試論水電工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制

李度華

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代和綜合國(guó)力的提升，國(guó)家對(duì)水電工程寄予厚望，投入了大量的資金和人員，使得我國(guó)水電工程無(wú)論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上都有了飛速的發(fā)展。雖然水電工程取得了很大的進(jìn)步，但其中仍然還存在著許多問(wèn)題，本文分析了水電工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制上面的一些問(wèn)題，并給出相應(yīng)的一點(diǎn)建議，供為參考。

關(guān)鍵詞：水電工程；工程建設(shè)；質(zhì)量控制

前言

水電工程涉及到的項(xiàng)目很多，有水力發(fā)電、生活用水發(fā)電、工業(yè)用水發(fā)電等各種工程。隨著水電工程的快速發(fā)展，我國(guó)的水電工程無(wú)論是在質(zhì)量上，還是在規(guī)模和數(shù)量上都毫不遜色于其他國(guó)家。但是從客觀的方面來(lái)看，我國(guó)的水電工程還是存在很多不容忽視的弊端。

1水電工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題

只有正視水電工程中的弊端和不足，才能更好的對(duì)其進(jìn)行完善和發(fā)展，才會(huì)建設(shè)出更好的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)水電工程。我國(guó)的水電工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制上存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1.1水電工程建設(shè)決策失誤

水電工程因其本身極其復(fù)雜的特點(diǎn)，所以建設(shè)一項(xiàng)水電工程項(xiàng)目時(shí)，必須要先制定一套全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的決策方案。水電工程建設(shè)者必須秉持著一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合工程本身和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確水電工程建設(shè)的目的?，F(xiàn)實(shí)情況中存在不少部門(mén)武斷決策，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋?、?jīng)濟(jì)、地質(zhì)等因素進(jìn)行實(shí)地考察，盲目建設(shè)，在問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候又不能及時(shí)有效地解決問(wèn)題，不但沒(méi)有為百姓謀福利，還破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，浪費(fèi)建設(shè)資金，浪費(fèi)人力物力，還很容易就會(huì)引起民憤，降低政府在百姓心中的公信力。

1.2工程管理體制不健全

法律明確規(guī)定，水電工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)的程序進(jìn)行。但是實(shí)際情況卻是另一番景象。潛規(guī)則、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)情況屢見(jiàn)不鮮。這種情況嚴(yán)重影響到市場(chǎng)秩序，而且在建設(shè)水利工程時(shí)還存在嚴(yán)重的安全隱患。

只有構(gòu)建完善的工程建設(shè)管理體制，才能更好地規(guī)范水電工程施工管理工作、保障審批制度有效性、管理和監(jiān)督水電工程施工進(jìn)程、確保水電工程正常施工。其中完善的水電工程建設(shè)管理體制不但有責(zé)任制度、質(zhì)量監(jiān)管制度、安全保障制度，還要有成本監(jiān)測(cè)制度和工程施工進(jìn)程控制制度。如果沒(méi)有這些完善的工程建設(shè)體制，那么一旦出現(xiàn)工程問(wèn)題，不但找不到相應(yīng)的法人代表責(zé)任人，更會(huì)造成難以預(yù)料的巨大損失。

1.3水電工程安全管理被忽視

在任何情況下，安全始終都是一切工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，只有保證施工人員的安全，才會(huì)有可能取得工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是，經(jīng)作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因施工安全不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的傷亡事故每年都在發(fā)生。究其原因就是許多水電工程施工組織為了減少投資成本，加快施工進(jìn)程而偷工減料，毫不關(guān)心施工的安全管理，另外，許多監(jiān)工負(fù)責(zé)人玩忽職守，工作不認(rèn)真，即使進(jìn)行檢查也只不過(guò)是走形式，安全隱患根本不能被發(fā)現(xiàn)，因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工安全重要性的認(rèn)識(shí)，建設(shè)出安全高效的施工項(xiàng)目。

1.4工程建設(shè)缺乏資金支持

水電工程建設(shè)能夠順利開(kāi)展的基本條件就是資金，因?yàn)樗姽こ绦枰^長(zhǎng)的建設(shè)周期，較高的工程投入，較為復(fù)雜的工序，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中很容易就會(huì)出現(xiàn)資金緊張的狀況，所以資金在施工建設(shè)中起到了靈魂般的作用，如果資金落實(shí)不到位，就不可能保持水電工程建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而無(wú)法保證工程的效率和質(zhì)量。盡管資金的重要性已被廣大建設(shè)主體所熟知，但是實(shí)際建設(shè)中仍然存在大量的資金緊缺的狀況，大大破壞了建設(shè)管理質(zhì)量，削弱員工積極性，延誤工期，降低施工的效率。

1.5工程管理人員素質(zhì)低下

水電工程除了是屬于技術(shù)性項(xiàng)目外，還是一個(gè)勞動(dòng)力主導(dǎo)的項(xiàng)目，因其建設(shè)規(guī)模大，施工時(shí)間長(zhǎng)，所以在其建設(shè)過(guò)程中需要大量的人力和物力，在招到的工人中，大部分都是臨時(shí)工作人員和農(nóng)民工，因?yàn)樗麄內(nèi)藛T多，流動(dòng)性大，且沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)的安全教育和施工培訓(xùn)，極易產(chǎn)生安全事故。另外，因?yàn)閱T工中魚(yú)龍混雜，也會(huì)出現(xiàn)個(gè)別管理人員為自身謀福利，偷工減料，更會(huì)出現(xiàn)有些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不端正、施工不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r，這也對(duì)水電工程的安全造成極大的隱患。

2水電工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制的改進(jìn)措施

如第一部分所講，我們已經(jīng)對(duì)水電工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制的現(xiàn)狀做出了深入分析，發(fā)現(xiàn)其中的一些問(wèn)題，根據(jù)作者多年的調(diào)查時(shí)間，總結(jié)出以下幾點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的解決方式。

2.1提高水電工程管理決策的科學(xué)性

提高水電工程管理決策科學(xué)性主要從兩大方面來(lái)進(jìn)行。第一，必須堅(jiān)持一切從實(shí)踐出發(fā)，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究并結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要和工程本身的性質(zhì)特點(diǎn)，并且按照嚴(yán)格的程序規(guī)劃建設(shè)方案。第二，就是要確保建設(shè)人員的科學(xué)性，因此在建設(shè)過(guò)程中要選擇專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人員來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上不斷完善，進(jìn)一步提高工程管理決策的科學(xué)性。

2.2明確工程建設(shè)人員責(zé)任

想要提高工程建設(shè)質(zhì)量，就需要把工程責(zé)任落實(shí)到具體的人身上。只有這樣才能將責(zé)任和權(quán)力相結(jié)合，通過(guò)細(xì)化責(zé)任和明確工程建設(shè)人員責(zé)任，達(dá)到強(qiáng)化水電工程建設(shè)管理的目的。此外，承擔(dān)責(zé)任的人員必須要具備超強(qiáng)的管理能力，超高的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)的理論功底，這樣的人員才會(huì)被其他員工所信服。另外，還要落實(shí)好監(jiān)督制度，規(guī)范承擔(dān)責(zé)任人員的行為，避免發(fā)生承擔(dān)責(zé)任人員濫用權(quán)力的情況，從而提升工程效率。

2.3合理控制施工工期

水電工程建設(shè)合理控制施工工期的前提是安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)是質(zhì)量控制，并且要嚴(yán)密把控工程關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。控制施工工期最好的方式就是把一個(gè)大目標(biāo)轉(zhuǎn)換成若干個(gè)小目標(biāo)，將施工工期按照一定方式分為幾個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。另外，水電工程是一項(xiàng)大項(xiàng)目，要想把工期控制在一定時(shí)間范圍內(nèi)，就要統(tǒng)籌兼顧整個(gè)施工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各方，分工合作。比如，在一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工程中，一個(gè)施工小組正在進(jìn)行施工，其他各小組也可以進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，確保人員、材料、設(shè)備準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，利用時(shí)間統(tǒng)籌法，避免浪費(fèi)不必要的時(shí)間。

2.4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，確保水電工程的順利進(jìn)行，就必須要從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管制度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的生命安全，所以僥幸心理堅(jiān)決不可取。另外，開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，要堅(jiān)決依照招標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，打破潛規(guī)則，做到招標(biāo)透明化，從而選拔出資質(zhì)高，信譽(yù)好的施工單位。

2.5提高工作人員的整體素質(zhì)

工作人員技術(shù)水平和素質(zhì)是影響水電工程質(zhì)量的重要因素，因此要對(duì)此特別重視。提高工作人員的整體素質(zhì)可以通過(guò)培訓(xùn)工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提高工作人員的相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)；還可以通過(guò)招聘一些高素質(zhì)、懂管理、高技術(shù)水平的人員，建設(shè)一支高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而提高管理效率，提升水電工程施工的質(zhì)量。

2.6嚴(yán)格控制資金流向

因?yàn)樗姽こ淌┕F(tuán)隊(duì)資金有限，所以要通過(guò)嚴(yán)密的計(jì)算，結(jié)合資金水平和現(xiàn)實(shí)需要合理確定施工規(guī)模。另外，也要嚴(yán)格管理資金的流向，實(shí)現(xiàn)資金流向公開(kāi)化、透明化，便于廣大人民和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督，保障資金流向的科學(xué)化，避免出現(xiàn)貪污浪費(fèi)的行為。

3總結(jié)

水電工程對(duì)我國(guó)非常重要，加強(qiáng)水電建設(shè)，對(duì)于緩解我國(guó)能源危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大作用。由于水電工程涉及到很多的內(nèi)容，所以只有加強(qiáng)水電建設(shè)管理和質(zhì)量控制，才能實(shí)現(xiàn)水電工程項(xiàng)目順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段的水電工程建設(shè)管理技術(shù)存在許多漏洞，所以需要采取行之有效的措施，促使水電工程蓬勃發(fā)展。

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