檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作管理研究

劉霖春

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，老百姓對(duì)于食品的多樣化需求越來(lái)越多。各種經(jīng)過(guò)加工的食品如方便面、速凍食品等成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡氖称贰＿@種加工產(chǎn)品對(duì)安全質(zhì)量的要求很高。如何使食品安全得到保障是一個(gè)世界性的挑戰(zhàn)。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要針對(duì)檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作管理問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)；質(zhì)量管理；問(wèn)題

一、目前我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系由生產(chǎn)加工企業(yè)自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政府部門(mén)監(jiān)督抽檢構(gòu)成。我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展很不均衡，尤其是中小型企業(yè)整體素質(zhì)處于較低水平，中小企業(yè)和家庭作坊式企業(yè)數(shù)量眾多，不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必要條件。有相當(dāng)一批企業(yè)不具備發(fā)放生產(chǎn)許可證中規(guī)定的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)能力。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高和食用安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，以及加入世貿(mào)后面臨的新形勢(shì)，食品的質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出。蔬菜中的農(nóng)藥、泡發(fā)食品中的甲醛、豬肉中的瘦肉精、牛肉中的激素、雞肉中的抗生素、海產(chǎn)品中的重金屬和激素等以及環(huán)境污染造成的食品安全問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。中國(guó)近年來(lái)發(fā)生了許多食品安全事件，諸如蘇丹紅事件、啤酒甲醛風(fēng)波、PVC事件、韓國(guó)泡菜寄生蟲(chóng)污染、大頭娃娃事件、震驚中外的三聚氰胺事件等等。廣大消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度。

二、食品檢驗(yàn)的概述

食品生產(chǎn)企業(yè)一定要讓所生產(chǎn)的有關(guān)產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而符合人們的需要。食品檢驗(yàn)可以理解為是依據(jù)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要求來(lái)對(duì)其做出詳細(xì)檢測(cè)的。當(dāng)檢測(cè)完畢以后相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)將報(bào)告制定出來(lái)，從而對(duì)檢測(cè)的食品進(jìn)行判定，看能否滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。倘若相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)得的食品滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，那么該食品就屬于合格的。假如有一些產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，那么有關(guān)機(jī)構(gòu)也要出示相應(yīng)的檢測(cè)書(shū)。這樣食品企業(yè)就可以依據(jù)檢測(cè)時(shí)所得到的結(jié)論來(lái)對(duì)生產(chǎn)做出適當(dāng)?shù)母纳啤Ｓ捎谑称焚|(zhì)量監(jiān)測(cè)具有一定的專(zhuān)業(yè)性，因此相關(guān)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有同等專(zhuān)業(yè)的水平，利用恰當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)和相應(yīng)的方式來(lái)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量做出合理的判斷。

三、食品檢驗(yàn)工作存在的問(wèn)題

1、我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善

從目前的情況來(lái)看，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)的體系當(dāng)中，針對(duì)于食品而采用一系列檢測(cè)的方法，還是存在著諸多的不合理問(wèn)題。從正規(guī)的檢驗(yàn)體系工作流程上面來(lái)看，食品應(yīng)該是由農(nóng)田的生產(chǎn)開(kāi)始，再到食品的加工，最后到視頻的銷(xiāo)售等，這整個(gè)過(guò)程中，都需要把監(jiān)管工作貫穿進(jìn)來(lái)。但是，事實(shí)上，受到食品安全檢測(cè)力量的限制，首先體系制度不完善的制約，很多食品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作都僅僅只是形式而已，并不能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)化，很多對(duì)人有害的食品也大量的流進(jìn)市場(chǎng)。

2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化進(jìn)度緩慢

從對(duì)食品檢驗(yàn)水平高低的影響因素上面來(lái)看，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度也是其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，從目前的情況來(lái)看，對(duì)于很多的食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，普遍存在的問(wèn)題就是，檢驗(yàn)資質(zhì)不足，實(shí)驗(yàn)室制度和管理的不公平現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都會(huì)直接或者間接的對(duì)食品檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。同時(shí)，對(duì)于相關(guān)的部門(mén)來(lái)講，也并沒(méi)有把針對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的審查程度建立起來(lái)，在這樣的情況之下，市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻逐漸降低，最終不安全食品逐漸流入市場(chǎng)。

3、檢測(cè)技術(shù)較為落后

不得不承認(rèn)，現(xiàn)階段我國(guó)的食品檢驗(yàn)技術(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著相當(dāng)?shù)牟罹?，這種差距不僅僅體現(xiàn)在檢測(cè)方法少，檢測(cè)技術(shù)落后，快速篩選的檢測(cè)技術(shù)不夠成熟，樣品前處理技術(shù)過(guò)于傳統(tǒng)等方面，而且現(xiàn)階段的一些快速檢驗(yàn)方法也往往存在著靈敏度不高或者特異性不強(qiáng)等問(wèn)題，這就直接導(dǎo)致我國(guó)食品技術(shù)的發(fā)展與市場(chǎng)要求不匹配甚至脫節(jié)，從而造成不良結(jié)果。所以相關(guān)政府應(yīng)該投入充足的資金，從而盡力提高技術(shù)水平。

四、加強(qiáng)檢測(cè)中心食品檢驗(yàn)工作管理

1、完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制

將食品檢驗(yàn)檢測(cè)列入政府民生工程、重點(diǎn)工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全通暢應(yīng)急及信息分享機(jī)制。由食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)牽頭，確立綜合評(píng)價(jià)工作規(guī)劃，制定統(tǒng)一抽驗(yàn)計(jì)劃，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成食品安全檢測(cè)定性與定量相結(jié)合、監(jiān)督性與評(píng)價(jià)性相結(jié)合的抽驗(yàn)方式，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)的最大效率，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)，通暢應(yīng)急及信息分享機(jī)制。在財(cái)政上要安排食品檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度預(yù)算，保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的連續(xù)性、持久性。

2、優(yōu)化和整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源

優(yōu)化和整合現(xiàn)存資源，也是控制食品安全以及質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。所以，必須主動(dòng)整合和優(yōu)化現(xiàn)存的社會(huì)資源，打造統(tǒng)一化一體化的食品檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源共享，降低人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，有效地削減重復(fù)性健全的檢測(cè)檢驗(yàn)工作量和檢測(cè)時(shí)間。合理地安排相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能有力地進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保其食品達(dá)到食品安全指標(biāo)。為了促進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮自身作用，必須盡可能地滿足廣大群眾對(duì)食品質(zhì)量和安全的強(qiáng)烈需求，依據(jù)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的案例分析，以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化檢測(cè)機(jī)制，合理配置相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)資源。

3、提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)

人才是加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的核心和原動(dòng)力，只有不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍減少，提高專(zhuān)業(yè)人員綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)工作的不斷深入和形勢(shì)的不斷變化。一是完善考錄機(jī)制，在公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則下，通過(guò)公開(kāi)招考，招錄優(yōu)秀人才；二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)是提高人才能力的重要武器，要有計(jì)劃開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，使培訓(xùn)工作有質(zhì)、有量；三是積極開(kāi)展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)及新技術(shù)新方法的推廣，努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)業(yè)能手，使檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提高。

4、提高食品檢測(cè)技術(shù)

食品檢測(cè)技術(shù)的提高一方面要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)薄弱環(huán)節(jié)的研究與開(kāi)發(fā)，另一方面還要引進(jìn)、借鑒和改良外國(guó)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，同時(shí)還要培養(yǎng)和聘用掌握高新技術(shù)的研究與檢測(cè)人員，全面提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。政府還應(yīng)加大對(duì)大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)在食品檢測(cè)研究的經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究領(lǐng)域的進(jìn)步。

5、創(chuàng)建信息共享與公布平臺(tái)

可以加強(qiáng)工商部門(mén)內(nèi)部的信息共享，避免同產(chǎn)品同一批次不同基層的重復(fù)檢測(cè)。例如，市局可建立食品檢測(cè)信息共享平臺(tái)，各縣市局可通過(guò)該平臺(tái)上傳產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，共享其他縣市局的抽樣檢測(cè)信息，不但加強(qiáng)了信息的交流，還可避免人力資源與檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，同時(shí)也可作為一個(gè)向社會(huì)公布檢測(cè)信息的平臺(tái)，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，起到警示消費(fèi)作用，強(qiáng)化工商部門(mén)食品安全監(jiān)測(cè)的職能性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)食品安全要求越來(lái)越嚴(yán)格，引起了社會(huì)各界人士和政府的高度重視。我國(guó)當(dāng)食品安全檢測(cè)工作還存在著許多的不足，嚴(yán)重影響著食品安全檢驗(yàn)質(zhì)量。作為基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一員，如何嚴(yán)格履行職責(zé)，把好食品安全監(jiān)管關(guān)，成為食品安全監(jiān)管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。

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