對我國大氣環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的思考

張明玉

摘 要：近些年，大氣環(huán)境監(jiān)測工作當中還存在著一些問題，一部分來自其技術和管理的問題，但是根本來自管理體制的問題。相信在不久的將來，通過體制改革的方式，大氣環(huán)境監(jiān)測與其他環(huán)境監(jiān)測一起，會得到較為深化的改革，使得我國大氣環(huán)境監(jiān)測大數據的客觀性和真實性都得到提高。筆者根據多年的工作經驗，主要針對我國大氣環(huán)境監(jiān)測發(fā)展進行分析和討論。

關鍵詞：大氣環(huán)境監(jiān)測；問題；對策

一、我國的大氣監(jiān)測系統(tǒng)工程

首先，建設一個有較高自動化程度的監(jiān)測系統(tǒng)，對高空的大氣環(huán)境進行科學的監(jiān)測，對高空的情況，做到每隔一個小時進行一次取樣分析，因為城市中的污染氣體隨時都可能上升到高空中，對周圍環(huán)境會帶來污染，這樣通過及時的監(jiān)控，對檢測超標的氣體要進行及時治理，以免對人類造成傷害。此外，時刻關注城市內部大氣濃度變化情況，利用傳感器獲取空氣中污染物變化數據，為相關機構制定護措施提供理論支持，建立衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，利用衛(wèi)星獲取污染源信息，及時找到污染源，采取相應的補救措施。

其次，對污染氣體要進行細致分析，研制相應的治理方案，大氣的主要污染物是：一氧化碳、碳氫化合物等，還有一些顆粒污染物，如懸浮顆粒、降塵等，這些氣體傷害嚴重，要進行有效的控制，一是要建立對這些污染物的監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測濃度，把污染的具體指數下發(fā)到大氣環(huán)保部門，通過信息及時的傳遞給城市居民，及時采取預防措施，保證人類健康。

再次、盡力切斷主要污染來源。城市大氣環(huán)境主要污染源包括兩方面，一是大型重工廠在生產過程中排放出的廢氣，二是城市的汽車尾氣排放的廢氣和居民生活排放物，因此針對這些情況進行各個擊破，對一些污染較重的污染源進行監(jiān)測，包括：鋼鐵制造廠、水泥廠、一些大型的機械制造廠，對他們在生產的過程中排放出來的氣體及時的監(jiān)測，根據我國對環(huán)境質量的具體評定標準，制定三級別形式，如果超出了規(guī)定的標準就要采取相應的對策。此外，在城市的主要交通路口設立專門的監(jiān)測系統(tǒng)，主要設在車流量比較大的地區(qū)，或者是居民密集的地區(qū)，主要是監(jiān)測汽車的尾氣排放情況，如果排放物超標，要及時控制汽車出行量，對居民的生活排放，要時刻進行城市環(huán)保思想宣傳，號召公民進行自覺環(huán)保。

二、大氣環(huán)境監(jiān)測的問題

1、監(jiān)測網點密度不夠

目前，因為大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測系統(tǒng)的布置與氣象站的布置基本重合的，目前，氣象部門的氣象站的布局，一般按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇地布局。所以，大氣環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測點布局也基本保持著每鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局1～2點的方式進行。這種監(jiān)測密度下，難以實現(xiàn)對于氣溶膠系統(tǒng)移動的精確監(jiān)測。

而民營企業(yè)對于大氣環(huán)境監(jiān)測的布局點主要在其生產園區(qū)內布置，布置方式為單點或者多點，甚至部分企業(yè)選用了基于SCM系統(tǒng)的數字化監(jiān)測系統(tǒng)，而非基于質譜儀和色譜儀的物理監(jiān)測系統(tǒng)。這些監(jiān)測點的監(jiān)測數據置信度不高，難以實現(xiàn)科學嚴謹的監(jiān)測。

同時，有效監(jiān)測大氣中層和高層污染情況的空飄氣球監(jiān)測法，因為其成本較高，設備難以復用，目前的使用密度也難以達到大氣質量大數據的具體要求。甚至不少監(jiān)測承包單位會選擇數據造假的方式降低監(jiān)測成本。

2、沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)測體系

目前，即便是政府下設的大氣環(huán)境監(jiān)測機構，也是直接對當地政府相關部門負責，目前沒有一個統(tǒng)觀全國的大氣污染監(jiān)控管理部門對于大氣污染進行統(tǒng)一部署和數據整理。全部數據均上報到國家氣象局的大數據中與氣象數據同步匯總。從系統(tǒng)實質上，大氣污染數據與氣象數據有著本質的區(qū)別，目前我國需要一個單獨部門對于大氣污染的監(jiān)測負責，這個部門可以是一個政府部門，也可以是一個企業(yè)。但是目前尚沒有成立這樣一個全國統(tǒng)一的獨立的部門的時間表和議程。

3、數據科研目的性不強

近年來，民間要求整合一個大氣質量監(jiān)測系統(tǒng)的呼聲逐漸增強，不少高校的專家學者也發(fā)表論文及著作，提出統(tǒng)一的具有科研價值的數據大氣數據監(jiān)測系統(tǒng)的工作已經刻不容緩。但是，目前來說形成該大數據整合的投資來源無從獲得，且項目為純公益項目，無法為投資人提供足夠的投資回報率。所以，目前的大氣污染數據來自不同的部門，在氣象部門匯總，然后通過氣象信息發(fā)布通道面向全國發(fā)布。這些數據對于大氣治理科研工作的指導價值不強。這一狀態(tài)值制約我國大氣治理研究的一個主要瓶頸。

4、篡改數據的事件有所發(fā)生

首先，對于企業(yè)測量數據來講，其目的是展示當地大氣成分的良好狀態(tài)，所以，在大氣環(huán)境發(fā)生惡化時，部分企業(yè)會對企業(yè)監(jiān)測數據進行修改。甚至部分生成公開其食材原產地大氣污染狀況的企業(yè)，并沒有真實部署監(jiān)測系統(tǒng)，而是采用純粹偽數據的方式進行“監(jiān)測”。同時，在政府相關部門中，也存在不負責任的個別員工不按流程操作的情況，這種情況可能造成政府相關部門的部分監(jiān)測結果不準確。所以，目前我國的大氣污染監(jiān)測數據在民間的關注度居高不下，但是置信度一直打不到令人滿意的結果。

三、大氣環(huán)境監(jiān)測的對策

1、提高監(jiān)測人員責任心

監(jiān)測人員的責任心對于監(jiān)測數據的準確性和客觀性有著直接的關系。不管是政府相關部門的監(jiān)測網點工作人員還是環(huán)境依賴企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員，都應該保持高度的責任心和使命感，努力提供準確詳實的大氣環(huán)境監(jiān)測數據。

2、實現(xiàn)在線實時監(jiān)測

大氣環(huán)境監(jiān)測的實時監(jiān)測并不是采用基于監(jiān)測芯片的純電磁監(jiān)測，而是通過遠程讀表技術實現(xiàn)數據的自動讀出。通過在線實時監(jiān)測系統(tǒng)，民眾可以得到更加準確客觀的大氣環(huán)境監(jiān)測數據，企業(yè)也會對大氣環(huán)境保護工作更加重視。只有企業(yè)對于大氣環(huán)境保護工作重視了，才會充分發(fā)揮企業(yè)之間的相互監(jiān)督效應，讓環(huán)境依賴企業(yè)主動監(jiān)督環(huán)境污染企業(yè)，使得部分污染企業(yè)無處遁形。

3、建立健全獨立的信息發(fā)布體系

大氣污染指數通過氣象網站和天氣預報面向公眾發(fā)布的現(xiàn)狀來自氣象部門對于各地大氣環(huán)境監(jiān)測部門的管轄權。此舉使得監(jiān)測部門和稽查部門分屬兩個部門管轄，其業(yè)務傳遞和執(zhí)行過程中存在較明顯的隔閡。所以，建議國家進行機構調整時，充分考慮到環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境稽查部門的業(yè)務相關性，而并不是僅僅考察大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象監(jiān)測的技術相似性。將大氣環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境污染監(jiān)測部門在各自的技術職能部門中劃分出來，統(tǒng)一歸環(huán)境稽查部門管轄，這一方式可以使得包括大氣環(huán)境監(jiān)測工作在內的所有環(huán)境監(jiān)測工作渠道更加暢通。

4、構建專業(yè)檢測體系或者獨立部門

包括大氣環(huán)境監(jiān)測部門在內的環(huán)境監(jiān)測部門應該首先受到全國統(tǒng)一的內部調度和業(yè)績考察，而不是分屬于各個地市的相關政府部門管轄?；谡捌髽I(yè)對于環(huán)境監(jiān)測的長期硬性需求，該部門可以進行企業(yè)化改制，從而實現(xiàn)更加獨立的監(jiān)測環(huán)境。同時也為加大監(jiān)測點密度的融資創(chuàng)造條件。該企業(yè)可以面向重點的環(huán)境依賴企業(yè)提供全面的專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測服務，同時承接國家的環(huán)境監(jiān)測任務，從而得到運營的基本業(yè)務收入。

結束語

近年來，隨著PM2.5的監(jiān)測工作高調推行，我國的大氣環(huán)境監(jiān)測工作逐漸走到前臺。但是，基于歷史原因，我過的大氣環(huán)境監(jiān)測工作仍然存在一系列的問題，這些問題可以在不久的將來通過國家的體制改革逐漸的得到改觀。

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