經(jīng)濟法是市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機結(jié)合

摘 要：宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法是經(jīng)濟法的重要組成部分，二者均是經(jīng)濟法體系"一體兩翼"中不可或缺的重要一翼。從哲學(xué)上來講二者是對立統(tǒng)一的，但若將二者有機結(jié)合則有利于維護消費者利益，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

關(guān)鍵詞：市場規(guī)制 宏觀調(diào)控 有機結(jié)合

一、經(jīng)濟法體系劃分

任何法律部門的產(chǎn)生都需要主客觀兩方面條件，經(jīng)濟法也不例外。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，復(fù)雜的經(jīng)濟行為導(dǎo)致了國家對經(jīng)濟的介入。為了推動經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，人們“有形之手”和“無形之手”協(xié)同并用。對于體系劃分，張富強教授在其主編的《經(jīng)濟法學(xué)》一書中提出了一種全新的劃分方法。即以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的理論體系為框架，以經(jīng)濟法學(xué)界乃至法學(xué)界“二元結(jié)構(gòu)”基本共識為背景，求同存異，對經(jīng)濟法體系所作了突破與創(chuàng)新。結(jié)合各國相關(guān)立法，宏觀調(diào)控和市場規(guī)制這兩類實質(zhì)意義的規(guī)范在各國最為普遍。

二、案例分析

2.1社會主義發(fā)展進程--以我國市場經(jīng)濟體制為例

新中國初期我國一直效仿蘇聯(lián)推行計劃經(jīng)濟體制，僵硬的計劃經(jīng)濟體制壓抑了市場競爭，不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展。在1978年之后的改革中，國務(wù)院提出經(jīng)濟體制改革計劃與市場關(guān)系，讓地方和企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多經(jīng)營管理自主權(quán)。1984年十二屆三中全會明確提出應(yīng)充分運用經(jīng)濟杠桿和發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用；1987年召開的十三大提出要建立國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟運行機制；1992年十四大，我國明確提出經(jīng)濟體制改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

2.2資本主義發(fā)展進程--以美國國家干預(yù)為例

資本主義經(jīng)歷了自由競爭，私人壟斷和國家壟斷三個階段，16世紀到19世紀70年代，資本主義處于自由競爭時期，國家采取不干預(yù)的自由放任主義政策，只扮演一個消極守夜人的角色；隨之無限制的自由競爭帶來了不公正的競爭和交易，壟斷組織的產(chǎn)生等問題。隨后，1929年經(jīng)濟危機席卷了幾乎所有的資本主義國家。1933年美國羅斯福就任總統(tǒng)后，推出了“新政”，政府干預(yù)國家經(jīng)濟，對經(jīng)濟需求進行宏觀管理。美國完整的經(jīng)濟法體系為世界各國提供了一種有效促進經(jīng)濟發(fā)展的模式，為各國所效仿。

三、聯(lián)系

3.1 市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法共同體現(xiàn)了平衡協(xié)調(diào)原則

市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟法體系的主要組成部分。眾所周知，經(jīng)濟法一手牽著市民社會，一手牽著國家，以平衡協(xié)調(diào)的原則為基礎(chǔ)把國家和市民社會聯(lián)系在一起。經(jīng)濟法平衡協(xié)調(diào)原則要求在尊重市場主體私權(quán)利的前提下，以適當(dāng)?shù)墓珯?quán)力手段對市場經(jīng)濟進行必要的法律調(diào)整。市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法都是以社會整體利益為本位，一個負責(zé)調(diào)整微觀經(jīng)濟關(guān)系，維護市場秩序，一個負責(zé)調(diào)節(jié)社會宏觀經(jīng)濟利益，約束政府經(jīng)濟行為，二者分工明確，高效配合，有力的促進了社會全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 宏觀調(diào)控法為市場規(guī)制法創(chuàng)造條件

無論是西方資本主義還是社會主義的市場經(jīng)濟實踐證明，市場經(jīng)濟不是放任自由主義經(jīng)濟，它內(nèi)在地要求國家進行宏觀調(diào)控。市場規(guī)制法是以宏觀調(diào)控法為條件的。國家通過對市場進行宏觀調(diào)控，可以克服市場波動和大起大落，為市場規(guī)制法所追求的平等，公正提供了良好的外部環(huán)境，保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行。此外，由于市場主體追求利益最大化，市場競爭必然會導(dǎo)致許多問題，宏觀調(diào)控可以有效緩解這些問題，實現(xiàn)社會實質(zhì)正義。

3.3 市場規(guī)制法是宏觀調(diào)控法實施的最終目標

在市場經(jīng)濟體制下，對社會資源起基礎(chǔ)性作用的是市場，它是第一性的、基礎(chǔ)的。只有在市場調(diào)節(jié)無法起作用的領(lǐng)域，才有必要實施宏觀調(diào)控。凡是市場可以競爭的，就沒必要進行宏觀調(diào)控。不僅如此，宏觀調(diào)控的目標要通過市場競爭來實現(xiàn)，因為市場競爭是促進社會經(jīng)濟發(fā)展，促進國民財富增長的基本途徑。要實現(xiàn)宏觀調(diào)控法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尤其是反壟斷法，必須依靠市場規(guī)制法。

四、區(qū)別

4.1理論基礎(chǔ)

雖然市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法都在一定程度上體現(xiàn)了干預(yù)的特點。但是相較而言，市場規(guī)制法體現(xiàn)了直接干預(yù)，宏觀調(diào)控法則呈現(xiàn)出間接干預(yù)的特點。市場有著及時性、靈活性等特點，但又有著自身無法克服的缺陷，如自發(fā)性、盲目性等，市場主體為追求個體利益最大化，會采取不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?，不可避免地造成壟斷、貧富懸殊等社會不正義問題，所以市場經(jīng)濟必須確立政府的干預(yù)。

4.2調(diào)整原則

宏觀調(diào)控法的原則是公平至上，實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡，維護社會公正。由于市場自身的局限性，會對市場公正造成嚴重的損害，激發(fā)社會矛盾，宏觀調(diào)控為緩解矛盾提供了有效的保障。市場規(guī)制法的原則則是效率優(yōu)先，在市場經(jīng)濟條件下，市場規(guī)制法保障個體權(quán)利、維護個體合法的營利活動，最大限度地挖掘作為主體的人和組織的創(chuàng)造力。

4.3側(cè)重點不同

市場自身固有的缺陷以及市場失靈是國家干預(yù)的根源，但是實踐表明國家干預(yù)也并非沒有缺陷，政府干預(yù)也會失靈。就市場管理法而言，它強調(diào)的是對市場主體一方行為的約束，通過對市場主體的競爭行為和交易行為約束，維護市場的競爭秩序；而宏觀調(diào)控法則更加注重對政府干預(yù)行為的約束，從而保障政府宏觀調(diào)控權(quán)的正當(dāng)行使。

結(jié)論

本文從經(jīng)濟法體系的劃分的角度出發(fā)，具體舉例分析資本主義與社會主義探索自由市場競爭與國家干預(yù)的發(fā)展歷程，詳細探討了市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的聯(lián)系與區(qū)別。二者一個負責(zé)調(diào)整微觀經(jīng)濟關(guān)系，維護市場秩序，一個負責(zé)調(diào)節(jié)社會宏觀經(jīng)濟利益，約束政府經(jīng)濟行為。從而明確了市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法是經(jīng)濟法一體兩翼中的重要兩翼，是經(jīng)濟法不可或缺的一部分，經(jīng)濟法是市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機結(jié)合。

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作者簡介：

楊艷麗（1993—），女，山西嵐縣人，山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟法.