強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)打牢能源轉(zhuǎn)型的質(zhì)量根基

◆舒印彪 / 文

為應(yīng)對(duì)資源緊張、氣候變化、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)，當(dāng)前各國(guó)正積極推動(dòng)新一輪能源轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型指明了方向。能源轉(zhuǎn)型關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)型過程中必須樹立質(zhì)量意識(shí)，確保能源安全，平穩(wěn)有序推進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)公司為我國(guó)11億人口提供電力服務(wù)，是全球最大的公共事業(yè)企業(yè)，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面責(zé)無旁貸。國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）是全球最富有影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一，主要負(fù)責(zé)電工、電子及相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與合格評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全球50%左右的工業(yè)產(chǎn)品。結(jié)合我們的實(shí)踐，與大家一道分享三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型需要堅(jiān)持質(zhì)量為本、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

新一輪能源轉(zhuǎn)型以清潔低碳為方向，以再電氣化為根本路徑，以風(fēng)能、太陽能等新能源大規(guī)模開發(fā)利用為突出標(biāo)準(zhǔn)。這是對(duì)傳統(tǒng)能源體系的深刻變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及能源生產(chǎn)、配置、消費(fèi)的全部過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。在新舊能源體系轉(zhuǎn)換銜接的過程中，新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)、新模式廣泛應(yīng)用，給電力系統(tǒng)運(yùn)行帶來前所未有的挑戰(zhàn)，保障供電安全質(zhì)量面臨巨大壓力。

從生產(chǎn)側(cè)來看，能源轉(zhuǎn)型體現(xiàn)為可再生能源和新能源大規(guī)模開發(fā)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)22%和38%，我國(guó)高達(dá)46%和62%。2016年我國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重為13%，規(guī)劃到2030年、2050年將分別提高到20%、50%。新能源具有間歇性、波動(dòng)性特征，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須解決好大規(guī)模、高比例并網(wǎng)后對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響。

從消費(fèi)側(cè)來看，能源轉(zhuǎn)型體現(xiàn)為電能對(duì)其他終端能源的深度替代，突出表現(xiàn)為電動(dòng)汽車、產(chǎn)銷一體的分布式能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等各種新型用能設(shè)施特別是用電設(shè)施大量出現(xiàn)。這些新型用能設(shè)施，分布十分廣泛，與系統(tǒng)的交互性強(qiáng)，需要加強(qiáng)規(guī)范和引領(lǐng)，以確保與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。

從電網(wǎng)環(huán)節(jié)來看，能源轉(zhuǎn)型對(duì)電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力和資源優(yōu)化配置能力提出更高要求。特高壓輸電、智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，以及與現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，使電網(wǎng)的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)和運(yùn)行機(jī)理發(fā)生深刻變化，堅(jiān)持安全發(fā)展、打造本質(zhì)安全電網(wǎng)、提高大電網(wǎng)安全防御能力面臨巨大挑戰(zhàn)。

要有效應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型帶來的各種挑戰(zhàn)，盡可能減輕對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和安全供電的影響，必須在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過程中，“牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)”，始終把確保安全質(zhì)量放在首位。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是確保安全質(zhì)量的重大基礎(chǔ)性工程。無論是新能源和新型用能設(shè)施大規(guī)模接入，還是電網(wǎng)功能升級(jí)、技術(shù)跨越，都需要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，安全質(zhì)量就無法保證。

二、國(guó)家電網(wǎng)公司推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、助推能源轉(zhuǎn)型的實(shí)踐

近年來，根據(jù)能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，圍繞打造廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可控的新一代電力系統(tǒng)，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，取得了顯著成效。

一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一流的標(biāo)準(zhǔn)來源于領(lǐng)先的技術(shù)。我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”以來年均投入研發(fā)費(fèi)用近70億元，攻克了一大批電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)難題，在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)運(yùn)行控制等領(lǐng)域取得了一批經(jīng)過充分實(shí)踐驗(yàn)證、具有世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果，累計(jì)建成“八交七直”特高壓工程，使我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)特高壓商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)家，占領(lǐng)了國(guó)際電網(wǎng)技術(shù)制高點(diǎn)。豐富的創(chuàng)新成果為公司標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了有力支撐。

二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。針對(duì)新能源并網(wǎng)，編制相關(guān)技術(shù)規(guī)定，為新能源發(fā)電設(shè)備研發(fā)、系統(tǒng)接入和優(yōu)先調(diào)度提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行，健全完善了規(guī)劃科研、設(shè)計(jì)施工、物資采購(gòu)、智能調(diào)度、運(yùn)維檢修等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)工藝，全面提升了電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和大電網(wǎng)安全控制水平。針對(duì)電能替代，制訂了包括電動(dòng)汽車充換電、港口岸電等在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司牽頭或參與制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1794項(xiàng)，累計(jì)發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1824項(xiàng)。

三是積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程。2008年以來，國(guó)家電網(wǎng)公司代表中國(guó)，在IEC發(fā)起成立5個(gè)技術(shù)委員會(huì)，參與IEC工作的公司專家超過300人次，推動(dòng)我國(guó)成為IEC常任理事國(guó)。我本人從2013年起擔(dān)任IEC副主席，直接領(lǐng)導(dǎo)IEC市場(chǎng)戰(zhàn)略局的工作。截至目前，由國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)起制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)，其中1000千伏特高壓交流電壓成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)電壓；牽頭制定的中國(guó)電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系，與美、日、歐并列為世界4大標(biāo)準(zhǔn)體系。

公司標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，支撐了質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)施，有力助推了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型。我們通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，從設(shè)備質(zhì)量抓起，推進(jìn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)整體優(yōu)化，電網(wǎng)裝備向中高端邁進(jìn)。目前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)成為全球電壓等級(jí)最高、資源配置能力最強(qiáng)、安全運(yùn)行記錄最長(zhǎng)的特大電網(wǎng)。并網(wǎng)峰巔、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到1.4億千伏、1.1億千伏，均居世界第一位?？鐓^(qū)跨省輸電能力達(dá)到1.8億千瓦，“三北”新能源發(fā)電和西南水電通過特高壓電網(wǎng)源源不斷輸送到2000公里以外的東部地區(qū)。僅上海市每年接受區(qū)外來電就達(dá)650億千瓦時(shí)，減少當(dāng)?shù)孛禾肯?960萬噸。我們還建成了覆蓋全國(guó)16個(gè)省、121個(gè)城市的高速公路快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，和全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)接入充電樁16.7萬個(gè)，為我國(guó)100多萬輛電動(dòng)汽車出行提供全方位服務(wù)，極大地促進(jìn)了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)連續(xù)20年未發(fā)生大面積停電事故，成為全球最安全的特大電網(wǎng)之一。

三、積極推進(jìn)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)

推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，是世界各國(guó)面臨的共同任務(wù)。在能源標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域深化國(guó)際合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，有利于各國(guó)互學(xué)互鑒，攜手解決能源轉(zhuǎn)型過程中遇到的共性問題。巴西正是通過引入我國(guó)的特高壓技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，解決美麗山水電遠(yuǎn)距離、高效率送出問題。

近年來，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議在國(guó)際社會(huì)日益得到廣泛響應(yīng)。2017年5月份在北京召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了方向。標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，是各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的基礎(chǔ)，對(duì)深化“一帶一路”建設(shè)具有十分重要的意義。

IEC是世界上成立最早、最具影響力的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有170個(gè)成員國(guó)，203個(gè)技術(shù)委員會(huì)。在電力及相關(guān)領(lǐng)域，累計(jì)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7148項(xiàng)，成為引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型的重要風(fēng)向標(biāo)。近年來，IEC同中國(guó)一直保持良好合作關(guān)系，我們希望這種關(guān)系不斷密切、不斷深化。衷心希望越來越多的中國(guó)企業(yè)，能夠積極參與IEC的工作，大家攜手努力，共同推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，切實(shí)打牢能源轉(zhuǎn)型的質(zhì)量根基。IEC也將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，搭建交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)。