4月27日，板門店見證歷史新瞬間

王泠一

博學(xué)多才的魯迅先生在亞洲很有名望，他肯定不會想到自己的名言有朝一日直接和朝鮮半島掛上了鉤。最美人間四月天，尤其是今年的4月27日;在三八線、在朝鮮半島停戰(zhàn)的第六十五個年頭里，南北峰會上的主角文在寅總統(tǒng)和金正恩委員長簽署了《板門店宣言》，向三千里江山的八千萬同胞和全世界莊嚴(yán)宣告——朝鮮半島從此不再有戰(zhàn)爭;南北雙方將推動在年內(nèi)實現(xiàn)由維持多年的停戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)為永久性的和平狀態(tài)。對此，中國外交部發(fā)言人的衷心祝賀就是魯迅先生的名言——“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇?！倍鹫魑瘑T長則一語雙關(guān)地說：三八線的水泥障礙隔離欄并不高（只有五厘米），踏的人多了也就成了路！

2018年4月27日，朝韓邊境板門店，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩跨過軍事分界線后邀請韓國總統(tǒng)文在寅進(jìn)入朝鮮一側(cè)，再攜手共同跨過軍事分界線。

離散家屬的新期盼

在朝韓軍事分界線上有一座“不歸橋”。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，兩邊俘虜有一次選擇的機會，但過橋之后，將永遠(yuǎn)不允許返回。也就是停戰(zhàn)了，許多朝鮮半島的居民骨肉分離60余載，離散家屬團聚活動成為他們與失散家人見面的唯一機會。

作為八零后年輕領(lǐng)導(dǎo)人的金正恩委員長自然沒經(jīng)歷朝鮮戰(zhàn)爭，但他這樣表白：“我本來想在平壤與總統(tǒng)先生會面，現(xiàn)在看來在這里會面要更好，在這個象征著對立的場所會面，有很多人對此抱有期待。在來這的途中發(fā)現(xiàn)，很多對朝軍炮擊感到不安的失鄉(xiāng)民（老家在朝鮮、因韓國戰(zhàn)爭而流落韓國的人）、脫北者、延坪島居民都對今日朝韓首腦會談寄予厚望。希望能珍惜這次機會，療愈朝韓的創(chuàng)傷。”

北方金正恩委員長所說的“失鄉(xiāng)民”，就是南方領(lǐng)導(dǎo)人和媒體所稱的離散家屬。青瓦臺主人文在寅貴為總統(tǒng)，但三八線停戰(zhàn)那年誕生的他本身就是離散家屬成員。他的故鄉(xiāng)是半島北方咸鏡南道的一個傳統(tǒng)村落，據(jù)他自己的述說是“文家世世代代都生活在那里，村里很多人都是親戚，幾乎可以說就是文家村。這是一個被松樹環(huán)繞的美麗村莊，因此也被稱為松林村。父母和遠(yuǎn)近親戚本來和和美美地生活在文家村，但幸福的生活因戰(zhàn)爭而終止了”。而很多北方家庭在當(dāng)時的選擇都是老人留下，讓年輕人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng);文家亦如此，文在寅的祖父母留了下來。

1950年12月，文在寅的父母背著當(dāng)時還在吃奶的姐姐離開了家鄉(xiāng)，搭乘美軍艦艇南下，他們被帶到南方國土接近終端的巨濟島上一所臨時搭建的難民營地，文在寅就是在這個難民營地出生的。文在寅度過了辛酸的童年，他和姐姐、父母后來得到北方祖父母去世的消息，但無法打聽到具體時間、自然沒見上最后一面。

離散家屬，是朝鮮半島全民族之痛。讓他們跨過三八線團聚，是任何南北雙方政治人物都無法回避的人道主義安排。離散家屬的團聚，不能作為一方要挾對方的工具，也是“六方會談”中一貫勸和促談的中國代表團的意見。金大中總統(tǒng)是第一位抵達(dá)平壤訪問和簽署共同宣言的南方首腦，當(dāng)時的最重要成果之一就是和北方領(lǐng)導(dǎo)人金正日總書記達(dá)成了共識——制度性地安排離散家屬實現(xiàn)團聚。

2018年4月27日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與韓國總統(tǒng)文在寅下午會談結(jié)束后，雙方簽署了《板門店宣言》。根據(jù)宣言，朝韓將爭取在今年內(nèi)宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，實現(xiàn)停和機制轉(zhuǎn)換，雙方商定文在寅今秋訪問平壤。

盧武鉉總統(tǒng)也在平壤與金正日總書記進(jìn)行過熱烈會晤，并簽署了第二份共同宣言。那些年，文在寅作為盧武鉉總統(tǒng)的團隊骨干也在青瓦臺工作。這期間，文在寅關(guān)于南北關(guān)系印象最深刻的事情就是陪同母親參加了離散家屬的團聚會。那是2004年7月，他和母親去了金剛山。母親是大姐，北方家中原本有六個兄弟姐妹;是母親唯一健在的北方妹妹被電腦抽中了，按規(guī)則其南方的親屬北上。所以說，這回金正恩委員長出乎意料拉著文在寅跨一回三八線，是后者第二次踏上北方領(lǐng)土。雖然這是象征性的，但由此離散家屬團聚問題重新成為凝聚力工程。

自2000年第一次離散家屬會面后，一共舉行了20次意義重大、血濃于水的團聚活動。按照十八年來年均舉行1.3次團聚活動的頻率，迄今共有4500多個南北家庭的22700多名離散家屬感受到了團聚的喜悅。但依然是悲劇遠(yuǎn)比喜劇多！我應(yīng)邀參加過多次離散家屬團聚的觀摩活動以及合作課題研究，知道1998年統(tǒng)計時南方的離散家屬尚有123萬人之多，如今只是一個零頭、因為年均去世5萬。

關(guān)鍵配角的執(zhí)行力

板門店簽署了南北關(guān)系的第三份共同宣言，達(dá)成了具體的十三項共識。其中操作性最強的就是民眾期盼的第五項——“朝韓將努力解決民族分裂造成的迫切人道問題，舉行朝韓紅十字會會談協(xié)商離散親人團聚等問題，今年8月15日將舉行離散親人團聚活動”。這一天即日本投降日，也是半島南北方共同的光復(fù)節(jié)。

在一天之內(nèi)能夠達(dá)成如此多條款的共識，以及必要的紀(jì)念性禮儀活動如植樹、記者招待會、慶祝晚宴、歡送儀式等安排，離不開雙方團隊高效和誠懇的無縫對接。南北雙方的高級代表團中，都有一位類似于當(dāng)年周恩來和基辛格式的關(guān)鍵先生。南方就是韓國國家情報院院長徐熏，北方就是朝鮮勞動黨副委員長兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲大將。這兩人各自主管對方情報的偵察，卻從對手變成伙伴。

南北雙方的高級代表團中，都有—位類似于當(dāng)年周恩來和基辛格式的關(guān)鍵先生。南方就是韓國國家情報院院長徐熏，北方就是朝鮮勞動黨副委員長兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲大將。

特別是徐熏，他在北方高層中的知名度和歡迎度都很高。徐熏曾在朝鮮半島能源開發(fā)組織（KEDO）任駐朝事務(wù)所所長，在朝鮮常駐過兩年時間，后來在金大中、盧武鉉政府長期負(fù)責(zé)對朝情報和溝通事務(wù)，參與了兩次南北首腦會談前的雙方秘密接觸及多次韓方部長級高官訪朝，對朝核問題及朝方相關(guān)人脈及情況非常熟悉。徐熏本來已經(jīng)賦閑在家，文在寅入主青瓦臺之后又三顧茅廬請他出山了。

需要說明的是：現(xiàn)在的讀者已經(jīng)不清楚KEDO了，我參加過該組織的多次研討活動。這其實是金日成晚年朝美之間首次朝核協(xié)議的產(chǎn)物。根據(jù)這份在日內(nèi)瓦簽署的、多個西方國家見證的、當(dāng)年也是極為莊嚴(yán)的外交文件，美國等相關(guān)國家要給予承諾棄核的朝鮮以能源補償和人道主義物資援助，朝鮮也一度停止了核開發(fā)活動多年。KEDO于1995年成立，秘書處即總部設(shè)在紐約。當(dāng)時的目標(biāo)是要為朝鮮建立兩座輕型反應(yīng)堆，以照顧朝鮮的能源需求。開發(fā)費用上韓國負(fù)擔(dān)70%的成本，日本負(fù)擔(dān)10億美元，其余由KEDO中包括美國在內(nèi)的其他成員負(fù)責(zé)，而美國每年還需負(fù)擔(dān)超過9500萬美元的對朝援助的重油開銷。一度合作形勢是很樂觀的，當(dāng)時的韓國政府也是為了避免“毀滅式統(tǒng)一”，就派徐熏去戰(zhàn)略溝通。

一度不斷有其他成員也加入朝鮮半島能源開發(fā)組織：1995年澳大利亞、加拿大、新西蘭;1996年阿根廷、智利、印度尼西亞;1997年歐盟、波蘭;1999年捷克;2000年烏茲別克斯坦。當(dāng)時，美國是民主黨的克林頓政府在運作，國際社會幫助朝鮮和平利用核能的具體時間目標(biāo)還預(yù)定為2003年。但共和黨的小布什上臺之后，悍然撕毀了日內(nèi)瓦朝核協(xié)議，并宣布朝鮮和伊朗、阿富汗一樣是邪惡國家，必須用武力去摧毀平壤等政權(quán)、讓海牙法庭公開審判朝鮮等邪惡國家的領(lǐng)導(dǎo)人。于是朝鮮在并沒有得到除中國之外的實質(zhì)性國際援助的那些年里，又因能源緊缺導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)歉收等經(jīng)濟困難受到了西方主流媒體的百般嘲笑。而在小布什的強烈干預(yù)下，KEDO干脆在2003年12月1日宣布停止運轉(zhuǎn)。所以，在我所接觸的朝鮮智庫高官眼里美國才是無賴國家。此后，朝鮮進(jìn)行報復(fù)性核開發(fā)。

2000年6月，韓國總統(tǒng)金大中和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日會晤。

不過，徐熏在北方的那兩年，還是受到了禮遇并歷練了溝通能力。那時他一直生活在朝鮮東部海岸的一座小城鎮(zhèn)中，包括出入餐廳、去海邊，以及處理小型交通事故，都必須提前與朝鮮方面提前商量好，而“每一次關(guān)于這些小事務(wù)的談判都不輕松”。當(dāng)他被安排籌劃金大中總統(tǒng)與金正日總書記的會面，就有了機會與金正日面對面，最長的一次居然談了五個多小時。2007年，徐熏再次成為盧武鉉總統(tǒng)會見金正日的前期準(zhǔn)備團隊成員，而彼時的文在寅也在這個團隊之中。

2018年3月，徐熏作為韓國特使團成員，赴平壤會見了金正恩。在這之后，徐熏和鄭義溶一起赴美國向美國總統(tǒng)特朗普等人通報了此次會見的具體情況。也正是在這次通報中，徐熏向特朗普傳遞了朝鮮方面希望舉行朝美會談的計劃。而早在這之前，徐熏也已經(jīng)建立了一條韓美情報官員之間的“徐熏一蓬佩奧線路”;就半島南北峰會的戰(zhàn)略格局和美方進(jìn)行了互信式溝通。甚至，他和金英哲合作，聯(lián)手安排了時任中央情報局局長的蓬佩奧秘密訪問平壤造會了金正恩委員長。這一方面是為金特會鋪路，另一方面也就金正恩跨越三八線進(jìn)行必要的熱身。

冰山裂開的一瞬間

從年初的金正恩委員長發(fā)出善意和決心的元旦賀詞開始，徐熏和金英哲之間的特殊聯(lián)絡(luò)就密集起來了，所以南北最高層之間的溝通在戰(zhàn)術(shù)方面顯得積極、快速而有效，給東北亞事務(wù)的保守派們以迅雷不及掩耳的感覺。不久，平昌冬奧運實現(xiàn)了朝韓代表團聯(lián)合入場儀式，統(tǒng)一的朝鮮半島旗在韓國到處飄揚、金英哲大大方方地出入三八線、冬奧運等重要場合，金與正等做客青瓦臺并遞交了委員長的親筆信。而關(guān)于李明博時期平安艦爆炸沉默的懸案，徐熏宣布沒有證據(jù)證明是北方以及金英哲下令哪個部門干的。3月，韓國總理李駱淵還去慰問了平安艦的遇難者遺屬并就南北和談構(gòu)想進(jìn)行了說明，即從國民情緒角度化解對北方的敵意。

平昌冬奧運成功舉力之后，春天已經(jīng)不可避免地降臨在朝鮮半島，而春天的降臨無須嚴(yán)寒的認(rèn)同，陽光下軟化的只能是冰。積重多年的陳冰，自然不希望春天的暖日來得如此之快。于是，就是在半島雙方公布了有關(guān)4月27日南北峰會的具體議程之后，白宮的保守派政客仍然—個勁地強調(diào)美國不會放棄“極限施壓”政策;安倍政府也跟著起哄，聲稱朝鮮和談立場不過是緩兵之計、不可輕信。

然而，由于徐熏和金英哲等雙方骨干的出色協(xié)調(diào)，和解與和談的勢頭是那樣的不可阻擋。尤其是在金英哲看來，他敬愛的委員長的破冰之旅還需要考慮冰的感受嗎？如果說冰還有點用的話，那就擺進(jìn)慶祝宴會上玉流館冷面里讓文總統(tǒng)嘗嘗這道平壤名點。這道名點徐熏最熟悉不過了，已故的金大中、盧武鉉當(dāng)年在平壤都品嘗過。而當(dāng)文在寅交口稱贊金正恩的這道心意后，玉流館制式的冷面立刻在韓國的大街小巷里流傳開來。以冰克冰，如同以毒攻毒，真是東方智慧的經(jīng)典！

南北峰會的主要交流環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了直播，顯示了非凡的民族和解自信。第三份南北共同宣言的磋商和簽署，讓國際社會見證了一座巨大冰山被撞開了一道鎖不住的裂縫。在板門店南方一側(cè)的“和平之家”，韓聯(lián)社率先公布了全稱為《為促進(jìn)朝鮮半島和平、繁榮、統(tǒng)一的板門店宣言》的宣言全文，并以包括中文在內(nèi)的九種世界主要文字同步進(jìn)行發(fā)布。對此，韓國智庫的評論是委員長在極限融入。

那些極限融入的措詞，讓半島的八千萬同胞熱淚盈眶。如“兩位首腦懷著盡早終結(jié)冷戰(zhàn)造成的長期分裂和對峙、勇于開創(chuàng)民族和解與和平繁榮新時代、積極改善和發(fā)展韓朝關(guān)系的堅定決心，在沉淀著歷史的板門店發(fā)表如下宣言”;“朝韓將劃時代地全面改善并發(fā)展雙邊關(guān)系，讓民族血脈再相連，提前迎接共同繁榮和自主統(tǒng)一的未來。改善和發(fā)展朝韓關(guān)系是全民族始終不渝的夢想，也是時代的迫切要求，不容再拖”，等等。這些深情話語的沖擊波，讓美國鷹派也感到脆弱。

由于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人明確宣布了凍核和無核化意愿，并主動提出于5月開始邀請國際安全專家和媒體，考察豐溪里核武試驗場隧道及其廢棄工作，不僅使得已經(jīng)入韓的薩德必須同步銷毀、聯(lián)合軍事演習(xí)必須降低強度、對朝國際制裁必須盡快調(diào)整，就連駐韓美軍存在的合法性也失去了前提。美國防長不得不隨后在與波蘭防長的對話中，承認(rèn)假如韓國即盟國提出要求、美國得考慮從半島撤軍的戰(zhàn)略議題。當(dāng)然，美國撤軍和朝鮮棄核—樣不會簡單易行，這是最后的斗爭、也更現(xiàn)艱難困苦。金委員長顯然已經(jīng)作好了戰(zhàn)略博弈的準(zhǔn)備，就看特朗普能拿出多少誠意。

而從國際社會的主流反應(yīng)來看，普遍對板門店宣言表示了祝賀和進(jìn)一步和解的期待，聯(lián)合國秘書長以及聯(lián)合國五常、歐盟、東盟等代表或領(lǐng)導(dǎo)人都給予了積極肯定和高度響應(yīng)。只有一意孤行、刻意謀求維持對朝制裁、又拿不出新思路而單方面糾纏人質(zhì)問題的安倍政府找不到北，有在朝鮮半島事務(wù)中被甩出局的感覺

未來可期的京義線

朝鮮半島上空民族和解的滾滾春雷，讓熱衷冷戰(zhàn)的抱殘守缺者惶惶然。第二天即4月28日，美國五大軍工財閥的股票紛紛被拋售、累計蒸發(fā)102億美元之多的市值。而安倍在其黨內(nèi)，也被批判為目光短淺，反對黨更是指責(zé)他的不切實際和盲目跟隨特朗普式的仆從外交，更讓日本尷尬被置身于半島事務(wù)的“帷帳之外”。

而中國，作為朝鮮半島負(fù)責(zé)任的友好鄰邦，自朝核問題成為東北亞的外交焦點議題以來，一直致力于降溫勸和促談、反對任何一方單方面地刺激局勢對抗升級;在戰(zhàn)術(shù)上提出了雙軌思路，以及“小步走、齊步走、低門檻”的和談互動方針;在戰(zhàn)略上則提出了符合朝鮮半島兩國人民利益的命運共同體學(xué)說和一帶一路倡議方案。中共十九大之后，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在朝鮮和韓國的領(lǐng)導(dǎo)層，同時得到了高度重視;習(xí)主席也先后在四個月內(nèi)于北京接待了文在寅和金正恩，中方與半島南北雙方的高官和部長級工作會商層面迅即打開格局。同時，智庫交流和民間往來也開始升溫。就我所在的智庫而言，韓方同仁造訪的頻率自然明顯加快。我們的共識是半島緩和符合中國的戰(zhàn)略利益，有助于拔掉一個在家門口隨時可能引爆的雷管，當(dāng)然更符合半島兩國自身的戰(zhàn)略訴求和發(fā)展觀。

如果說朝鮮半島是一個棋盤的話，打通京義線就是一步戰(zhàn)略性的妙棋。此番簽署的板門店宣言也強調(diào)：為實現(xiàn)民族經(jīng)濟的平衡發(fā)展和共同繁榮，首先將采取切實措施連接并升級改造東海線及京義線鐵路和公路。

4月27日，朝韓邊境板門店，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與韓國總統(tǒng)文在寅舉行會談。

正是在中方以及俄羅斯的不懈支持、努力和戰(zhàn)略定力的推動下，半島南北峰會得以如期如愿實現(xiàn)、得以向前看地去奪回“消失的十一年時光”;而在這冷戰(zhàn)式或日冷和平的十一年間，不停地呼嘯在我們耳邊的都是戰(zhàn)爭選項、先發(fā)制人、斬首行動、周邊有事、航母逼近、極限施壓等美國以及日本的聲音，色厲而內(nèi)荏！

如今，板門店宣言的主要目標(biāo)早已傳播到世界各地。只是令有關(guān)各國高端智庫感慨的是，蹉跎了十一年的光陰、還是回到了當(dāng)初六方會談中國代表團主張的原點。但愿這個原點是個新的起點、能夠開啟歷史的新紀(jì)元。包括接下來全球繼續(xù)矚目的朝美峰會，光明磊落的中國也將繼續(xù)提供必要的幫助，如5月2日至3日，中國國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀造訪平壤、就朝方重大關(guān)切交換意見。這些重大關(guān)切包括朝美峰會地點、美國取消對朝敵對措施、朝鮮半島經(jīng)濟開發(fā)合作以及融入中國一帶一路倡議等。而關(guān)于朝美峰會地點，我認(rèn)為最合適的選擇還是北京或者板門店和平之家。

關(guān)于朝鮮半島經(jīng)濟開發(fā)合作以及融入中國一帶一路倡議，中國一向持開放態(tài)度和促進(jìn)姿態(tài)。同時，中斷多年的中、韓、日總理會晤也安排在5月舉行。值得指出的是就經(jīng)濟合作戰(zhàn)略而言，如果說朝鮮半島是一個棋盤的話，打通京義線就是一步戰(zhàn)略性的妙棋。此番簽署的板門店宣言也強調(diào)：為實現(xiàn)民族經(jīng)濟的平衡發(fā)展和共同繁榮，首先將采取切實措施連接并升級改造東海線及京義線鐵路和公路。

京義線原本就是朝鮮半島上的一條鐵路干線，從首爾出發(fā)，途經(jīng)開城、平壤、新安州，以新義州為終點站。若繼續(xù)沿著鐵路越過中朝邊境，就可以到達(dá)朝鮮經(jīng)營者熟悉的中國工業(yè)大省遼寧的丹東市，甚至可以穿越西伯利亞到達(dá)俄羅斯和歐洲。由于半島南北分治和前幾年的摩擦，現(xiàn)時在韓國方面，最遠(yuǎn)只能到達(dá)京畿道西北的都羅山站。29日，俄羅斯總統(tǒng)普京在和文在寅的首腦熱線中，慷慨承諾俄方將提供技術(shù)和經(jīng)濟支援，幫助打通目前在軍事分界線中斷的京義線。而從技術(shù)角度看，這條沙俄時代設(shè)計的鐵路動脈完全可以在俄羅斯的幫助下在年內(nèi)實現(xiàn)貫通，并進(jìn)一步提升技術(shù)和通行能級。普京還承諾，可以通過貫通后的京義線同時向半島南北雙方提供石油、天然氣等能源支持;而北方的煤炭也可自然快速南運、造福同胞。從更開闊的視野來看，貫通京義線將是東北亞共同市場的催化劑?？傊?，一個以和平與發(fā)展為價值取向的朝鮮半島，是符合國際社會愿景的。