整個建筑市場，使其招投標活動無法正常的進行下去，有的企業(yè)為了牟取利益不進行招標投標活動不進行入場交易，擾亂市場公平公正競爭的秩序。其次是嚴重的影響了工程質量，招標投標是為了對工程的項目進行監(jiān)督和審核，如果不進行招標投標，那么有些單位在施工的過程中就可能會出現(xiàn)不按照規(guī)定的材料規(guī)格以及施工步驟來對工程進行施工，這會影響工程的質量。

2.2招標單位準備不足

在建設工程招標投標活動中常見的問題之一是招標投標單位準備工作做的不夠充分。招標投標在交易中心進行交易時是競爭比較激烈的環(huán)節(jié)，往往一個建筑工程項目的招標會吸引眾多的單位進行投標，這就要求有些單位要在前期做好相關的準備工作，只有準備工作做的十分完備才可以使得招標工作順利進行。但是在實際中還存在一些單位沒有做好招投標工作，這會導致有些單位喪失了投標的機會，當然這種問題常常會出現(xiàn)在部分單位的工作中，因此招標投標相關的單位要做好前期的準備工作，這樣才可以避免招標中出現(xiàn)一些不必要的問題。

2.3投標單位報價不規(guī)范

有的施工單位為了能夠中標，就在工程報價這方面做文章，以不合理的價格獲取工程項目，當其通過低價獲的項目中標后，在以一些偷工減料的方式進行施工，使工程的質量受到危害，嚴重的還可能危害到人身安全，也使招標人利益受損，這是一種嚴重違法違規(guī)的行為。除此之外還有一些施工單位在經過招標之后出現(xiàn)轉包的行為，甚至有的施工單位雖然招投標成功但是不依照合同來進行施工。還有的施工單位存在圍標串標的行為，這種行為嚴重的危害到招投標市場的公開公平公正性。導致這些現(xiàn)象的原因主要是投標單位不按照規(guī)范導致的，報價缺乏規(guī)范性會使得招標方沒有相應的規(guī)范標準，容易產生招投標失敗，浪費公共資源甚至會嚴重的破壞了市場的競爭秩序。

2.4招標管理制度不規(guī)范

在招投標的過程中，如果不按照法律法規(guī)管理，這就容易出現(xiàn)一些不良的情況，工程招標是需要在一個公開公平公正的環(huán)境中進行的，招標的單位要遵守競爭公平原則。但是在具體的工作中，由于缺乏規(guī)范化管理，會使有些施工單位出現(xiàn)一些漏洞，使有些單位違法違規(guī)，導致招標投標出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。甚至有些單位為了獲取利益，只是在表面上進行招標，實際只是走個形式而已，這個行為也嚴重的損害了建設工程招投標這個行業(yè)。

3 建設工程招標投標規(guī)范化管理對策

3.1加大力度對工程招標進行監(jiān)督

在招投標這個市場大環(huán)境下，招標競爭是很激烈的，俗話說國有國法，家有家規(guī)，在建設工程招標投標活動中也是如此，必須依照招招標投標法等相關法律進行，該相關法律的制訂也是以招投標為基礎的，對于工程招標監(jiān)督有著非常重要的依據(jù)。同時國家以及相關部門也不斷加強對有關法律的完善和建設，這可以保證有法可依，使招標投標各方可以在法律法規(guī)的范圍內，更好的參與招投標，從根本上解決一些實際問題。除此之外，加強招標監(jiān)督也是重中之重，只有其具備了規(guī)范的監(jiān)督制度才能夠招投標順利進行。

3.2規(guī)范建設工程招標投標的環(huán)境

當今的市場環(huán)境是一個競爭的大環(huán)境，而建設工程的招標投標也是組成之一，招標投標其實在某種意義上就是一種工程交易，既然是一種交易就要遵循公平公正公開的原則，故規(guī)范建設工程招標投標的環(huán)境就顯得尤為重要。實現(xiàn)工程招標投標的規(guī)范化必須要對投標文件進行審查，防止其存在不合理的報價以及虛假信息，這可以避免招標其他投標單位出現(xiàn)經濟或者利益的損失。因此要進一步的規(guī)范招標投標的市場環(huán)境，避免一些不好的行為出現(xiàn)。

3.3完善建設工程招標投標監(jiān)督以及管理體系

建設工程招標投標的監(jiān)督主要是以相關法律為依據(jù)有關部門進行監(jiān)管等方面來實現(xiàn)的。法律依據(jù)主要是符合法律法規(guī)的要求，在具體的過程中，要做到有法可依、有法必依。在監(jiān)管方面，要通過相關部門對從事相關招投標活動各方進行監(jiān)管，全面的發(fā)揮監(jiān)管的職能，防止一些虛假行為的發(fā)生，使招標投標人以及參與者加強對其的認識，讓不良之風遏制在搖籃之中。

3.4建立完善的招標投標信息管理體系

隨著網絡技術的發(fā)展和運用，信息化管理對于投標招標體系的建立是十分重要的，已經建立的建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺，通過信息平臺的及時化處理可以查詢更多的信息，招標方也要通過建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺信息，使招標投標現(xiàn)場更加的透明，讓外界可以對于相關的信息進行把握和監(jiān)督。而要實現(xiàn)招標投標現(xiàn)場更加的透明，電子輔助評標系統(tǒng)的建立，不但實現(xiàn)了招投標的公開公平公正化，而且很大程度上提高了工作效率使招投標的結果更加的具有可靠性和便捷性。同時信息化的建立可以有利于營造良好的市場環(huán)境，使建設工程招投標標活動的秩序性得到增強，有利于招投標市場的穩(wěn)定。

4 總結

從古至今，市場以及經濟的發(fā)展都需要遵循一定的規(guī)則，對于建設施工工程招投標來說，雖然施工項目的中標與否都是很激烈的很重要的，但還是要依法按照相關法律法規(guī)進行。對于建設施工單位的選擇也是一個非常重要的問題。如何確保各方通過招投標相關法律來實現(xiàn)，建設工程招標投標活動建筑市場重要組成部分，通過公開公平公正的方式競爭，可以有效的保障各方的權益和利益。當前的建設工程投標招標還存在著許多的問題，它缺乏規(guī)范性的管理，本文主要是通過監(jiān)管、依據(jù)相關法律法規(guī)這兩個方面來實現(xiàn)的。

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