電力工程造價(jià)管理中的問題及對(duì)策分析

羅強(qiáng)

摘 要：我國(guó)對(duì)于電力的需求量在不斷的增加，電力能源在工程施工中發(fā)揮的作用不言而喻，具有重要的應(yīng)用價(jià)值。電力工程因其自身存在較強(qiáng)的專業(yè)性特征，而且相對(duì)復(fù)雜，導(dǎo)致造價(jià)管理工作具有較大的挑戰(zhàn)性。作為基礎(chǔ)性的管理工作，造價(jià)管理同工程管理各個(gè)階段都具有一定的聯(lián)系，怎樣采取積極有效的舉措加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理工作水平尤為關(guān)鍵。本文對(duì)于當(dāng)前在電力工程造價(jià)管理期間存在的弊端問題進(jìn)行剖析，并提出科學(xué)的解決策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；問題；策略

電力工程在推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮的作用不容小覷，電力工程工程龐大，需要管理的內(nèi)容諸多。其中，造價(jià)管理工作屬于至關(guān)重要的構(gòu)成之一，能夠?qū)﹄娏こ淌┕さ仁欠裾５倪\(yùn)行形成重要的影響。所以，必須對(duì)電力工程造價(jià)管理工作加強(qiáng)重視度，找出存在的不良問題，及時(shí)的、針對(duì)性的解決管理過程中發(fā)生的問題，這對(duì)于做好電力工程造價(jià)管理工作是至關(guān)重要的。

一、電力工程造價(jià)管理工作概況

電力企業(yè)工程造價(jià)管理期間，從電力項(xiàng)目的招標(biāo)，一直到最終環(huán)節(jié)的收尾工作，各個(gè)過程都是緊密聯(lián)系的。電力工程造價(jià)管理的內(nèi)容繁雜，主要涉及到了控制以及管理造價(jià)，即采取資金預(yù)算的舉措，在科學(xué)控制工程造價(jià)的前提下，對(duì)施工過程中的資源進(jìn)行有效整合利用，合理編制施工成本計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制，掌握電力工程造價(jià)的每一環(huán)節(jié)工作。在保證電力工程質(zhì)量的前提下，最大限度的對(duì)資金進(jìn)行節(jié)約，并且保障資金的合理應(yīng)用，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，并增強(qiáng)社會(huì)效益。所以，進(jìn)行高質(zhì)量的工程造價(jià)管理能夠良好的推動(dòng)電力企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

二、存在于電力工程造價(jià)管理工作中的問題剖析

（一）決策階段的問題

在工程造價(jià)工作中，電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)于決策階段的造價(jià)影響較大，主要體現(xiàn)在工程的規(guī)模大小方面、已有技術(shù)水平和應(yīng)用條件、現(xiàn)有的市場(chǎng)狀態(tài)等。而且，項(xiàng)目規(guī)模的大小，能夠跟造價(jià)之間形成一定的關(guān)聯(lián)性，通常雙方具有正相關(guān)聯(lián)性的特征，即如果項(xiàng)目規(guī)模較大，則也會(huì)形成較大的造價(jià)效果。電力工程屬于漫長(zhǎng)而復(fù)雜的工作，而電力工程決策階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作對(duì)其造價(jià)管理能夠形成重要影響。技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作包括對(duì)項(xiàng)目可行性的研究、編制投資估算和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)。在決策階段，工程自身具有的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性特征，會(huì)讓對(duì)應(yīng)的技經(jīng)工作變得更加復(fù)雜。例如，在實(shí)際工程項(xiàng)目中，因涉及到的項(xiàng)目眾多，技經(jīng)人員如果不能具備扎實(shí)的工作能力以及操作技能，就會(huì)大大的降低工作效率；而且通常工作人員僅被動(dòng)的接受各種任務(wù)，所以導(dǎo)致降低決策階段管理工作的效率。

（二）投標(biāo)階段的問題

電力工程造價(jià)管理工作期間，應(yīng)該尤為注意的問題就是特殊細(xì)節(jié)部分。例如，電力行業(yè)由于其壟斷性，其招標(biāo)一般面對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)部單位，市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致市場(chǎng)上能夠參與進(jìn)來的企業(yè)數(shù)量有限，而且雖然國(guó)家招投標(biāo)法明令禁止招標(biāo)人和投標(biāo)人以及投標(biāo)人之間串通投標(biāo)行為，但實(shí)際操作中，串標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮。這對(duì)于電力工程走向市場(chǎng)化是極為不利的，對(duì)于控制電力工程投資及造價(jià)也是極為不利的。此外，在造價(jià)管理工作中，存在著工作人員素質(zhì)不高，操作技能較差，不能采取先進(jìn)的管理模式進(jìn)行執(zhí)行工作，不能科學(xué)的、高效的控制成本，這對(duì)于工程效益的提高也構(gòu)成較大的影響以及阻礙。

（三）設(shè)計(jì)階段的問題

在電力工程中，設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容屬于重要的基礎(chǔ)性工作，但是在工程造價(jià)管理期間往往也容易被忽略。實(shí)際設(shè)計(jì)工作期間，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)于各種影響因素進(jìn)行充分的考慮，包括氣候因素、地質(zhì)因素、周圍環(huán)境因素等等。但是，很多設(shè)計(jì)人員并不會(huì)重視這些問題，導(dǎo)致實(shí)際施工的情況不能跟設(shè)計(jì)的圖紙具有良好的一致性，會(huì)大大的降低施工精準(zhǔn)度。如果施工的圖紙不能具備科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性，就會(huì)導(dǎo)致大量的工程施工變更和簽證問題，降低工程造價(jià)管理質(zhì)量及水平。

（四）施工階段的問題

電力工程施工的整個(gè)過程，是有關(guān)單位共同參與、溝通的過程。鑒于電力工程施工項(xiàng)目工程量較大、施工工期較長(zhǎng)，一旦不能嚴(yán)格的遵循造價(jià)管理流程實(shí)施管理工作，很容易產(chǎn)生突發(fā)性問題。在電力工程合同中，一般會(huì)詳盡的闡述簽約雙方的責(zé)任與義務(wù)，但事實(shí)上，很多情況下合同雙方并不能科學(xué)全面的解讀合同內(nèi)容中的相關(guān)問題，對(duì)于細(xì)節(jié)內(nèi)容也容易忽略，因此使得工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量并不高，不能適應(yīng)于當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、將電力工程造價(jià)管理工作質(zhì)量有效提升的策略

（一）不斷的健全完善電力企業(yè)工程造價(jià)管理體系和監(jiān)督體系

電力工程造價(jià)管理相關(guān)工作的有效開展，有賴于應(yīng)用科學(xué)合理的管理制度和體系。健全并完善造價(jià)管理體系以及監(jiān)督體系，形成工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電力工程造價(jià)情況，并且搭建起多種模式的交流平臺(tái)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)信息共享，提升管理以及監(jiān)督能力有著至關(guān)重要的作用。另外，必須把工程管理以及監(jiān)督的具體職責(zé)，分配到個(gè)人，讓工作人員提升重視度以及責(zé)任感，維護(hù)電力工程造價(jià)管理工作平穩(wěn)有效的展開。

（二）加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理工作重視度

在決策階段，應(yīng)該充分的考慮到對(duì)于工程造價(jià)能夠產(chǎn)生影響的各種因素，涉及到當(dāng)前市場(chǎng)情況、工程實(shí)際規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件等等，合理的進(jìn)行有關(guān)決策。在招標(biāo)的階段，會(huì)具有招投標(biāo)相關(guān)工作內(nèi)容，也能夠良好的評(píng)價(jià)企業(yè)的資格以及施工的水準(zhǔn)。通過編制出科學(xué)合理的招標(biāo)文件，能夠?qū)﹄娏こ探ㄔO(shè)工作發(fā)揮重要的作用，而且能夠成為后續(xù)制定以及編寫合同的有效依據(jù)。進(jìn)行招標(biāo)文件編寫時(shí)，需要詳細(xì)了解該項(xiàng)目的需求，考慮周詳，盡可能把影響項(xiàng)目造價(jià)的因素及有關(guān)調(diào)整方法體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，防止產(chǎn)生偏離以及紕漏的情況。進(jìn)行計(jì)算工程量時(shí)，也應(yīng)該保障計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確度，從整體上保證招標(biāo)工作開展的科學(xué)性。在電力工程設(shè)計(jì)方面，進(jìn)行管理的人員需要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，深刻的掌握我國(guó)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整動(dòng)態(tài)，全面的評(píng)估電力工程的可行性，維護(hù)電力工程平穩(wěn)的展開。并且應(yīng)該完善好限額設(shè)計(jì)工作，采取價(jià)值理論對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施全面的分析。對(duì)于形式各樣的造價(jià)方案，應(yīng)優(yōu)選經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性良好平衡的一種。在施工的方面，要跟蹤控制財(cái)力、物力、人力資源消耗情況，跟蹤調(diào)查所有工作的過程，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦事。另外，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作的全面性、真實(shí)性和公允性。

（三）加強(qiáng)造價(jià)管理的細(xì)節(jié)管理

造價(jià)管理工作應(yīng)該重視的方面較多，需要工作人員全面的關(guān)注于各階段的細(xì)化管理?？紤]的方面應(yīng)該涉及到人力、物力、財(cái)力等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度，確保工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的提升。工作人員要不斷的提升自我素質(zhì)，了解到各環(huán)節(jié)容易出錯(cuò)的部分，加以防控，細(xì)化管理工作內(nèi)容。另外，可以成立專門的法務(wù)部門，對(duì)于 項(xiàng)目承包合同進(jìn)行完善，增強(qiáng)法治意識(shí)，使得工程質(zhì)量更加全面、細(xì)致，維護(hù)企業(yè)自身的利益。

結(jié)語：

電力工程屬于復(fù)雜性的工程，工程造價(jià)管理工作質(zhì)量是能夠影響到工程建設(shè)能否平穩(wěn)展開的重要內(nèi)容。伴隨著我國(guó)電力工程事業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理工作應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)的增強(qiáng)管理的成效。

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